Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.03.2023 N 232

Положение
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Жилищно-коммунальное хозяйство Санкт-Петербурга"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели создания, функции, полномочия оператора, состав и описание государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Жилищно-коммунальное хозяйство Санкт-Петербурга" (далее - ЖКХ Санкт-Петербурга), а также порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, порядок доступа к информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, и правовые основания обработки персональных данных.

1.2. ЖКХ Санкт-Петербурга предназначена для автоматизации следующих полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга:

1.2.1. Жилищного комитета:

предоставлять жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

принимать решение о предоставлении жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, за исключением жилых помещений в общежитиях, переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление, жилых помещений в общежитиях, построенных и используемых для временного проживания граждан в период их обучения;

принимать решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

осуществлять учет и принимать решения об использовании жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в том числе жилых помещений в многоквартирных домах, вновь построенных (капитально отремонтированных или реконструированных) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; жилых помещений, передаваемых Санкт-Петербургу инвесторами по инвестиционным договорам; жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность Санкт-Петербурга;

формировать и утверждать годовой жилищный план;

осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга, за исключением контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

проводить мониторинг технического состояния многоквартирных домов в Санкт-Петербурге;

принимать решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга;

осуществлять отдельные функции по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные Правительством Санкт-Петербурга;

осуществлять отдельные функции по предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные Правительством Санкт-Петербурга;

осуществлять координацию деятельности администраций районов Санкт-Петербурга и подведомственных Жилищному комитету организаций по вопросам организации уборки дворовых и внутриквартальных территорий в пределах их компетенции.

1.2.2. Администраций районов Санкт-Петербурга:

осуществлять в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

осуществлять в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

осуществлять учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

осуществлять постановку вынужденных переселенцев на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

предоставлять в установленном порядке жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма;

предоставлять гражданам служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга;

предоставлять жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей;

принимать решения о предоставлении освободившихся жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга в коммунальных квартирах по договорам найма гражданам;

принимать решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 и абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", принятым в Санкт-Петербурге на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005, жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, построенных и(или) приобретенных за счет субвенций из федерального бюджета, по договору социального найма;

предоставлять жилые помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящиеся к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, по договорам безвозмездного пользования;

предоставлять жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также гражданам, указанным в пункте 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по договорам найма специализированных жилых помещений;

совершать юридические действия, связанные с переходом выморочного имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга;

осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

оператор ЖКХ Санкт-Петербурга - Жилищный комитет;

операторы подсистем, входящих в состав ЖКХ Санкт-Петербурга - Жилищный комитет, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской центр жилищных субсидий", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга" в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

1.4. Целями создания ЖКХ Санкт-Петербурга являются:

реализация полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения;

обеспечение обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, иными органами государственной власти и организациями.

1.5. Основными функциями ЖКХ Санкт-Петербурга являются:

сбор информации для включения в ЖКХ Санкт-Петербурга;

хранение информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга;

обработка информации, в том числе формирование отчетов, на основании информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга;

предоставление информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга;

распространение общедоступной информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга;

информационное взаимодействие;

защита информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга.

1.6. Оператор ЖКХ Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

устанавливает порядок сбора, хранения и обработки информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга;

обеспечивает контроль предоставления информации, подлежащей включению в ЖКХ Санкт-Петербурга, обладателями информации, подлежащей включению в ЖКХ Санкт-Петербурга, в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии с обладателями информации, подлежащей включению в ЖКХ Санкт-Петербурга;

обеспечивает обмен информацией между автоматизированными системами, входящими в состав ЖКХ Санкт-Петербурга, а также с внешними информационными системами;

обеспечивает доступ к информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга и подсистемах, входящих в состав ЖКХ Санкт-Петербурга, а также ее предоставление и распространение;

обеспечивает защиту информации, в том числе персональных данных, содержащихся в ЖКХ Санкт-Петербурга, от неправомерных действий.

1.7. Операторы подсистем, входящих в состав ЖКХ Санкт-Петербурга, обеспечивают сбор, хранение и обработку информации, содержащейся в подсистемах, входящих в состав ЖКХ Санкт-Петербурга.

1.8. Обработка персональных данных в ЖКХ Санкт-Петербурга осуществляется на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

2. Состав и описание ЖКХ Санкт-Петербурга

2.1. В состав ЖКХ Санкт-Петербурга входят:

подсистема "Жилищный учет и обеспечение жилищных прав граждан в Санкт-Петербурге";

подсистема "Предоставление субсидий и расчет МСП, ДМСП";

подсистема "Мониторинг технического состояния МКД";

подсистема "Информационное взаимодействие";

подсистема "Обследование и оценка состояния дворовых и внутриквартальных территорий";

подсистема "Отраслевой портал жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга";

подсистема "Отчеты и аналитика"; подсистема "Администрирование";

подсистема "Справочники";

подсистема "Отраслевое хранилище данных жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга";

подсистема "Система защиты информации".

2.2. Назначение подсистем ЖКХ Санкт-Петербурга:

2.2.1. Подсистема "Жилищный учет и обеспечение жилищных прав граждан в Санкт-Петербурге" предназначена для сбора, обработки и предоставления информации о гражданах, нуждающихся в жилых помещениях, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, о принятых в установленном порядке решениях исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга о предоставлении жилых помещений гражданам.

Подсистема "Жилищный учет и обеспечение жилищных прав граждан в Санкт-Петербурге" автоматизирует следующие полномочия:

полномочие Жилищного комитета по принятию решения о предоставлении жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, за исключением жилых помещений в общежитиях, переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление, жилых помещений в общежитиях, построенных и используемых для временного проживания граждан в период их обучения;

полномочие Жилищного комитета по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по предоставлению в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма;

полномочие Жилищного комитета по осуществлению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, дополнительной меры социальной поддержки в виде дополнительной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, установленных Правительством Санкт-Петербурга;

полномочие Жилищного комитета по предоставлению жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по принятию решения о предоставлении освободившихся жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга в коммунальных квартирах по договорам найма гражданам;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по осуществлению в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по осуществлению в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по осуществлению учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по осуществлению постановки вынужденных переселенцев на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по предоставлению жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийных состояний либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 и абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", принятым в Санкт-Петербурге на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005, жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, построенных и(или) приобретенных за счет субвенций из федерального бюджета, по договору социального найма;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящихся к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, по договорам безвозмездного пользования;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также гражданам, указанным в пункте 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по договорам найма специализированных жилых помещений;

полномочие Жилищного комитета по осуществлению учета и принятию решения об использовании жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в том числе жилых помещений в многоквартирных домах, вновь построенных (капитально отремонтированных или реконструированных) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; жилых помещений, передаваемых Санкт-Петербургу инвесторами по инвестиционным договорам; жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность Санкт-Петербурга;

полномочие Жилищного комитета по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Санкт-Петербурга, за исключением контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, - нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлению контроля за распоряжением ими;

полномочие Жилищного комитета по формированию и утверждению годового жилищного плана;

полномочия администраций районов Санкт-Петербурга по совершению юридических действий, связанных с переходом выморочного имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга.

2.2.2. Подсистема "Предоставление субсидий и расчет МСП, ДМСП" предназначена для сбора, обработки и предоставления информации в целях организации процесса предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт-Петербурга, а также обеспечения расчета и перерасчета величин мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Подсистема "Предоставление субсидий и расчет МСП, ДМСП" автоматизирует следующие полномочия:

полномочие Жилищного комитета по осуществлению отдельных функций по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт-Петербурга;

полномочие Жилищного комитета по осуществлению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт-Петербурга.

2.2.3. Подсистема "Мониторинг технического состояния МКД" предназначена для сбора, обработки и предоставления информации о техническом состоянии многоквартирных домов в Санкт-Петербурге.

Подсистема "Мониторинг технического состояния МКД" автоматизирует:

полномочие Жилищного комитета по проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов в Санкт-Петербурге;

полномочие Жилищного комитета по принятию решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга.

2.2.4. Подсистема "Информационное взаимодействие" предназначена для обеспечения информационного взаимодействия с государственными информационными системами Санкт-Петербурга и иными информационными системами.

2.2.5. Подсистема "Обследование и оценка состояния дворовых и внутриквартальных территорий" предназначена для сбора, обработки и предоставления информации, необходимой для реализации полномочия Жилищного комитета, по осуществлению координации деятельности администраций районов Санкт-Петербурга и подведомственных Жилищному комитету организаций по вопросам организации уборки дворовых и внутриквартальных территорий в пределах их компетенции.

2.2.6. Подсистема "Отраслевой портал жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга" предназначена для предоставления и распространения информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга,- посредством сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gilkom-complex.ru).

2.2.7. Подсистема "Отчеты и аналитика" предназначена для формирования отчетных форм и аналитических материалов о жилищно-коммунальном хозяйстве Санкт-Петербурга.

2.2.8. Подсистема "Администрирование" предназначена для управления настройками доступа, ролями пользователей, параметрами маршрутизации мониторинговой информации; журналирования действий пользователей и автоматических операций в ЖКХ Санкт-Петербурга, иными параметрами ЖКХ Санкт-Петербурга.

2.2.9. Подсистема "Справочники" предназначена для обеспечения использования и отображения справочников и классификаторов из иных информационных систем, а также формирования и ведения внутрисистемных справочников.

2.2.10. Подсистема "Отраслевое хранилище данных жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга" предназначена для сбора, обработки и хранения информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга.

2.2.11. Подсистема "Система защиты информации" предназначена для обеспечения защиты информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

3. Порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, и порядок доступа к информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга

3.1. Предоставление информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, осуществляется посредством:

электронных сервисов на основании регламента межведомственного электронного взаимодействия;

сайта в сети "Интернет" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gilkom-complex.ru);

мобильных приложений;

иным способом на основании соглашения об информационном взаимодействии.

3.2. Распространение информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, осуществляется:

на сайте в сети "Интернет" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gilkom-complex.ru);

в форме открытых данных на сайте в сети "Интернет" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - data.gov.spb.ru).

3.3. Доступ к информации, предоставляемой посредством электронных сервисов, осуществляется на основании автоматической проверки электронной подписи электронных сообщений.

3.4. Доступ к информации, предоставляемой посредством сайта в сети "Интернет", мобильных приложений, осуществляется путем:

аутентификации и авторизации с использованием логина и пароля или квалифицированной электронной подписи в соответствии с установленными оператором ЖКХ Санкт-Петербурга правами доступа;

аутентификации и авторизации - с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

3.5. Доступ к информации, содержащийся в ЖКХ Санкт-Петербурга, обеспечивает оператор ЖКХ Санкт-Петербурга.

3.6. Состав информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, порядок доступа к информации, содержащейся в ЖКХ Санкт-Петербурга, особенности эксплуатации ЖКХ Санкт-Петербурга в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливаются оператором ЖКХ Санкт-Петербурга по согласованию с Комитетом по информатизации и связи.

Приложение
к Положению
о государственной информационной
системе Санкт-Петербурга
"Жилищно-коммунальное хозяйство
Санкт-Петербурга"

Перечень
операторов подсистем, входящих в состав государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Жилищно-коммунальное хозяйство Санкт-Петербурга"

N п/п	Оператор подсистемы	Наименование подсистемы
1	2	3
1	Жилищный комитет	Подсистема "Жилищный учет и обеспечение жилищных прав граждан в Санкт-Петербурге"; подсистема "Информационное взаимодействие"; подсистема "Обследование и оценка состояния дворовых и внутриквартальных территорий"; подсистема "Отраслевой портал жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга"; подсистема "Отчеты и аналитика"; подсистема "Администрирование"; подсистема "Справочники"; подсистема "Отраслевое хранилище данных жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга"; подсистема "Система защиты информации"
2	Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской центр жилищных субсидий"	Подсистема "Предоставление субсидий и расчет МСП, ДМСП"
3	Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга"	Подсистема "Мониторинг технического состояния МКД"