Приложение N 1. Положение о группе управления и контроля за ходом выполнения мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени муниципального образования Узловский район

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 20.03.2023 N 401

Положение
о группе управления и контроля за ходом выполнения
мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях
военного времени муниципального образования Узловский район

I. Общие положения

Положение о группе управления и контроля за ходом выполнения мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени муниципального образования Узловский район (далее - Положение) разработано в соответствии c Указом Президента РФ от 16 октября 2019 года N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 27 марта 2020 года N 216ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)", постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 20 сентября 2022 года N 1772 "Об утверждении порядка подготовки к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании Узловский район".

Настоящее Положение определяет основные принципы создания группы управления и контроля за ходом выполнения мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени муниципального образования Узловский район (далее - Группа управления и контроля), порядок и организацию её деятельности, её подчинённость, задачи, подотчётность, содержание и обеспечение, а также порядок её взаимодействия с органами управления муниципальных образований сельских поселений Узловского района, предприятий, организаций и учреждений Узловского района независимо от их форм собственности, спасательными службами гражданской обороны Узловского района в период выполнения мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени муниципального образования Узловский район.

Группа управления и контроля является нештатным постоянно действующим органом администрации муниципального образования Узловский район, основной задачей которой является управление и контроль за ходом выполнения мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени муниципального образования Узловский район:

- спасательными службами муниципального образования Узловский район;

- объектами экономики Узловского района;

- администрациями муниципальных образований сельских поселений Узловского района и объектами сельскохозяйственного назначения (СПК, К(Ф)Х и др.).

II. Основные задачи группы контроля

Личный состав Группы управления и контроля в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Тульской области, указами Губернатора Тульской области, нормативными правовыми актами МЧС России и администрации муниципального образования Узловский район и настоящим Положением, а также функциональными обязанностями и задачами, стоящими перед Группой управления и контроля исходя из сложившейся обстановки.

Основными задачами группы управления и контроля являются:

1) контроль за приведением в готовность органов управления и пунктов управления гражданской обороной муниципального образования Узловский район, муниципальных образований сельских поселений Узловского района, предприятий, организаций и учреждений Узловского района независимо от их форм собственности (далее - объекты экономики), спасательных служб гражданской обороны Узловского района, а также органов управления и сил муниципального звена муниципального образования Узловский район территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области;

2) контроль выполнения органами управления муниципальных образований сельских поселений Узловского района, объектами экономики Узловского района, спасательными службами гражданской обороны Узловского района мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени муниципального образования Узловский район;

3) сбор, анализ, обобщение и оценка данных обстановки для доклада:

- главе администрации - руководителю гражданской обороны муниципального образования Узловский район;

- главному управлению МЧС России Тульской области;

- губернатору - начальнику гражданской обороны Тульской области;

4) доведение принятых главой администрации - руководителем гражданской обороны муниципального образования Узловский район решений:

- органам управления администраций муниципальных образований сельских поселений Узловского района (руководителей гражданской обороны сельских поселений);

- органам управления объектов экономики Узловского района;

- руководителям спасательных служб гражданской обороны Узловского района;

- подчинённым и руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования Узловский район,

и организация контроля за их исполнением;

5) контроль за прохождением сигналов оповещения;

6) ведение записи указаний руководства гражданской обороны Тульской области, Главного управления МЧС России по Тульской области, руководства гражданской обороны муниципального образования Узловский район, докладов и донесений поступающих от подчинённых органов управления структурных подразделений администрации муниципального образования Узловский район, муниципальных образований сельских поселений Узловского района, спасательных служб гражданской обороны и объектов экономики Узловского района.

7) ведение журнала учета данных обстановки;

8) ориентирование подчинённых органов управления структурных подразделений администрации муниципального образования Узловский район, муниципальных образований сельских поселений Узловского района, спасательных служб гражданской обороны и объектов экономики Узловского района об обстановке и предстоящих действиях;

9) подготовка справок о составе и состоянии действующих на направлении сил и средств гражданской обороны, о ходе выполняемых ими задач.

10) своевременный доклад о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны муниципального образования Узловский район в группу управления и контроля мероприятиями гражданской обороны Главного управления МЧС России по Тульской области.

III. Порядок организации работы группы контроля

Группа управления и контроля организует свою работу в помещении муниципального учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" по адресу: г. Узловая, ул. Беклемищева, д. 95.

Для организации и обеспечения работы Группы управления и контроля должны быть предусмотрены помещения и рабочие места, оснащённые средствами связи.

Оснащение Группы управления и контроля средствами связи осуществляет муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район".

В состав Группы управления и контроля включаются работники администрации муниципального образования Узловский район и муниципального учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район", подготовленные к выполнению задач, возложенных на Группу управления и контроля.

Состав Группы управления и контроля утверждается постановлением администрации муниципального образования.

Возглавляет Группу управления и контроля заместитель главы администрации муниципального образования Узловский район.

Заместителем начальника Группы управления и контроля назначается начальник отдела по ГО, ЧС и ООС муниципального учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район".

Группа управления и контроля подчиняется непосредственно главе администрации - руководителю гражданской обороны муниципального образования Узловский район.

Группа управления и контроля состоит:

1. Из трёх звеньев направлений по управлению и контролю заходом выполнения мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени:

а) спасательные службы гражданской обороны муниципального образования Узловский район;

б) объекты экономики Узловского района;

в) администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и объекты сельскохозяйственного назначения (СПК, К(Ф)Х и др.);

2. Звено по взаимодействию с органами управления и контроля Главного управления МЧС России Тульской области и Правительства Тульской области.

Для обеспечения работы Группы управления и контроля разрабатывается следующий комплект организационных документов:

- положение о группе управления и контроля за ходом выполнения мероприятий гражданской обороны при переводе на работу в условиях военного времени муниципального образования Узловский район, которое утверждается постановлением администрации муниципального образования Узловский район;

- функциональные обязанности должностных лиц и специалистов Группы управления и контроля;

- схема организации работы Группы управления и контроля (с данными адресов и номеров телефонов);

- график дежурства должностных лиц Группы управления и контроля;

- книга (журнал) приёма и сдачи дежурств;

- журнал инструктажа должностных лиц Группы управления и контроля;

- временный табель срочных донесений, представляемых Группой управления и контроля Главному управлению МЧС России по Тульской области, о выполнении мероприятий по гражданской обороне на работу в условиях военного времени при проведении командно-штабных, штабных учений и тренировок по гражданской обороне (по учебным вводным);

- журнал доведения принятых главой администрации - руководителем гражданской обороны муниципального образования Узловский район до исполнителей и контроль за их исполнением;

- журнал учёта полученных и отданных распоряжений и донесений;

- журнал учёта входящих и исходящих телефонограмм;

- сигналы гражданской обороны;

- журнал контроля за прохождением сигналов гражданской обороны;

- журнал учёта данных обстановки;

- инструкция по формализации оперативных сообщений при переводе гражданской обороны на работу в условиях военного времени;

- личный план работ должностных лиц группы контроля;

- рабочая тетрадь;

- ведомости контроля гражданской обороны;

- списки телефонов взаимодействующих органов;

- таблица позывных узлов связи;

- выписка из таблицы позывных должностных лиц (должностные лица гражданской обороны);

- бланки формализованных документов (донесений по гражданской обороне).

Оповещение личного состава Группы управления и контроля производится по линии дежурного диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы Узловского района при получении распоряжения на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Оповещение личного состава Группы управления и контроля в нерабочее время осуществляется в общей системе оповещения должностных лиц администрации муниципального образования Узловский район, а не имеющих технических средств оповещения - посыльными.

При выходе из строя технических средств оповещения, оповещение личного состава Группы управления и контроля осуществляется посыльными.

Временные показатели приведения группы контроля в готовность:

1. Оповещение личного состава Группы управления и контроля осуществляется к Ч + 0.20:

а) дежурным диспетчером ЕДДС Узловского района;

б) начальником Группы управления и контроля по системе оповещения с использованием каналов связи городской (междугородней) телефонной сети и сотовой сети связи согласно схеме оповещения.

2. Сбор личного состава Группы управления и контроля осуществляется:

а) к Ч + 0.30 - в рабочее время;

б) к Ч + 1.30 - в нерабочее время.

3. Готовность Группы управления и контроля к работе:

а) в рабочее время - Ч + 0.30;

б) в нерабочее время - Ч + 2.00.

IV. Состав и подготовка личного состава

Группы управления и контроля

Состав Группы управления и контроля назначается постановлением администрации муниципального образования Узловский район.

Группа управления и контроля состоит из следующих должностных лиц:

1. Руководство Группы управления и контроля:

- начальник Группы управления и контроля;

- заместитель начальника Группы управления и контроля.

2. Звено направления N 1 по контролю заходом выполнения мероприятий гражданской обороны спасательными службами гражданской обороны Узловского района:

- руководитель звена направлений N 1 - 1 чел.,

- направленец звена направлений N 1 -1 чел.

3. Звено направления N 2 по контролю заходом выполнения мероприятий гражданской обороны объектами экономики Узловского района:

- руководитель звена направлений N 2 - 1 чел.,

- направленец звена направлений N 2 -1 чел.

4. Звено направления N 3 по контролю за ходом выполнения мероприятий гражданской обороны администрациями муниципальных образований сельских поселений Узловского района и объектами сельскохозяйственного назначения (СПК, К(Ф)Х и др.):

- руководитель звена направлений N 3 - 1 чел.,

- направленец звена направлений N 3 - 1 чел.

5. Звено по взаимодействию с органами управления и контроля Главного управления МЧС России Тульской области и Правительства Тульской области:

- руководитель звена по взаимодействию - 1 чел.,

- специалист звена по взаимодействию - 1 чел.

Специальная подготовка личного состава Группы управления и контроля осуществляется в общей системе подготовки, в ходе проведения командно-штабных учений, штабных учений и тренировок по гражданской обороне.

Проверка готовности Группы управления и контроля к работе на пункте управления осуществляется главой администрации - руководителем гражданской обороны Узловского района в ходе проведения командно-штабных учений, штабных учений и тренировок по гражданской обороне.

Личный состав Группы управления и контроля с получением распоряжения о выполнении мероприятий гражданской обороны прибывает на пункт управления в готовности к выполнению задач по предназначению.