Приложение. Порядок предоставления мест для размещения электросамокатов, используемых на условиях аренды (проката), на территории города Улан-Удэ

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 28.03.2023 N 86

Порядок предоставления мест для размещения электросамокатов, используемых на условиях аренды (проката), на территории города Улан-Удэ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок предоставления мест (без предоставления земельных участков) для размещения электросамокатов, используемых на условиях аренды (проката), на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Улан-Удэ (далее - Порядок).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) Место для размещения электросамокатов - место (зона) начала (завершения) аренды и проката электросамокатов, используемое для кратковременного или длительного хранения электросамокатов;

б) Оператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий коммерческую деятельность по предоставлению в аренду (прокат) электросамокатов на территориях общего пользования города Улан-Удэ;

в) электросамокат - самокат, имеющий электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, максимальная конструктивная скорость которого не должна превышать 25 км/ч, предоставляемый Оператором за плату во временное пользование Пользователю;

г) Пользователь - физическое лицо, заключившее в соответствии с действующим законодательством договор аренды либо проката объекта аренды с Оператором;

д) уполномоченный орган - Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации города Улан-Удэ;

е) сезон проката - период предоставления Оператором электросамокатов в течение каждого календарного года;

ж) "медленная зона" - территория (часть территории) общего пользования, на которой скорость движения электросамоката не должна превышать скорость пешеходного потока и иметь максимальное значение не более 15 км/ч;

з) "зона запрета эксплуатации" - территория (часть территории) общего пользования, на которой эксплуатация электросамоката запрещена.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, в каких они используются в других нормативных правовых актах Российской Федерации, Республики Бурятия и органов местного самоуправления города Улан-Удэ.

1.3. Использование Мест для размещения электросамокатов осуществляется за плату. Порядок расчета платы за размещение электросамокатов (далее - плата), сроки ее внесения, а также последствия невнесения установлены настоящим Порядком.

1.4. Решение о предоставлении Места для размещения электросамокатов принимается уполномоченным органом по заявлению Оператора.

1.5. Решение об отказе в предоставлении Места для размещения электросамокатов принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления Оператора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Порядка.

1.6. Перечень Мест для размещения электросамокатов, используемых на условиях аренды (проката), на территории города Улан-Удэ устанавливается приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень).

2. Порядок выдачи решения о предоставлении или отказе в предоставлении Места для размещения электросамокатов

2.1. Заявление о выдаче решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов (далее - заявление) подается Оператором в уполномоченный орган.

2.2. В заявлении должно быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

2) наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

5) Места для размещения электросамокатов и количество электросамокатов в таком месте в соответствии с Перечнем;

6) срок использования Места для размещения электросамокатов;

7) способ получения решения о предоставлении или отказе в предоставлении Места для размещения электросамокатов.

2.3. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя.

2.4. Заявления регистрируются в журнале учета заявлений с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени (час : мин.) их поступления. Форма журнала учета заявлений устанавливается приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и направляет заявителю способом, указанным в заявлении, решение о предоставлении или отказе в предоставлении Места для размещения электросамокатов.

2.6. В случае поступления заявления с приложением документов, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2.2 - 2.3 настоящего Порядка, в отношении одного и того же Места для размещения электросамокатов от двух и более заявителей решение о предоставлении данного места выдается первому подавшему такое заявление лицу согласно журналу учета заявлений.

2.7. Решение об отказе в предоставлении Места для размещения электросамокатов принимается в случае, если:

1) заявление и прилагаемые копии документов не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.2 - 2.3 настоящего Порядка;

2) заявителем представлен неполный пакет сведений и документов, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.3 настоящего Порядка;

3) в заявлении указано Место для размещения электросамокатов, не предусмотренное Перечнем;

4) количество электросамокатов в одном Месте для их размещения превышает максимально возможное к предоставлению, установленное Перечнем;

5) выдано решение в отношении указанного в заявлении Места для размещения электросамокатов иному Оператору.

2.8. К решению о предоставлении Места для размещения электросамокатов прилагается расчет размера платы, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка, а также реквизиты счета, на который должна быть перечислена плата.

2.9. Плата должна быть внесена заявителем на счет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов. Заявитель вправе представить в уполномоченный орган документ, подтверждающий внесение платы.

2.10. В случае непоступления в установленный срок платы на счет уполномоченным органом в срок, не превышающий 2 рабочих дней, принимается решение об отмене решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю.

2.11. Решение о предоставлении Места для размещения электросамокатов должно содержать:

1) наименование Оператора;

2) дату начала и дату окончания действия решения;

3) местоположение и координаты Места для размещения электросамокатов;

4) количество электросамокатов, разрешенных для расположения в Месте для размещения электросамокатов;

5) расчет размера платы;

6) указание о возможности досрочного прекращения действия решения, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Порядка.

2.12. Решение о предоставлении Места для размещения электросамокатов выдается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на один сезон проката (с 1 апреля по 30 октября).

2.13. Размер платы определяется уполномоченным органом по формуле:

,

где:

- размер платы, в рублях;

- ставка платы за один квадратный метр используемой площади Места для размещения электросамокатов за 1 календарный день, устанавливается в размере 6 (шести) рублей 54 (пятидесяти четырех) копеек;

- площадь Места для размещения электросамокатов, в квадратных метрах;

- количество дней действия решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов.

2.14. Действие решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов прекращается со дня окончания срока, на который данное решение выдано.

2.15. В случае досрочного прекращения действия решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов по основанию, указанному в пункте 5.2 настоящего Порядка, плата за использование Мест для размещения электросамокатов не подлежит возврату Оператору.

2.16. Действие решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов временно приостанавливается на период проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, проведения земляных работ, работ по благоустройству территории, массовых мероприятий и иных мероприятий (далее - мероприятия), реализация которых без освобождения Места для размещения электросамокатов невозможна.

2.17. Уполномоченный орган информирует Оператора о временном приостановлении действия решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов не позднее чем за 2 рабочих дня до начала проведения мероприятий, указанных в пункте 2.16 настоящего Порядка (в случае проведения земляных работ - в течение одного рабочего дня, в который уполномоченным органом получена информация о проведении земляных работ), посредством размещения информации на абзацу 7 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.18. В случае, если Оператор не обеспечивает вывоз электросамокатов с Места для их размещения к началу выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Порядка, уполномоченный орган организует перемещение электросамокатов в порядке, установленном главой 7 настоящего Порядка.

2.19. В случае, если при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Порядка, установлено, что Место для размещения электросамокатов запрещено использовать до окончания сезона проката, уполномоченный орган не позднее чем за 2 рабочих дня со дня выявления указанного запрета направляет Оператору уведомление о прекращении действия решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов в отношении конкретного места, которое запрещено использовать до окончания сезона проката.

2.20. В случае досрочного прекращения действия решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов по основанию, указанному в пункте 2.19, плата, внесенная за конкретное место, которое запрещено использовать до окончания сезона проката, подлежит возврату Оператору в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о возврате платы в размере суммы платы за неистекший период использования Места для размещения электросамокатов.

Размер возврата платы определяется уполномоченным органом по формуле:

,

где:

- размер возврата платы, в рублях;

- размер платы, внесенной Оператором, в рублях;

- количество дней фактического пользования Оператором Местом размещения электросамокатов;

- количество дней действия решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов.

2.21. При наличии у Оператора потребности внесения изменений в решение о предоставлении Места для размещения электросамокатов Оператор направляет в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.22. Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в пункте 2.21 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном пунктами 2.4 - 2.11 настоящего Порядка.

3. Общие требования к расположению Мест для размещения электросамокатов

3.1. Расположение Мест для размещения электросамокатов должно осуществляться с соблюдением требований настоящего Порядка, в местах, разрешенных уполномоченным органом, перечень которых ведется в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего Порядка.

3.2. Расположение Мест для размещения электросамокатов запрещено в следующих случаях:

а) в "зонах запрета эксплуатации";

б) на тротуарах и площадках, если ширина прохода с учетом края проезжей части, составляет менее 1,5 метра;

в) ближе 1 метра от края проезжей части либо ограждающих конструкций у проезжей части;

г) в 5-метровой зоне от посадочной площадки на остановочных пунктах пассажирского транспорта общего пользования;

д) в 5-метровой зоне от выходов/входов в подземные, надземные пешеходные переходы;

е) в арках зданий, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских площадках, спортивных площадках, площадках для выгула животных, парковках для стоянки автотранспорта.

3.3. Ограничения, связанные с размещением электросамокатов:

а) не допускается превышение максимального количества электросамокатов, установленного Перечнем, одним Оператором в одном Месте для размещения электросамокатов;

б) Оператор обязан обеспечить исполнение пункта 3.2 настоящего Порядка;

в) не допускаются блокировка доступа к другим электросамокатам, иным средствам индивидуальной мобильности или городским конструкциям (элементам благоустройства), препятствие движению пешеходов. При размещении электросамокатов в Месте для размещения электросамокатов погрешность систем определения геолокации не должна превышать 10 метров.

3.4. Места для размещения электросамокатов используются Оператором только для расположения электросамокатов в пределах, разрешенных уполномоченным органом.

4. Обязанности Оператора

4.1. Оператор в рамках договора аренды либо проката электросамокатов информирует Пользователей:

- о необходимости соблюдения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090;

- о необходимости использования средств защиты, в том числе шлемов, наколенников, налокотников, перчаток;

- о запрете передвижения двух и более человек на одном электросамокате, если это не предусмотрено конструкцией электросамоката;

- о необходимости соблюдения "медленных зон";

- о необходимости соблюдения "зон запрета эксплуатации";

- о завершении сессии проката только в Местах для размещения электросамокатов.

4.2. В целях безопасного использования электросамокатов Оператор должен поддерживать техническое состояние электросамокатов, обеспечивающее возможность их безаварийной эксплуатации в течение всего срока аренды (проката). В частности, электросамокат оборудуется:

- тормозной системой;

- звуковым сигналом;

- световозвращателями белого цвета спереди, оранжевого или красного цвета с боковых сторон, красного цвета сзади;

- фарой (фонарем) белого цвета спереди.

Оператор при эксплуатации Пользователем электросамоката обеспечивает:

- ограничение максимальной скорости до 25 км/ч;

- автоматическое снижение максимальной скорости до 15 км/ч при нахождении на территориях "медленных зон";

- автоматическое отключение (блокирование) электродвигателя при нахождении в "зонах запрета эксплуатации", а также оповещение Пользователя об эксплуатации электросамоката в "зоне запрета эксплуатации".

4.3. Оператор передает сведения уполномоченному органу о месте, времени и скорости передвижения электросамокатов в целях осуществления уполномоченным органом функций, предусмотренных главой 7 настоящего Порядка.

4.4. Электросамокаты не должны иметь видимых загрязнений, повреждений.

4.5. В случае, предусмотренном пунктом 2.16 настоящего Порядка, Оператор обеспечивает вывоз электросамокатов на время проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Порядка, в течение 4 часов с момента получения Оператором уведомления, указанного в абзаце втором пункта 2.17 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзац второй в тексте пункта 2.17 настоящего Порядка отсутствует

4.6. Не позднее 10 календарных дней после дня окончания сезона проката Оператор освобождает Места для размещения электросамокатов от электросамокатов.

В случае, если Оператор не обеспечивает вывоз электросамокатов по истечении срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, перемещение электросамокатов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным главой 7 настоящего Порядка.

5. Приостановление или прекращение использования Оператором Мест для размещения электросамокатов при выявлении нарушений

5.1. В случае выявления нарушений требований настоящего Порядка уполномоченный орган направляет Оператору информацию о нарушениях в отношении Места для размещения электросамокатов в соответствии с положениями главы 7 настоящего Порядка.

Оператор обязан устранить нарушения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение 4 часов с момента получения от уполномоченного органа уведомления о выявленных нарушениях, направленного в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Порядка.

В случае, если нарушения не были устранены Оператором в пределах срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Оператор обязан приостановить использование Мест для размещения электросамокатов, в отношении которых выявлены нарушения.

В случае использования Оператором Мест для размещения электросамокатов при наличии обстоятельств, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, уполномоченный орган организует перемещение электросамокатов с Места для размещения электросамокатов в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Порядка.

Использование Места для размещения электросамокатов может быть возобновлено Оператором после устранения допущенных нарушений и направления в уполномоченный орган уведомления об устранении нарушений в произвольной форме.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, осуществляет одно из следующих действий:

- направляет Оператору мотивированный отказ с указанием на несоответствие принятых мер по устранению нарушений требованиям настоящего Порядка;

- направляет Оператору письмо с решением о возобновлении использования Мест для размещения электросамокатов на прежних условиях, с учетом принятых Оператором мер.

5.2. Уполномоченный орган прекращает досрочно действие решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов в случае систематической фиксации дорожно-транспортных происшествий с участием Пользователей Оператора (2 и более раза в течение одного сезона проката) при установлении нарушений со стороны Оператора требований, приведенных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

5.3. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты выявления фактов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, направляет Оператору уведомление о прекращении действия решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов.

5.4. Оператор обязан прекратить использование Мест для размещения электросамокатов, указанных в уведомлении, предусмотренном пунктом 5.3 настоящего Порядка.

5.5. В случае наступления событий, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка, возобновление использования Мест для размещения электросамокатов возможно в следующем календарном году с началом сезона проката при условии направления в уполномоченный орган сведений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в порядке, предусмотренном пунктами 2.5 - 2.11 настоящего Порядка.

6. Порядок установления "медленных зон", "зон запрета эксплуатации"

6.1. Перечень границ территорий "медленных зон", "зон запрета эксплуатации", указанных в пунктах 6.2, 6.3 настоящего Порядка, утверждается приказом уполномоченного органа и размещается на сайте органов МСУ г. Улан-Удэ.

6.2. Границы "медленных зон" утверждаются уполномоченным органом на следующих территориях:

а) места массового скопления людей, в том числе парки, скверы, площади, набережные;

б) жилые зоны, на территории которых въезды и выезды обозначены знаками 5.21 "Жилая зона" и 5.22 "Конец жилой зоны" и на которых были выявлены происшествия, повлекшие причинение вреда здоровью и (или) причинение ущерба имуществу Пользователей и (или) третьих лиц при использовании электросамокатов;

в) подземные и надземные пешеходные переходы, путепроводы и автомобильные мосты.

6.3. Границы "зон запрета эксплуатации" утверждаются уполномоченным органом на следующих территориях:

а) территория парков, скверов, площадей, набережных, на которой отсутствуют велосипедные дорожки или тротуары, шириной более 1,5 метра.

6.4. Предложения, поступившие от Оператора, Пользователей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций об установлении границ "медленных зон" или "зон запрета эксплуатации" на территории, уполномоченный орган рассматривает на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 6.2, 6.3 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7. Обеспечение выполнения требований Порядка

7.1. Уполномоченный орган обеспечивает выполнение Оператором требований Порядка посредством выявления фактов их нарушения и принятием необходимых мер, предусмотренных настоящей главой.

Обеспечение выполнения требований Порядка осуществляется уполномоченным органом посредством направления Оператору соответствующих уведомлений в электронной форме.

Порядок организации работы должностных лиц уполномоченного органа по выявлению фактов нарушения требований, установленных настоящим Порядком, в том числе периодичность данной работы, устанавливается приказом уполномоченного органа.

7.2. Должностное лицо уполномоченного органа в целях выявления фактов нарушения требований Порядка ежедневно осуществляет проверку расположения электросамокатов на предмет наличия выданного решения о предоставлении Места для размещения электросамокатов.

В случае выявления Места для размещения электросамокатов, решение о предоставлении которого не выдано либо в отношении Места для размещения электросамокатов прекращено действие решения о его предоставлении, должностное лицо уполномоченного органа фиксирует данный факт в день такого выявления путем проведения фотофиксации электросамоката(ов) и составления акта непосредственного выявления неправомерного расположения электросамоката(ов) по форме, утвержденной уполномоченным органом, с прикреплением фотографий электросамоката(ов).

7.3. Должностное лицо уполномоченного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления факта неправомерного расположения электросамоката(ов), направляет Оператору уведомление об освобождении территории от электросамоката(ов) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Срок для добровольного освобождения территории от электросамоката(ов) составляет 1 рабочий день с даты получения Оператором уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

7.4. Не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 7.3 Порядка, должностное лицо уполномоченного органа повторно осматривает место, на котором расположен(ы) электросамокат(ы), и составляет акт об исполнении (неисполнении) требования об освобождении территории от электросамоката(ов) с прикреплением соответствующих фотографий.

В случае неисполнения Оператором требования об освобождении территории от электросамоката(ов) должностное лицо уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня, следующего за днем составления акта, направляет акт в Комитет городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ. В данном акте указывается количество электросамокатов, описывается их техническое состояние и имеющиеся повреждения с приложением подтверждающих фотографий.

7.5. При неисполнении требования об освобождении территории от электросамоката(ов) выполнение работ по освобождению территории от электросамоката(ов), а также перемещение в места их временного хранения осуществляются организацией, определяемой Комитетом городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ (далее - организация).

7.6. Срок выполнения работ по освобождению территории от электросамоката(ов) составляет 1 рабочий день со дня регистрации поступления в организацию копии акта, указанного в пункте 7.4 настоящего Порядка.

7.7. После выполнения организацией работ по освобождению территории от электросамоката(ов) должностное лицо организации составляет акт освобождения территории от электросамоката(ов) в срок не позднее 2 рабочих дней со дня фактического завершения указанных работ.

Организация в течение 2 рабочих дней со дня освобождения территории от электросамоката(ов) направляет Оператору требование о необходимости вывоза электросамоката(ов) с места их хранения самостоятельно, за свой счет, с условием оплаты расходов организации по вывозу электросамоката(ов) с места их неправомерного расположения и их последующего хранения на территории организации.

7.8. Возврат электросамоката(ов) осуществляется на основании заявления Оператора о выдаче электросамоката(ов) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с представлением копий документов, подтверждающих право собственности (владения) объектами аренды, заверенных в установленном порядке, и документов, подтверждающих оплату расходов организации по вывозу электросамоката(ов) с места их неправомерного расположения и их последующего хранения на территории организации (при этом неполные сутки хранения электросамоката(ов) считаются полными сутками).

8. Порядок ведения перечня Мест для размещения электросамокатов

8.1. Перечень Мест для размещения электросамокатов содержит следующие сведения:

а) порядковый номер и наименование местоположения Места для размещения электросамокатов;

б) координаты Места для размещения электросамокатов;

в) регистрационный номер Места для размещения электросамокатов;

г) площадь Места для размещения электросамокатов;

д) максимальное количество электросамокатов, разрешенных для расположения в Месте для размещения электросамокатов;

е) количество Операторов, которым предоставляется решение о предоставлении Места для размещения электросамокатов.

8.2. Ведение Перечня осуществляется уполномоченным органом.

8.3. Сведения, включенные в Перечень, размещаются уполномоченным органом на сайте органов МСУ г. Улан-Удэ.