Приложение. Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории Афанасьевского муниципального округа Кировской области, по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказания ребенку и его семье своевременной помощи

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Афанасьевского муниципального округа
от 06.02.2023 N 47

Порядок
межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории Афанасьевского муниципального округа Кировской области, по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказания ребенку и его семье своевременной помощи

Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

Порядок предусматривает обеспечение межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними по раннему выявлению семейного неблагополучия, выявлению и предотвращению социального сиротства, оказанию ребёнку и его семье своевременной помощи, осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

В выявлении принимают участие:

1. КОГБУЗ "Афанасьевская центральная больница" (учреждения здравоохранения)

1.1. женские консультации (ЖК): в случае выявления факторов неблагополучия у беременной женщины, вставшей на учет, ЖК незамедлительно в письменной форме информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области (далее - КДН и ЗП), а при направлении будущей роженицы в родильное отделение также информируют и родильное отделение;

1.2. родильное отделение: после рождения ребенка у женщины, находящейся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, информирует сектор опеки и попечительства Управления образования администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области (далее - орган опеки и попечительства), КДН и ЗП, а также детскую консультацию по месту жительства матери и ребенка;

1.3. детская поликлиника:

1.3.1. участковый педиатр:

- при посещении новорожденного ребенка и обнаружении фактов неблагополучия у женщины незамедлительно направляет информацию в орган опеки и попечительства, КДН и ЗП;

- в результате наблюдения детей в поликлинике, при выездах по месту жительства, при обследовании детей в детских садах, школах и при выявлении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в 3-дневный срок информируют орган опеки и попечительства, КДН и ЗП, ОП "Афанасьевское" МО МВД России "Омутнинский" (далее - ОП "Афанасьевское")

- при выявлении признаков физического или сексуального насилия в отношении несовершеннолетних незамедлительно сообщают в ОП "Афанасьевское", прокуратуру, орган опеки и попечительства, КДН и ЗП, Афанасьевский отдел социального обслуживания населения КОГАУСО "Межрайонный КЦСОН в Омутнинском районе" (далее - КЦСОН);

- сотрудники медицинских организаций при выявлении несовершеннолетнего, находящегося в состоянии опьянения, незамедлительно передают информацию в медицинскую организацию, в которую доставят несовершеннолетнего и в дежурную часть ОП "Афанасьевское";

- при наличии показаний оказывают неотложную медицинскую помощь и доставляют в медицинскую организацию.

1.3.2. детские больницы:

- при поступлении несовершеннолетних по причине жестокого обращения с ними, непринятия родителями своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровья, должностное лицо обязано в 3-дневный срок уведомить о данном факте ОП "Афанасьевское", при поступлении безнадзорных, беспризорных детей, выявленных в ходе рейдов (по акту ОП "Афанасьевское", органа опеки и попечительства), нести ответственность за нахождение ребенка в данном учреждении до момента его дальнейшего жизнеустройства, в т.ч. передачи его в детские специализированные учреждения образования и социальной защиты;

1.4. медицинские учреждения для взрослых:

- в случае выявления заболевания родителей, препятствующих выполнению ими родительских обязанностей, в т.ч. инвалидности 1 и 2 группы, вследствие которой родители не могут самостоятельно осуществлять уход и воспитание ребенка; о случаях госпитализации обоих или единственного родителя; родителей-наркоманов, токсикоманов, алкоголиков, родителей, имеющих психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, родителей, имеющих злокачественные онкологические заболевания и т.д., необходимо в 3-дневный срок сообщать в орган опеки и попечительства.

2. Управление образования администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области (дошкольные учреждения, образовательные учреждения).

В основном функция выявления лежит на воспитателях, классных руководителях образовательного учреждения, которые, непосредственно общаясь, воспитывая и наблюдая за ребенком, замечают сложности и проблемы, существующие в его поведении и жизни. По факту выявленного неблагополучия воспитатели, классные руководители информируют руководителя образовательного учреждения. Руководитель незамедлительно информирует:

- ОП "Афанасьевское" о всех случаях противоправного поведения учащихся, о безнадзорных несовершеннолетних, о семьях, находящихся в социально опасном положении, о жестоком обращении с детьми, о подозрении на физическое или сексуальное насилие, о лицах, вовлекающих подростков в совершение правонарушений и преступлений;

- орган опеки и попечительства о семьях, где есть несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

- органы здравоохранения о семьях, где несовершеннолетние нуждаются в обследовании, наблюдении или лечении, также наблюдении и лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических, токсических средств и психотропных веществ;

- КДН и ЗП о безнадзорных несовершеннолетних, о семьях, находящихся в социально опасном положении, о жестоком обращении с детьми, о подозрении на физическое или сексуальное насилие; об учащихся, допускающих систематические пропуски уроков без уважительных причин.

3. Афанасьевский отдел социального обслуживания населения КОГАУСО "Межрайонный КЦСОН в Омутнинском районе"

3.1. выявляют и ведут дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении и нуждающихся в социальной поддержке;

3.2. Информируют в 3-дневный срок ОП "Афанасьевское", орган опеки и попечительства, КДН и ЗП о выявленных фактах ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. Незамедлительно информируют о выявленных фактах жесткого обращения с детьми, о фактах, свидетельствующих о непосредственной угрозе жизни и здоровью детей.

4. ОП "Афанасьевское" МО МВД России "Омутнинский" (инспекторы подразделения по делам несовершеннолетних, участковые уполномоченные полиции) в ходе рейдов:

4.1. Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке выносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

4.2. Выявляют несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения;

5. Общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных управлений (далее - ОКДН):

5.1. при посещении семей и обнаружении фактов неблагополучия в 3-дневный срок направляют информацию в ОП "Афанасьевское", КДН и ЗП, КЦСОН;

5.2. при выявлении фактов жестокого обращения с детьми, которое привело к угрозе жизни и здоровья несовершеннолетнего незамедлительно информируют ОП "Афанасьевское", орган опеки и попечительства, КДН и ЗП.

6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Афанасьевского муниципального округа

При поступлении информации о факте семейного неблагополучия, либо о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, жестокого обращения в отношении несовершеннолетних:

6.1. при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних КДН и ЗП незамедлительно организует посещение семьи. По факту семейного неблагополучия, организует в 3-дневный срок работу по посещению семьи с целью подтверждения поступившей информации;

6.2. направляет в 3-дневный срок сообщение в ОП "Афанасьевское" для проведении проверки по факту наличия (отсутствия) факта жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

6.3. организует и координирует межведомственную индивидуальную профилактическую работу в отношении семей и несовершеннолетних по устранению причин семейного неблагополучия, а также причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних.