Распоряжение Министерства благоустройства Московской области от 16 марта 2023 г. N 10Р-3
"Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области адресных перечней территорий муниципальных образований для устройства систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" для включения в государственную программу Московской области "Формирование современной комфортной городской среды"
В соответствии с полномочиями Министерства благоустройства Московской области (далее - Министерство), установленными постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 681/35 "О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области адресных перечней территорий муниципальных образований для устройства систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" для включения в государственную программу Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" (далее - Порядок).
2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области руководствоваться Порядком при формировании адресных перечней территорий, на которых планируется организация освещения территорий с реализацией мероприятий по устройству систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды".
3. Управлению организационной и кадровой работы обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства благоустройства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Отделу наружного освещения Министерства благоустройства Московской области направить копию настоящего распоряжения:
в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с соблюдением требований, установленных распоряжением Губернатора Московской области от 07.07.2017 N 215-РГ "Об организации предоставления нормативных правовых актов Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";
в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 30.07.2018 N 255-РГ "О направлении в Прокуратуру Московской области нормативных правовых актов Московской области и их проектов".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра благоустройства Московской области А.В. Пария.
Министр благоустройства |
М.В. Хайкин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Министерства благоустройства
Московской области
от 16 марта 2023 г. N 10Р-3
Порядок
формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области адресных перечней территорий муниципальных образований для устройства систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" для включения в государственную программу Московской области "Формирование современной комфортной городской среды"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области адресных перечней территорий для устройства систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" для включения в государственную программу Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением о Министерстве благоустройства Московской области (далее - Министерство), утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 681/35 "О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области", Законом Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", государственной программой Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" и утверждении государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023 - 2027 годы" (далее - Госпрограмма) в целях формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - ОМСУ) адресных перечней территорий, нуждающихся в устройстве систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город", для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на устройство систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" в рамках реализации мероприятия 01.04 подпрограммы I "Комфортная городская среда" Государственной программы (далее - Субсидия) и обеспечения учета мнения жителей муниципальных образований Московской области при принятии решений о реализации мероприятий по устройству систем наружного освещения на территориях муниципальных образований Московской области.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
2.1. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития ОМСУ по благоустройству территории муниципального образования Московской области.
2.2. МВК - Межведомственная комиссия по обеспечению реализации мероприятий по формированию современной городской среды, предусмотренных государственными программами Московской области, положение о которой утверждено постановлением Губернатора Московской области от 23.05.2017 N 226-ПГ "О межведомственной комиссии по обеспечению реализации мероприятий по формированию современной городской среды, предусмотренных государственными программами Московской области".
2.3. Рабочая группа - рабочая группа для отбора муниципальных образований и распределения субсидий в целях реализации государственных программ Московской области, содержащих мероприятия в сфере благоустройства, образованная МВК в соответствии с пунктом 5 раздела IV Положения о МВК, утвержденного постановлением Губернатора Московской области от 23.05.2017 N 226-ПГ "О межведомственной комиссии по обеспечению реализации мероприятий по формированию современной городской среды, предусмотренных государственными программами Московской области".
2.4. Система наружного освещения (СНО) - элемент благоустройства, в том числе элементы освещения (в том числе источники света, осветительные приборы и установки наружного освещения, опоры освещения, тросы, крепежные приспособления, электротехническая часть наружного освещения, автоматизированные системы управления наружным освещение).
2.5. Территория СНО - один или несколько земельных участков из состава земель населенных пунктов и (или) земель иных категорий, находящихся в муниципальной собственности и (или) предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или принадлежащих на ином вещном праве юридическому лицу, учредителем которого является ОМСУ, и (или) земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории соответствующего муниципального образования Московской области, в том числе на улицах и дорогах (в том числе на автомобильных дорогах общего пользования), улично-дорожной сети, площадях, пешеходных переходах, детских, спортивных и иных площадках, в иных местах общественного пользования, в том числе на территориях объектов социальной инфраструктуры муниципального образования Московской области.
2.6. Мероприятия по устройству СНО - создание новых и (или) развитие существующих СНО на Территориях СНО.
2.7. Потребность в СНО - информация о потребности в Мероприятиях по устройству СНО на территории муниципального образования, формируемая ОМСУ в соответствии с настоящим Порядком для участия интернет-голосовании.
2.8. Адресный перечень Потребности СНО - адресный перечень Территорий СНО, на которых требуется проведение Мероприятий по устройству СНО, формируемый ОМСУ в соответствии с настоящим Порядком.
2.9. Рейтинг Потребности СНО - адресный перечень Территорий СНО из числа Территорий СНО, направленных ОМСУ в адрес Министерства для проведения интернет-голосования в составе Адресного перечня Потребности СНО, в отношении которых ОМСУ проводит рейтингование по критериям отбора и с присвоением баллов в соответствии таблицей, указанной в Приложении 1 к настоящему Порядку, и ранжирование от Территории СНО, набравшей наибольшее количество баллов, к Территории СНО, набравшей наименьшее количество баллов.
2.10. Адресный перечень - адресный перечень Территорий СНО, на которых планируется проведение Мероприятий по устройству СНО с использованием средств Субсидии на очередной год, направляемый ОМСУ в Министерство в составе Заявки (дополнительной Заявки).
2.11. Сводный адресный перечень - сводный адресный перечень Территорий СНО, включенных в Адресные перечни, решение о формировании которого принимается на заседании Рабочей группы.
2.12. ИКГС - Индекс качества городской среды, определяемый Минстроем России в соответствии с методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 N 510-р "Об утверждении Методики формирования индекса качества городской среды".
2.13. СП 52.13330.2016 - "СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*".
2.14. ГОСТ Р 55706-2013 - "ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы".
2.15. Стандарт СНО - Стандарт систем наружного освещения территорий Московской области, утвержденный распоряжением Министерства от 12.01.2023 N 10Р-2 "Об утверждении методики "Стандарт систем наружного освещения территорий Московской области".
Распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 18 апреля 2023 г. N 10Р-4 названное распоряжение Министерства благоустройства Московской области от 12 января 2023 г. N 10Р-2 признано утратившим силу
2.16. Экспертная организация - государственное учреждение, уполномоченное на проведение государственной экспертизы проектной документации.
2.17. Положительное заключение - положительное заключение, содержащее сметную стоимость, выданное экспертной организацией.
2.18. Цена устройства СНО - стоимость реализации Мероприятий по устройству СНО на Территории СНО, определенная в соответствии с Положительным заключением, а при отсутствии Положительного заключения определенная согласно сметной документации, планируемой к представлению в адрес Экспертной организации для получения Положительного заключения.
2.19. Общая стоимость реализации Мероприятий по устройству СНО - сумма общей фактической потребности муниципального образования Московской области на реализацию Мероприятий по устройству СНО, представляющая собой сумму Цен устройства СНО всех Территорий СНО, включенных в Адресный перечень Потребности СНО (за исключением Территорий СНО, набравших менее 4 баллов в Рейтинге Потребности СНО, и Территорий СНО, исключенных по решению муниципальной общественной комиссии).
2.20. Расчетная сумма Субсидии - расчетная сумма субсидии муниципальному образованию Московской области на очередной финансовый год, доводимая до муниципальных образований Московской области в соответствии с Госпрограммой.
2.21. Предельная стоимость Мероприятий по устройству СНО - сумма общей фактической потребности муниципального образования Московской области на реализацию Мероприятий по устройству СНО с использованием Субсидии на очередной год, представляющая собой сумму Цен устройства СНО всех Территорий СНО, включенных в Адресный перечень, и не превышающая Расчетную сумму Субсидии.
2.22. ГАСУ Московской области - автоматизированная информационно-аналитическая система "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление".
2.23. РГИС - государственная информационная система "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области".
2.24. МСЭД - межведомственная система электронного документооборота Московской области.
2.25. Интернет-голосование - онлайн голосование, проводимое посредством портала "Добродел", организуемое в целях учета мнения жителей муниципальных образований при принятии решений о Потребности в СНО, итоги которого учитываются муниципальными общественными комиссиями при принятии решений об одобрении Адресных перечней Потребности СНО.
2.26. Портал "Добродел" - Единая система приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет) с электронным адресом: http//vmeste.mosreg.ru/.
Портал Правительства Московской области "Добродел" теперь находится по адресу dobrodel.mosreg.ru
2.27. Обращения на портал "Добродел" - наличие обращений на портал "Добродел" о необходимости устройства СНО (в том числе об установке освещения) на Территории СНО.
2.28. Карточка СНО - документ заполняемый по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему Порядку, и содержащий информацию о Территории СНО, на которой планируется проведение Мероприятий по устройству СНО.
2.29. Заявка - обращение Главы муниципального образования Московской области в адрес Министерства об участии в отборе муниципальных образований и распределении Субсидии.
II. Порядок формирования Адресных перечней
3. ОМСУ ежегодно направляют для проведения интернет-голосования в Министерство посредством ГАСУ Московской области Потребность в СНО, содержащую следующую информацию:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.1.1. об отсутствии заключенных концессионных соглашений в отношении объектов наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования Московской области;
3.1.2. Адресный перечень Потребности СНО, содержащий для каждой Территории СНО информацию (для каждой Территории СНО заполняется Карточка СНО):
1) адресную идентификацию для интернет-голосовая (географические координаты и адресообразующие элементы, позволяющие определить местоположение Территории СНО на территории муниципального образования) и (или) схему Территории СНО с адресными ориентирами, кадастровыми границами и местоположением СНО в соответствии с данными РГИС (далее - адресная идентификация);
2) фотофиксацию Территории СНО до начала реализации Мероприятий по устройству СНО;
3) о расположении Территории СНО на земельном участке (одном или нескольких), находящемся в муниципальной собственности (пользовании) и (или) предоставленном в пользование и (или) принадлежащем на ином вещном праве (планируемом к оформлению вещных прав) юридическому лицу, учредителем которого является муниципальное образование Московской области, и (или) на землях (земельных участках), государственная собственность на которые не разграничена;
4) о расположении Территории СНО на улице и (или) дороге, и (или) улично-дорожной сети, и (или) общественной территории, и (или) площади, и (или) пешеходном переходе, и (или) детской площадке, и (или) спортивной площадке, и (или) иной площадке, и (или) на иной территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, и (или) на ином месте общественного пользования, в том числе на территориях объектов социальной инфраструктуры муниципального образования Московской области;
5) не менее одного из следующих обоснований для включения Территории СНО в Адресный перечень Потребности СНО:
а) увеличение общей протяженности освещенных частей улиц, проездов и набережных на территории города, в отношении которого Минстрой России производился расчет ИКГС;
б) нормируемые показатели освещения улицы и (или) дороги, и (или) перехода не соответствуют СП 52.13330.2016 и (или) ГОСТ Р 55706-2013;
в) освещенность объектов инфраструктуры (за исключением улиц, дорог, переходов) менее средней освещенности, установленной Стандартом СНО;
г) наличие Обращений на портал "Добродел";
6) Цену устройства СНО;
7) информацию о наличии / отсутствии разработанного светотехнического расчета.
3.1.3. Сумму Потребности СНО на очередной год, представляющую собой совокупную сумму Цен устройства СНО на всех Территориях СНО, включенных в Адресный перечень Потребности СНО.
4. Министерство ежегодно на основании поступившей от ОМСУ Потребности СНО формирует свод Адресных перечней Потребности СНО для интернет-голосования.
5. Методика проведения интернет-голосования:
5.1. Интернет-голосование проводится Министерством ежегодно, в срок с 1 апреля до 1 мая года, предшествующего году планируемой реализации Мероприятий по устройству СНО на территории муниципального образования.
5.2. Информация о сроках и порядке проведения интернет-голосования размещается на портале "Добродел", официальном сайте Министерства, официальных сайтах ОМСУ.
5.3. Срок проведения интернет-голосования - не менее 10 (десяти) календарных дней.
5.4. Принять участие в интернет-голосовании могут жители муниципального образования Московской области, получившие учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) (далее - заинтересованные лица).
5.5. Каждое заинтересованное лицо может проголосовать за включение Территории СНО в Госпрограмму на очередной год только один раз.
5.6. Информация об итогах интернет-голосования направляется Министерством в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней после завершения интернет-голосования в ОМСУ по МСЭД.
6. После поступлении от Министерства информации об итогах интернет-голосования ОМСУ формирует Рейтинг Потребности СНО:
1) проводит рейтингование Территорий СНО, включенных в Адресный перечень Потребности СНО, по критериям отбора и с присвоением баллов в соответствии таблицей 1, указанной в Приложении 1 к настоящему Порядку;
2) в зависимости от количества присвоенных баллов ранжирует Адресный перечень Потребности СНО от Территории СНО, набравшей наибольшее количество баллов, к Территории СНО, набравшей наименьшее количество баллов.
Территории СНО, набравшие менее 4 баллов в Рейтинге Потребности СНО, подлежат исключению из Адресного перечня Потребности СНО.
7. На заседании муниципальной общественной комиссии (далее - МОК) рассматриваются результаты рейтингования Территорий СНО, включенных в Адресный перечень Потребности СНО, Рейтинг Потребности СНО для одобрения в целях обращения в адрес Министерства о получении Расчётной суммы Субсидии:
7.1. Территории СНО, включенные в Адресный перечень Потребности СНО, Рейтинг Потребности СНО, рассматриваются на заседании МОК на наличие несоответствий пунктам 3.1.2, 6 настоящего Порядка и целесообразности проведения Мероприятий по устройству СНО с использованием Субсидии в очередном году:
1) в случае выявления неточности адресной идентификации и (или) фотофиксации, и (или) Цены устройства СНО МОК вправе принять решение об одобрении Территории СНО без изменения адреса, но с уточнением адресной идентификации и (или) фотофиксации, и (или) Цены устройства СНО;
2) в случае выявления ошибки в Рейтинге Потребности СНО МОК вправе принять решение об уточнении Рейтинга Потребности СНО, а также исключения из Адресного перечня Потребности СНО Территорий СНО, набравших менее 4 баллов;
3) в случае выявления в Адресном перечне Потребности СНО Территории СНО, нецелесообразной к проведению Мероприятий по устройству СНО, в том числе в связи с несоответствием пункту 3.1.2, МОК вправе принять решение об исключении такой Территории СНО из Адресного перечня Потребности СНО;
7.2. Заседание МОК считается правомочным, если на ней присутствует не менее 2/3 членов МОК.
7.3. Результатом заседания МОК является принятие на основании открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов МОК одного из решений:
1) об окончании заседания МОК и одобрение результатов рейтингования Территорий СНО. включенных в Адресный перечень Потребности СНО, Рейтинга Потребности СНО;
2) об окончании заседания МОК без одобрения результатов рейтингования Территорий СНО, включенных в Адресный перечень Потребности СНО, Рейтинга Потребности СНО;
3) о переносе дня принятия решения в связи с наличием вопросов, требующих дополнительного изучения.
В случае принятия на заседании МОК решения о переносе дня принятия решения в связи с наличием вопросов, требующих дополнительного изучения, совместно с указанным решением принимается решение о проведении внеочередного повторного заседания МОК.
7.4 Решения МОК оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами МОК, присутствующими на ее заседании и утверждаются председательствующими на заседаниях МОК (далее - протоколы).
7.5. Протоколы должны содержать:
1) дату, время и место проведения МОК;
2) повестку заседания МОК;
3) фамилии, имена, отчества (последнее при наличии), должности (при наличии) председательствующего на заседании МОК, присутствовавших членов МОК, в том числе ее секретаря;
4) результат заседания, с указанием количества проголосовавших членов МОК комиссии (за / против);
5) информацию о результатах рассмотрения в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка:
а) об отсутствии Территорий СНО, включенных в Адресный перечень Потребности СНО, несоответствующих пункту 3.1.2 настоящего Порядка;
б) о соответствии Рейтинга Потребности СНО пункту 6 настоящего Порядка;
в) об изменении адресной идентификации и (или) фотофиксации, и (или) Цены устройства СНО в соответствии с подпунктом 1 пункта 7.1 настоящего Порядка (при наличии);
г) о внесении уточнений в Рейтинг Потребности СНО и (или) исключения Территорий СНО, набравших менее 4 баллов в Рейтинге Потребности СНО, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.1 настоящего Порядка (при наличии);
д) об исключении Территорий СНО (одной или нескольких) из Адресного перечня Потребности СНО в связи с принятием решения о нецелесообразности проведения Мероприятий по устройству СНО с использованием Субсидии в очередном году в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.1 настоящего Порядка (при наличии).
Член муниципальной общественной комиссии и (или) заинтересованное лицо, присутствовавшие на ее заседании, не согласные с решением муниципальной общественной комиссии, могут выразить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протоколы.
К протоколам, содержащим решение об одобрении результатов рейтингования Территорий СНО, включенных в Адресный перечень Потребности СНО, Рейтинга Потребности СНО должен быть приложен Рейтинг Потребности СНО.
8. Для отбора муниципальных образований ОМСУ формирует и направляет в Министерство обращение о получении Расчетной суммы Субсидии (далее - Обращение о Расчетной сумме Субсидии), содержащее:
1) Адресный перечень Потребности СНО (за исключением Территорий СНО, набравших менее 4 баллов в Рейтинге Потребности СНО, и Территорий СНО, исключенных по решению МОК);
2) гарантии соблюдения обязательств муниципального образования при предоставлении Субсидии, включая обязательство по соблюдению уровня софинансирования;
3) протокол (выписка из протокола) МОК, содержащий одобрение результатов рейтингования территорий, включенных в Адресный перечень Потребности СНО, Рейтинга Потребности СНО;
4) для каждой Территории СНО, указанной в Адресном перечне Потребности СНО, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, Цену устройства СНО;
5) Общую стоимость реализации Мероприятий по устройству СНО.
В случае, если на заседании МОК были приняты решения об одобрении Территорий СНО без изменения адреса, но с уточнением адресной идентификации и (или) фотофиксации, и (или) Цены устройства СНО к Обращению о Расчетной сумме Субсидии прикладываются откорректированные Карточки СНО для каждой из указанных Территорий СНО.
9. После поступления Обращений о Расчетной сумме Субсидии Министерство производит их оценку для принятия решения о формировании Расчетной суммы Субсидии:
9.1. Основаниями для отказа в формировании Расчетной суммы Субсидии являются наличие противоречий между отдельными данными в составе Обращения о Расчетной сумме Субсидии или несоответствие пункту 8 настоящего Порядка.
9.2. При отсутствии оснований для отказа в формировании Расчетной суммы Субсидии Министерство определяет в соответствии с Госпрограммой Расчетную сумму Субсидии на очередной финансовый год и доводит ее до ОМСУ.
10. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления Расчетной суммы Субсидии ОМСУ направляют в адрес Министерства посредством МСЭД Заявку, которая должна содержать следующую информацию:
1) Предельную стоимость Мероприятий по устройству СНО;
2) Адресный перечень;
3) Гарантию обеспечить до представления в Министерство ежегодного отчета о достижении значений результатов использования Субсидии на каждой территории, указанной в Адресном перечне:
а) приведение озеленения, покрытий, элементов сопряжения покрытий в соответствие с правилами благоустройства территории муниципального образования;
б) техническое присоединение СНО к сетям электроснабжения;
в) обеспечить учет расхода электроэнергии СНО приборами учета электроэнергии, имеющими допуск к эксплуатации;
г) заключение договоров энергоснабжения (включение потребителей электроэнергии в действующие договора энергоснабжения), предусматривающих оплату фактически потребленной электроэнергии СНО на основании показаний установленных приборов учета электроэнергии;
д) проведение измерений освещенности после проведения Мероприятий по устройству СНО;
е) фотофиксацию после проведения Мероприятий по устройству СНО.
11. В случае, если муниципальным образованием Московской области принято решение об отказе от получения Субсидии, Главой муниципального образования Московской области в адрес Министерства направляется письменный отказ от участия в отборе муниципальных образований и распределении Субсидии.
12. После поступления от ОМСУ Заявок Министерство формирует проект Сводного адресного перечня на очередной год для включения в Госпрограмму и выносит его на рассмотрение Рабочей группы.
13. В случае, если при формировании проекта Сводного адресного перечня Предельные стоимости Мероприятий по устройству СНО, указанные в Заявках ОМСУ, менее Расчетных сумм Субсидии и (или) при наличии письменного отказа Главы муниципального образования Московской области от получения Субсидии (далее - остаток Расчетной суммы Субсидии) Министерство выносит на рассмотрение Рабочей группы для перераспределения Субсидии дополнительные Заявки, поступившие от ОМСУ:
13.1. Дополнительные Заявки должны соответствовать требованиям к Заявке, указанным в пункте 11 настоящего Порядка. А в случае, если в Дополнительную Заявку ОМСУ включается Территория СНО, не направлявшаяся в Министерство в соответствии с пунктами 3, 7 настоящего Порядка, то для такой Территории СНО Дополнительная Заявка должна содержать информацию:
а) фотофиксацию Территории СНО до начала реализации Мероприятий по устройству СНО;
б) Карточку СНО;
в) протокол (выписку из протокола) муниципальной общественной комиссии, содержащий решение об одобрение Территории СНО для включения в Адресный перечень;
г) сумму баллов, присвоенных Территории СНО в соответствии таблицей 1, указанной в Приложении 1 к настоящему Порядку.
Территории СНО, набравшие менее 4 баллов по таблице, указанной в Приложении 1 к настоящему Порядку, в дополнительную Заявку не включаются.
14. Результатом заседания Рабочей группы является принятие на основании открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы одного из решений:
1) о формировании Сводного адресного перечня, о перераспределении остатка Расчетной суммы Субсидии между ОМСУ на основании дополнительных Заявок, поступивших от ОМСУ в адрес Министерства (при необходимости) на соответствующий финансовый год;
2) о несоответствии Территорий СНО, включенных в проект Сводного адресного перечня, настоящему Порядку;
3) о переносе дня принятия решения в связи с наличием вопросов, требующих дополнительного изучения.
В случае принятия на заседании Рабочей группы решения о переносе дня принятия решения в связи с наличием вопросов, требующих дополнительного изучения, совместно с указанным решением принимается решение о проведении внеочередного повторного заседания Рабочей группой.
Решения Рабочей группы оформляются протоколами, которые согласовываются всеми членами рабочей группы и утверждаются председательствующим на заседании рабочей группы (далее - протоколы Рабочей группы).
Протоколы Рабочей группы должны содержать:
1) дату, время и место проведения заседания рабочей группы;
2) повестку заседания рабочей группы;
3) фамилии, имена, отчества (последнее при наличии), должности (при наличии) председательствующего на заседании Рабочей группы, присутствовавших членов Рабочей группы;
4) результат заседания, указанный в пункте 14, с указанием количества проголосовавших членов Рабочей группы (за / против).
Член Рабочей группы, присутствовавший на ее заседании, не согласный с решением Рабочей группы, может выразить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол Рабочей группы.
К протоколам Рабочей группы, содержащим решение о формировании Сводного адресного перечня, должен быть приложен Сводный адресный перечень.
Протоколы Рабочей группы не позднее 14 (четырнадцати) рабочих дней после даты проведения заседаний Рабочей группы размещаются Министерством для информирования граждан на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
По итогам решения Рабочей группы о перераспределении Остатка Расчетной суммы Субсидии Размер Субсидии подлежит уточнению в соответствии с Госпрограммой.
Сводный адресный перечень утверждается Правительством путем внесения изменений в Госпрограмму.
Приложение 1
к Порядку
Таблица
для проведения рейтингования Территорий СНО, включенных в Адресный перечень Потребности СНО
N |
Наименование критерия для проведения рейтингования территорий, включенных в Адресный перечень Потребности СНО |
Количество баллов, присваиваемых при соответствии критерию (при несоответствии критерию присваивается "0" баллов) |
|
1 |
Проведение Мероприятий по устройству СНО обеспечит увеличение общей протяженности освещенных частей улиц, проездов и набережных на территории города, в отношении которого Минстрой России производился расчет ИКГС |
25 |
|
2 |
Проведение Мероприятий по устройству СНО обеспечит приведение нормируемых показателей освещения улицы и (или) дороги и (или) перехода в соответствие с СП 52.13330.2016, ГОСТ Р 55706-2013 |
20 |
|
3 |
Проведение Мероприятий по устройству СНО обеспечит приведение освещенности объектов инфраструктуры (за исключением улиц, дорог, переходов) в соответствие со средней освещенностью для объектов инфраструктуры, определенной в Стандарте СНО |
10 |
|
4 |
Проведение Мероприятий по устройству СНО обеспечит решение вопроса о необходимости устройства СНО на данной территории в обращении на портал "Добродел" |
15 |
|
5 |
Количество голосов, поступивших за реализацию Мероприятий по устройству СНО на территории, включенной в Адресный перечень Потребности СНО, по результатам интернет-голосования: |
|
|
1 |
3 и менее |
1 |
|
2 |
4 - 5 |
2 |
|
3 |
6 - 7 |
3 |
|
4 |
8 - 9 |
4 |
|
5 |
10 - 11 |
5 |
|
6 |
12 - 13 |
6 |
|
7 |
14 - 15 |
7 |
|
8 |
16 - 17 |
8 |
|
9 |
18 - 19 |
9 |
|
10 |
20 - 99 |
10 |
|
11 |
100 и более |
50 |
|
6 |
В наличии положительное заключение, содержащее сметную стоимость, выданное организацией, уполномоченной проводить государственную экспертизу / сметная документация на проведение Мероприятий по устройству СНО |
20/10 |
|
7 |
В наличии светотехнический расчет |
10 |
Приложение 2
к Порядку
Информация
о Территории СНО, на которой планируется проведение Мероприятий по устройству СНО (Карточка СНО)
Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником
1. |
Наименование городского округа Московской области |
|
|
2. |
Адрес территории |
Указать: адресную идентификацию (географические координаты и адресообразующие элементы, позволяющие определить местоположение Территории СНО на территории муниципального образования) и (или) схему Территории СНО с адресными ориентирами, кадастровыми границами и местоположением СНО в соответствии с данными РГИС. Примечание: в случае, если СНО на Территории СНО отсутствует или |
|
отсутствует частично указать условные границы Территории СНО | |||
3. |
Фотофиксация Территории СНО до начала реализации Мероприятий по устройству СНО |
Указать: не менее 3 цветных фотографий |
|
4. |
Информация о расположении Территории СНО |
Территория СНО расположена на: Выбрать значения (одно или несколько) из нижеследующего перечня: а) земельном участке (земельных участках), находящемся в муниципальной собственности (пользовании); б) земельном участке (земельных участках), предоставленном в пользование (или) принадлежащем на ином вещном праве юридическому лицу, учредителем которого является муниципальное образование Московской области; в) земельном участке (земельных участках), планируемом к оформлению вещных прав юридическим лицом, учредителем которого является муниципальное образование Московской области; г) землях (земельных участках), государственная собственность на которые не разграничена. |
|
4.1 |
Информация о земельных участках |
В случае выбора подпункта "г" в разделе 4 "Информация о расположении Территории СНО" пункт 4.1 не заполняется. В случае выбора подпунктов "а", "б", "в" в разделе 4 "Информация о расположении Территории СНО" указать следующую информацию обо всех земельных участках, входящих в Территорию СНО: 1. Кадастровый номер: 2. Категория: 3. Вид разрешенного использования: 4. Площадь: 5. Собственник: 6. Правообладатель: В случае выбора подпункта "в" в разделе 4 "Информация о расположении Территории СНО" указать планируемый срок оформления вещных прав юридическим лицом, учредителем которого является муниципальное образование Московской области. |
|
4.1 |
Информация об освещаемом объекте |
Территория СНО расположена на приоритетном объекте благоустройства, подлежащем первоочередным работам по освещению: Выбрать значения (одно или несколько) из нижеследующего перечня: 1) на автомобильной дороге местного значения; В случае выбора подпункта "1" заполнить следующие подпункты: а) реквизиты муниципального правового акта, которым утвержден Перечень автомобильных дорог местного значения; б) наименование, идентификационный или учетный номер дороги в Перечне автомобильных дорог местного значения; в) информацию об отображении автомобильной дороги в государственной информационной системе Московской области "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" (СКПДИ); В случае выбора подпункта "1" выбрать (один или несколько) из следующих подпунктов: - "А" магистральная дорога общегородского значения за пределами центра города; - "А" магистральная дорога общегородского значения в центре города; - "Б" магистраль районного значения за пределами центра города; - "Б" магистраль районного значения в центре города; - "В" дорога местного значения в жилой застройке в центре города; - "В" дорога местного значения в городской промышленной / коммунальной / складской зоне; - поселковая дорога на территории садового товарищества или дачного кооператива. 2) на лесной дороге, парковой дороге или иной дороге, не включенной в Перечень автомобильных дорог местного значения): - "А" магистральная дорога общегородского значения за пределами центра города; - "А" магистральная дорога общегородского значения в центре города; - "Б" магистраль районного значения за пределами центра города; - "Б" магистраль районного значения в центре города; - "В" дорога местного значения в жилой застройке в центре города; - "В" дорога местного значения в городской промышленной / коммунальной / складской зоне; - поселковая дорога на территории садового товарищества или дачного кооператива. 3) на улице, не включенные в Перечень автомобильных дорог местного значения: В случае выбора подпункта "3" выбрать один из следующих подпунктов - "А" магистральная улица общегородского значения за пределами центра города; - "А" магистральная улица общегородского значения в центре города; - "Б" улица районного значения за пределами центра города; - "Б" улица районного значения в центре города; - "В" улица местного значения в жилой застройке в центре города; - "В" улица местного значения в городской промышленной / коммунальной / складской зоне; - сельская главная улица общественных центров; - сельская основная улица в жилой застройке; - сельская второстепенная улица в жилой застройке; - поселковый проезд на территории садового товарищества или дачного кооператива; 4) на улично-дорожной сети (элемент улично-дорожной сети согласно приказу Минфина России от 05.11.2015 N 171н, не включенный в Перечень автомобильных дорог местного значения, не являющийся улицей, лесной дорогой, парковой или иной дорогой), на: а) проезде: В случае выбора подпункта "в" выбрать один из следующих подпунктов: - на внутриквартальном проезде или ином проезде общего пользования городских населенных пунктов (за исключением проездов для хозяйственных нужд, пожарных проездов); - на проезде для хозяйственных нужд; - на пожарном проезде; б) на площади: В случае выбора подпункта "б" выбрать один из следующих подпунктов: - на автомобильной дороге местного значения; - на общественной территории; в) на пешеходном переходе: В случае выбора подпункта "6" выбрать один из следующих подпунктов: - на автомобильной дороге местного значения; - на дороге, не включенной в Перечень автомобильных дорог местного значения; - на улице, не включенной в Перечень автомобильных дорог местного значения; - на улично-дорожной сети, не включенной в Перечень автомобильных дорог местного значения, не являющейся дорогой или улицей; - на площади; г) на остановочном пункте общественного транспорта: В случае выбора подпункта "7" выбрать один из следующих подпунктов: - на автомобильной дороге местного значения; - на дороге, не включенной в Перечень автомобильных дорог местного значения; - на улице, не включенной в Перечень автомобильных дорог местного значения; - на улично-дорожной сети, не включенной в Перечень автомобильных дорог местного значения, не являющейся дорогой или улицей; - на площади; 5) на детской площадке (детской игровой площадке): В случае выбора подпункта "5" выбрать один из следующих подпунктов: - на общественной территории; - на дворовой территории; - в ином месте общего пользования; 6) на спортивной (физкультурно-спортивной, игровой спортивной) площадке: В случае выбора подпункта "9" выбрать один из следующих подпунктов: - на общественной территории; - на дворовой территории; - в ином месте общего пользования; 7) на иной площадке: указать тип площадки: В случае выбора подпункта "10" выбрать один из следующих подпунктов: - на общественной территории; - на дворовой территории; - в ином месте общего пользования. 8) на иной территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, и (или) на ином месте общественного пользования: В случае выбора подпункта "8" выбрать один из следующих подпунктов: а) на территории объектов социальной инфраструктуры: указать тип объекта: В случае выбора подпункта "а" выбрать один из следующих подпунктов: - на подъездах и подходах, площадках перед входами культурно-массовых, спортивных, развлекательных объектов; - на подъездах и подходах, площадках перед входами объектов социальной инфраструктуры, не являющихся культурно-массовыми, спортивными, развлекательными объектами; - на детской площадке (детской игровой площадке): - на спортивной (физкультурно-спортивной, игровой спортивной) площадке; - на иной площадке: указать тип площадки: - на пешеходной коммуникации; - на проезде для хозяйственных нужд, пожарном проезде. б) на пешеходных подходах от остановочных пунктов общественного транспорта, пешеходных переходов, жилых домов до территорий объектов социальной инфраструктуры: В случае выбора подпункта "б" выбрать один из следующих подпунктов: - пешеходные зоны (аллеи, коммуникации) исторической части городских населенных пунктов, общественных центров; - ступени и площадки лестниц, переходные мостики; - пешеходные зоны (главные аллеи, коммуникации) на территориях общего пользования; - пешеходные коммуникации на территориях объектов общественного назначения; - второстепенные входы, аллеи, коммуникации на территориях общего пользования; 9) на территории объектов туристического показа; 10) на территории объектов культурного наследия. |
|
|
4. |
Информация о наличии на Территории СНО системы наружного освещения |
Выбрать одно значение из нижеследующего перечня: 1) на Территории СНО нет системы наружного освещения; 2) на части Территории СНО есть система наружного освещения, планируемая к замене; 3) на всей Территории СНО есть система наружного освещения, планируемая к замене. |
5. |
Информация о наличии на Территории СНО опор ЛЭП |
Выбрать одно значение из нижеследующего перечня: 1) на Территории СНО нет опор ЛЭП; 2) на части Территории СНО есть опоры ЛЭП, планируемые к установке на них светильников; 3) на всей Территории СНО есть опоры ЛЭП, планируемые к установке на них светильников; 4) на части Территории СНО есть опоры ЛЭП, но они не планируются к установке на них светильников; 5) на всей Территории СНО есть опоры ЛЭП, но они не планируются к установке на них светильников; В случае выбора подпунктов "4" или "5" указать причины |
|
5. |
Обоснование для включения Территории СНО в Адресный перечень Потребности СНО |
Обоснование для включения Территории СНО в Адресный перечень Потребности СНО: Выбрать не менее одного из следующих обоснований для включения Территории СНО в Адресный перечень Потребности СНО: 1) увеличение общей протяженности освещенных частей улиц, проездов и набережных на территории города, в отношении которого Минстрой России производился расчет ИКГС: В случае выбора подпункта "1" указать следующую информацию: а) наименование города; б) планируемый прирост показателя протяженности освещенных частей улиц, проездов и набережных города после реализации Мероприятий по устройству СНО (+ км); 2) нормируемые показатели освещения улицы и (или) дороги, и (или) перехода не соответствуют СП 52.13330.2016 и (или) ГОСТ Р 55706-2013 (пункт заполняется, только, если в пункте 4.1 таблицы выбраны значения в подпунктах "1" или "3"): В случае выбора подпункта "2" указать следующую информацию о несоответствии: а) показатель согласно СП 52.13330.2016 и (или) ГОСТР 55706-2013; б) фактический показатель освещения улицы и (или) дороги, и (или) перехода; 3) освещенность объектов инфраструктуры (за исключением улиц, дорог, переходов) менее средней освещенности, установленной Стандартом СНО (пункт заполняется, только, если в пункте 4.1 таблицы выбраны значения в подпунктах "4" - "8"): В случае выбора подпункта "3" указать следующую информацию о несоответствии: а) показатель согласно Стандарту СНО; б) фактический показатель объекта инфраструктуры; 4) наличие Обращений на портал "Добродел". В случае выбора подпункта "4" указать количество обращений. |
|
6. |
Цена устройства СНО (руб.) |
Цена устройства СНО: Выбрать одно значение из нижеследующего перечня: 1) стоимость реализации Мероприятий по устройству СНО на Территории СНО, определенная в соответствии с положительным заключением, содержащим сметную стоимость, выданным государственным учреждением, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации: - указать сумму (руб.): - указать реквизиты положительного заключения. 2) в связи с тем, что положительное заключением, содержащее сметную стоимость, выданное государственным учреждением, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, на дату заполнения Карточки СНО отсутствует, стоимость реализации Мероприятий по устройству СНО на Территории СНО определена согласно сметной документации, планируемой к представлению в адрес указанного учреждения для получения положительного заключения: - указать сумму (руб.): - указать планируемую дату обращения за получением заключения. |
|
7. |
Информация о наличии / отсутствии разработанного светотехнического расчета. |
Выбрать одно значение из нижеследующего перечня: 1) светотехнический расчет разработан: - указать реквизиты: 2) светотехнический расчет не разработан: - указать планируемую дату разработки светотехнического расчета. |
Гарантируем обеспечить соответствие показателей освещения Территории СНО требованиям "СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*", "ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы" и Стандарта систем наружного освещения территорий Московской области, утвержденному распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 12.01.2023 N 10Р-2 "Об утверждении методики "Стандарт систем наружного освещения территорий Московской области".
Приложения:
1) Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (для всех участков, указанных в пункте 4.1 таблицы).
2) Положительное заключение, содержащее сметную стоимость, выданное государственным учреждением, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае, его указания в пункте 6 таблицы).
3) Светотехнический расчет (в случае, его указания в пункте 7 таблицы).
Информация предоставляется за подписью Главы городского округа Московской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлены правила формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области адресных перечней территорий муниципальных образований для устройства систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" для включения в государственную программу Московской области "Формирование современной комфортной городской среды". Закреплены критерии для проведения рейтингования территорий, включенных в адресный перечень. Размещена информация о территории, на которой планируется проведение мероприятий по созданию новых и (или) развитию существующих систем наружного освещения.
Распоряжение Министерства благоустройства Московской области от 16 марта 2023 г. N 10Р-3 "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области адресных перечней территорий муниципальных образований для устройства систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" для включения в государственную программу Московской области "Формирование современной комфортной городской среды"
Опубликование:
сайт Министерства благоустройства Московской области (minblag.mosreg.ru) 17 марта 2023 г.
Распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 24 июня 2024 г. N 10Р-10 настоящий документ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Министерства благоустройства Московской области от 7 июля 2023 г. N 10Р-15
Изменения вступают в силу с 22 июля 2023 г.