Приложение 1. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Семеновское сельское поселение

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Семеновское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 17.01.2023 N 5

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Семеновское сельское поселение

1. Общие положения

Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения). УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также "Организационных указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", утвержденных министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Главная цель УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

Основными задачами УКП являются:

- обучение граждан способам защиты от современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- выработка у граждан уверенности в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций любого характера;

- выработка практических навыков, действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

УКП создаются при организациях жилищно-коммунального хозяйства и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить мероприятия в других наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (технические кабинеты, библиотеки).

В состав УКП могут входить:

- начальник УКП;

- 1 - 2 консультанта.

Начальник УКП может быть штатным, работать по совместительству или на общественных началах. Консультант может работать по совместительству или на общественных началах.

2. Организация работы

Общее руководство по подготовке неработающего населения осуществляет глава поселения. Глава поселения создает соответствующее постановление (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет:

- при каких учреждениях и организациях и на какой базе они создаются;

- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

- ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

Непосредственными организаторами обучения являются руководители тех учреждений и организаций, на базе которых создаются УКП. Они издают приказ, в котором определяют:

- место расположения УКП и другие помещения, используемые для подготовки неработающего населения;

- порядок работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за УКП и распределение их по учебным группам;

- время проведения занятий, консультаций, тренировок;

- другие организационные вопросы.

Обучение неработающего населения осуществляется путем:

- проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС;

- участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.

Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО.

С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

- практические занятия и консультации;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- встречи с участниками ликвидации последствий ЧС и ветеранами ГО;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день. В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользованию СИЗ.

Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки может привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются работники жилищно-коммунального хозяйства, сотрудники УКП, активисты ГО из числа офицеров запаса, ветераны войны и труда, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. По медицинским темам и вопросам психологической подготовки занятия проводят работники здравоохранения. Для отработки более сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГО и ЧС и преподаватели курсов ГО. Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.

3. Оборудование и оснащение

УКП оборудуются в специально отведенном помещении, где есть необходимые условия для организации учебного процесса. В лучшем случае должно быть не менее 2-х комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью до 10 - 15 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа целесообразно иметь вывеску. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество, СИЗ, учебно-методическую литературу.

Технические средства обучения: компьютер.

Класс оборудуется следующими стендами и материалами:

- классификация ЧС и действия по ним;

- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- оказание само- и взаимопомощи;

- действия населения по предупреждению террористических актов.

Учебное имущество:

- противогазы гражданские: взрослые и детские - 3 - 5 шт.;

- респираторы (разные) - 3 - 5 шт.;

- средства защиты кожи - 2 - 3 шт.;

- аптечка индивидуаль