Постановление Правительства Псковской области от 30 марта 2023 г. N 146 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на проведение целевых мероприятий"

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на проведение целевых мероприятий.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 10 августа 2020 г. N 286 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "ПсковКонцерт" на проведение целевых мероприятий";

2) пункт 1 постановления Администрации Псковской области от 05 апреля 2021 г. N 98 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области";

3) пункт 2 постановления Администрации Псковской области от 31 марта 2022 г. N 107 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области по вопросам предоставления субсидий из областного бюджета";

4) пункт 1 постановления Правительства Псковской области от 23 ноября 2022 г. N 287 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации Псковской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 30.03.2023 N 146

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на проведение целевых мероприятий

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на проведение целевых мероприятий (далее соответственно - субсидии, организация) в рамках реализации основного мероприятия 1.3 "Совершенствование деятельности в области профессионального искусства, народной культуры, самодеятельного творчества, международного культурного сотрудничества" подпрограммы "Культура" (далее - основное мероприятие) Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 501 (далее - Государственная программа).

2. В настоящем Положении под целевыми мероприятиями понимаются мероприятия, соответствующие определенным уставом видам деятельности организации, относящиеся к мероприятиям в области культуры и искусства, направленным на реализацию основного мероприятия Государственной программы, включенные в план реализации Государственной программы на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденный приказом Комитета по культуре Псковской области.

3. Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения затрат организации на проведение целевых мероприятий по следующим направлениям расходов организации:

1) оплата творческим работникам, специалистам, творческим коллективам, являющимся участниками целевого мероприятия, авторского вознаграждения и гонораров, включая уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

2) оплата договоров на право показа и исполнения произведений на целевом мероприятии, а также на передачу прав использования художественных произведений и аудиовизуальной продукции при проведении целевого мероприятия;

3) оплата расходов на прием и сопровождение участников целевого мероприятия;

4) оплата расходов на транспортировку декораций, сценического и технологического оборудования, музыкальных инструментов, костюмов, бутафории и иного имущества участников целевого мероприятия, включая оплату погрузо-разгрузочных работ, работ (услуг) по сборке, монтажу (демонтажу), ремонту;

5) оплата аренды помещений и сценических площадок, используемых организацией при проведении целевого мероприятия, в том числе расходов на оплату коммунальных услуг;

6) приобретение расходных материалов, декораций, сценического и технологического оборудования, музыкальных инструментов, необходимых для проведения целевого мероприятия;

7) оплата аренды технического и технологического оборудования, декораций, сценического оборудования, музыкальных инструментов, необходимых для проведения целевого мероприятия, включая доставку, монтаж (демонтаж), погрузо-разгрузочные работы, обслуживание;

8) оплата расходов на рекламно-информационное обеспечение целевого мероприятия, включая изготовление информационно-методических, рекламных, текстовых, фото-, видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации, создание и администрирование интернет-ресурсов, мобильных приложений и других информационных продуктов, организация онлайн-трансляции целевого мероприятия;

9) оплата работ (услуг) по обеспечению безопасности при проведении целевого мероприятия;

10) оплата работ (услуг) по подготовке нотного материала для проведения целевого мероприятия;

11) оплата работ (услуг) по профессиональному сопровождению целевого мероприятия на иностранных языках;

12) оплата банковских услуг, необходимых для реализации целевых мероприятий.

4. Субсидии имеют целевой характер и не могут направляться на осуществление следующих видов расходов:

1) на уплату штрафов;

2) на оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;

3) на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) на расходы организации, финансируемые в соответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на осуществление деятельности.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя средств областного бюджета.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

7. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Субсидии предоставляются организации в размере, определенном в смете расходов на проведение целевого мероприятия, указанной в подпункте 6 пункта 13 настоящего Положения, но не превышающем размера субсидий, установленного законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Требования, которым должна соответствовать организация по состоянию на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня регистрации заявки о предоставлении субсидий:

1) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Псковской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

3) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

5) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью;

6) наличие у организации расчетного или корреспондентского счета, открытого организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежат перечислению субсидии (далее - счет организации).

10. Планируемым результатом предоставления субсидий является проведение целевых мероприятий.

Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий) (далее - характеристики) являются количество проведенных целевых мероприятий и количество посетителей целевых мероприятий.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Комитетом и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

1) о согласии организации, лиц, получающих средства на основании

договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) о запрете приобретения организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) о согласовании Комитетом и организацией новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

4) о значении результата предоставления субсидий с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов) и значениях характеристик, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

5) наименование целевых мероприятий и направления расходов организации, соответствующие пунктам 3 и 4 настоящего Положения;

6) форму сметы расходов на проведение целевого мероприятия, указанной в подпункте 6 пункта 13 настоящего Положения;

7) форму дополнительной отчетности по предоставлению субсидий;

8) о наличии в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению:

а) согласия лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) запрета на приобретение за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

12. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются между Комитетом и организацией в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

13. Для получения субсидий организация представляет в Комитет:

1) заявку о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;

2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера организации;

3) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени организации, - в случае если заявка о предоставлении субсидий подается через представителя;

4) копию учредительного документа;

5) справки, подписанные руководителем организации, главным

бухгалтером организации и скрепленные печатью организации, подтверждающие соответствие организации требованиям, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 9 настоящего Положения, в произвольной форме;

6) смету расходов на проведение целевого мероприятия по форме, установленной соглашением;

7) справку из учреждения Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, содержащую сведения о расчетном или корреспондентском счете организации.

14. Комитет:

1) в течение трех календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, регистрирует их;

2) в течение одного календарного дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также получает сведения об организации, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет";

3) в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, осуществляет проверку на соответствие требованиям, установленным пунктами 9 и 13 настоящего Положения, и достоверности представленной организацией информации, по результатам которой:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 15 настоящего Положения - заключает с организацией соглашение;

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 15 настоящего Положения - направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Положения;

3) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

4) несоответствие организации требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Положения.

16. Организация после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Положения.

17. Организация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в Комитет соглашение вместе с заявкой на перечисление субсидии, составленной в произвольной форме.

18. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного организацией соглашения и заявки на перечисление субсидии направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидии.

19. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.

20. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий на расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

III. Требования к отчетности

21. Организация ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет следующую отчетность:

1) отчет о достижении значений результата и характеристик по форме, установленной соглашением, с приложением копий первичных документов, подтверждающих цель предоставления субсидий и направления расходов организации, заверенных подписью руководителя, главного бухгалтера организации и печатью организации;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной соглашением.

22. Комитет вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Фондом отчетности и сроки их представления.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

23. Комитет осуществляет проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Комитет осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

24. В случае нарушения организацией условий предоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидий и характеристик:

1) организация обязана возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения;

2) средства, полученные лицами на основании договоров, заключенных с организацией, возвращаются ими в областной бюджет в течение десяти рабочих со дня получения уведомления о необходимости возврата средств субсидий.

25. Не использованные получателем субсидии по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.

26. В случае если в установленный пунктами 24 и 25 настоящего Положения срок организация и (или) лица, получившие средства на основании договоров, заключенных с организацией, не осуществили возврат субсидий, остатков субсидий и (или) средств, полученных на основании указанных договоров, или отказались от их возврата, Комитет или орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидий, принимает меры по возврату субсидий, средств, полученных на основании договоров, заключенных с организацией, остатков субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.