Постановление Правительства Иркутской области от 29 марта 2023 г. N 275-пп "О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства"

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 19 декабря 2022 года N 521-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2217 "О внесении изменений в приложение N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 603-пп, следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 1 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

2) в пункте 3:

абзац второй дополнить словами "(далее - лимиты бюджетных обязательств)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Иркутской области об областном бюджете (закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете).";

3) в подпункте 1 пункта 4:

в абзаце третьем слово "(гарантий)" заменить словами "(независимых гарантий)";

в абзаце четвертом слова ", а также резидентам промышленных парков, технопарков" исключить;

4) в пункте 5:

в подпункте 1:

в абзаце шестом слово "(гарантий)" заменить словами "(независимых гарантий)";

абзац седьмой после слова "поручительствам" дополнить словами "и (или) независимым гарантиям";

подпункт 2 после слова "поручительствам" дополнить словами "и (или) независимым гарантиям";

5) дополнить пунктом 5 ¹ следующего содержания:

"5.1. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений. В текущем году допускается проведение нескольких отборов.";

6) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Право на участие в отборе имеют некоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:";

в подпункте 2 слова "на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представляет документы" заменить словами "на дату, указанную в документах, подтверждающих отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления некоммерческой организацией документов";

дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

"18) наличие согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, о подаваемом некоммерческой организацией предложении на участие в отборе (далее - предложение), иной информации о некоммерческой организации, связанной с отбором.";

7) в абзаце первом пункта 7 слова "соблюдение следующих условий" заменить словами "соответствие следующим требованиям";

8) в абзаце первом пункта 8 слова "соблюдение следующих условий" заменить словами "соответствие следующим требованиям";

9) в абзаце первом пункта 9 слова "соблюдение следующих условий" заменить словами "соответствие следующим требованиям";

10) в абзаце первом пункта 10 слова "соблюдение следующих условий" заменить словами "соответствие следующим требованиям";

11) в абзаце первом пункта 11 слова "соблюдение следующих условий" заменить словами "соответствие следующим требованиям";

12) в пункте 12 слова "соблюдения некоммерческой организации категории, установленной пунктом 4 настоящего Порядка, а также соблюдения некоммерческой организацией условий, установленных" заменить словами "соответствия некоммерческой организации категории, установленной пунктом 4 настоящего Порядка, а также соответствия некоммерческой организации требованиям, установленным";

13) дополнить пунктами 12.1 - 12.3 следующего содержания:

"12.1. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается уполномоченным органом на едином портале, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://irkobl.ru/sites/economy (далее - сайт уполномоченного органа) не позднее 10 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения о его проведении.

Дата размещения объявления в отношении субсидий, источником финансового обеспечения расходных обязательств на предоставление которых являются средства областного бюджета, софинансируемые за счет межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемых начиная с 1 января 2024 года, а также иных субсидий, предоставляемых начиная с 1 января 2025 года, определяется настоящим Порядком путем внесения в него соответствующих изменений.

12.2. Объявление должно содержать следующие сведения:

1) дату окончания подачи предложений некоммерческими организациями, которая должна быть не ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа, другую необходимую контактную информацию;

3) результаты предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком;

4) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к некоммерческим организациям в соответствии с настоящим Порядком и перечень документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений некоммерческими организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений и прилагаемым к ним документам в соответствии с настоящим Порядком;

7) порядок отзыва предложений некоммерческими организациями, порядок возврата предложений некоммерческим организациям, определяющий в том числе основания для возврата предложений, порядок внесения изменений в предложения;

8) правила рассмотрения предложений в соответствии с настоящим Порядком;

9) порядок предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

11) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте уполномоченного органа, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

12.3. Некоммерческая организация вправе представить лично либо направить через организации почтовой связи в уполномоченный орган запрос о предоставлении разъяснений положений объявления.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган направляет некоммерческой организации в письменной форме через организации почтовой связи разъяснения положений объявления, если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи предложений, предусмотренной объявлением. В случае если запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, поступил менее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи предложений, предусмотренной объявлением, уполномоченным органом разъяснения положений объявления некоммерческой организации не направляются.";

14) в пункте 13:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. Для участия в отборе некоммерческая организация в срок, установленный в объявлении, представляет лично либо направляет через организации почтовой связи в уполномоченный орган предложение, содержащее информацию о соответствии некоммерческой организации требованиям, установленным подпунктами 3, 11 пункта 6 настоящего Порядка, обязательство, указанное в подпункте 8 пункта 6 настоящего Порядка, согласия, указанные в подпунктах 10, 18 пункта 6 настоящего Порядка, по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и следующие документы:";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) документы, подтверждающие отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления документов (не допускается представление нескольких справок по состоянию на различные даты);

справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представляет документы;";

15) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Для участия в отборе некоммерческая организация вправе представить лично либо направить через организации почтовой связи в уполномоченный орган выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представляет документы.

В случае непредоставления некоммерческой организацией документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после получения документов запрашивает документ (сведения, содержащиеся в нем) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.";

16) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Предложение некоммерческой организации и документы регистрируются уполномоченным органом в системе электронного документооборота "Дело" в день их поступления с указанием даты поступления в уполномоченный орган.

В случае представления предложения и документов через организации почтовой связи датой их поступления в уполномоченный орган считается дата их регистрации уполномоченным органом в системе электронного документооборота "Дело".

Некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений и документов.";

17) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. Некоммерческая организация вправе до дня принятия решения, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, отозвать предложение, представив лично либо через организации почтовой связи в уполномоченный орган письменное уведомление о его отзыве. Отзыв отдельных документов, представленных для участия в отборе, не допускается.

Предложение подлежит возврату некоммерческой организации в течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган уведомления о его отзыве.

В случае отзыва некоммерческой организацией предложения до даты окончания подачи предложений, установленной в объявлении, некоммерческая организация вправе повторно представить предложение. В указанном случае днем представления в уполномоченный орган предложения будет считаться день повторного его представления.";

18) пункты 21, 22 изложить в следующей редакции:

"21. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты окончания подачи предложений, установленной в объявлении, а в случае направления межведомственных запросов - в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующих документов (сведений, содержащихся в них), рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии или об отклонении предложения в форме правового акта уполномоченного органа.

22. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отклонении предложения письменно уведомляет некоммерческую организацию о принятом решении (в случае принятия решения об отклонении предложения с указанием оснований для отклонения предложения) через организации почтовой связи.";

19) в пункте 23:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"23. Основаниями для отклонения предложений являются:";

в подпункте 2 слово "условиям" заменить словом "требованиям";

подпункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3) несоответствие представленного некоммерческой организацией предложения и (или) документов требованиям, установленным в объявлении и настоящем Порядке;

4) представление некоммерческой организацией предложения после даты окончания подачи предложений;";

дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

"5) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

6) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.";

20) дополнить пунктами 23.1, 23.2 следующего содержания:

"23.1. Некоммерческая организация, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, признается победителем отбора (далее - победитель отбора).

23.2. Информация о результатах рассмотрения предложений подлежит размещению на едином портале, а также на сайте уполномоченного органа в соответствии с датой размещения результатов отбора на едином портале, указанной в объявлении, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, и включает в себя следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения предложений;

2) информация о некоммерческих организациях, предложения которых были рассмотрены;

3) информация о некоммерческих организациях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие предложения;

4) наименование получателя (получателей) субсидий, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемых ему субсидий.";

21) в пункте 24:

в абзаце первом слова "i-й некоммерческой организации" заменить словами "i-му победителю отбора";

в абзаце пятом слова "заявлении i-й некоммерческой организации" заменить словами "предложении i-го победителя отбора";

в абзаце девятом слова "некоммерческой организации" заменить словами "победителя отбора";

в абзаце десятом слова "некоммерческой организации" заменить словами "победителя отбора";

в абзаце двенадцатом слова "i-й некоммерческой организации (Si), принимается равным размеру запрашиваемой субсидии, указанному в заявлении i-й некоммерческой организации" заменить словами "i-му победителю отбора (Si), принимается равным размеру запрашиваемой субсидии, указанному в предложении i-го победителя отбора";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Размер субсидии по каждому реализуемому мероприятию из указанных в пункте 4 настоящего Порядка не может превышать лимиты бюджетных обязательств.";

22) в пункте 25:

в абзаце первом слова "некоммерческой организацией" заменить словами "победителем отбора";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В случае согласования новых условий соглашения между уполномоченным органом и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающее условие о перечислении субсидии (части субсидии) в течение 50 рабочих дней со дня доведения до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств в текущем или очередном финансовом году в случае, если лимитов бюджетных обязательств недостаточно для перечисления субсидии (части субсидии) победителю отбора в размере, определенном в соглашении.";

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"В соглашении устанавливаются точные даты завершения и конечные значения результатов предоставления субсидий.";

23) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1. В случае неподписания соглашения победителем отбора в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 25 настоящего Порядка, такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения, и в решение о предоставлении субсидии некоммерческой организации вносятся соответствующие изменения.

С победителем отбора, признанным уклонившимся от заключения соглашения, соглашение не заключается.";

24) в пункте 26:

в абзаце первом слова "некоммерческой организации" заменить словами "победителю отбора";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"В случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств после заключения соглашения уполномоченным органом определяются победители отбора, которым субсидия перечисляется в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, победители отбора, которым субсидия перечисляется в срок, установленный абзацем пятым пункта 25 настоящего Порядка, с учетом размера доступного остатка лимитов бюджетных обязательств, размера субсидии, а также очередности поступления в уполномоченный орган документов, представленных победителями отбора.";

25) в пункте 27:

в абзаце первом слова "некоммерческой организацией" заменить словами "победителем отбора";

в абзаце втором слова "некоммерческой организацией" заменить словами "победителем отбора";

26) абзац первый пункта 27.1 изложить в следующей редакции:

"27.1. В целях направления остатка субсидии на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, победитель отбора в срок не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в уполномоченный орган информацию по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии о неисполненных обязательствах победителя отбора, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии (далее - неисполненные обязательства), с приложением документов, подтверждающих наличие неисполненных обязательств, и указанием:";

27) в пункте 27.2:

в абзаце первом слова "некоммерческой организацией" заменить словами "победителем отбора";

в абзаце втором слова "некоммерческой организации" заменить словами "победителю отбора";

28) в подпункте 3 пункта 27.3 слова "некоммерческой организации" заменить словами "победителя отбора";

29) в абзаце первом пункта 28 слова "Некоммерческая организация" заменить словами "Победитель отбора";

30) в пункте 29:

в абзаце первом слова "некоммерческих организаций" заменить словами "победителей отбора";

в абзаце втором слова "некоммерческих организаций" заменить словами "победителей отбора";

31) в пункте 30:

в абзаце первом слова "некоммерческой организацией" заменить словами "победителем отбора";

в абзаце четвертом слова "некоммерческой организации" заменить словами "победителю отбора";

32) в пункте 33:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"33. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) обязательств, принятых в соответствии с подпунктами 5-8, 14, 16 пункта 6, подпунктом 8 пункта 7, подпунктом 3 пункта 8, абзацами вторым - шестым подпункта 1, абзацами вторым - пятым подпункта 2, абзацами вторым - восьмым подпункта 3, абзацами вторым - пятым подпункта 4 пункта 9, подпунктом 2 пункта 10, подпунктами 1-4, 6-8 пункта 11 настоящего Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление факта данного нарушения, направляет победителю отбора требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом указанного требования.";

в абзаце втором слова "некоммерческой организацией" заменить словами "победителем отбора";

в абзаце третьем слова "некоммерческой организацией" заменить словами "победителем отбора";

33) в пункте 34:

в абзаце пятом слова "некоммерческих организаций" заменить словами "победителей отбора";

в абзаце шестом слова "некоммерческих организаций" заменить словами "победителей отбора";

34) приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается);

35) в приложении 2:

в строке 1.2 слово "(гарантий)" заменить словами "(независимых гарантий)";

в строке 1.3 слова ", а также резидентам промышленных парков, технопарков" исключить.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев