Приложение. Порядок предоставления субсидий общественным организациям из бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации
Афанасьевского муниципального округа
от 27.01.2023 N 27

Порядок
предоставления субсидий общественным организациям из бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Афанасьевского муниципального округа общественным организациям (далее - субсидия), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются общественным организациям осуществляющим в соответствии с Уставом деятельность, направленную на защиту гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и свобод инвалидов, ветеранов и инвалидов войны, военной службы, ветеранов труда, государственной службы, участников боевых действий в качестве основного вида деятельности, осуществляющими деятельность на территории Афанасьевского муниципального округа (далее - общественные организации).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление Субсидий, является администрация Афанасьевского муниципального округа (далее - Администрация).

1.4. Предоставление субсидии носит заявительный характер и осуществляется при соблюдении общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется общественным организациям на следующие цели:

- проведение мероприятий (пленумы, конференции, съезды, фестивали, юбилейные даты, "Круглые столы", выставки, мероприятия, конкурсы с участием общественных организаций);

- на оплату труда штатных работников;

- обеспечение деятельности общественной организации.

1.6. Предоставление Субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств местного бюджета на основании Соглашения о предоставлении Субсидий (далее - Соглашение), заключаемого между получателями субсидии (общественная организация) и главным распорядителем средств местного бюджета (Администрация), выделенных для предоставления субсидий, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.7. Предоставление Субсидий производится за счет средств бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области (далее - местный бюджет) на текущий финансовый год в соответствии с кодами бюджетной классификации расходов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в соответствии с решением Думы Афанасьевского муниципального округа об утверждении бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области на текущий год и плановый период.

1.8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть израсходованы на другие цели.

1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) (при технической возможности) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения Думы Афанасьевского муниципального округа о бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете) муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области.

2. Условия, критерии отбора и порядок предоставления Субсидий

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Общественная организация на 1-е число месяца подачи в Администрацию документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, должна соответствовать следующим требованиям:

2.1.1.1. Осуществление уставной деятельности не менее одного года, предшествующего дате подачи заявки на получение субсидии;

2.1.1.2. Целью создания общественной организации является осуществление деятельности, направленной на защиту гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и свобод инвалидов, ветеранов и инвалидов войны, военной службы, ветеранов труда, государственной службы, участников боевых действий в качестве основного вида деятельности на территории Афанасьевского муниципального округа.

2.1.1.3. Отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.1.4. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом.

2.1.1.5. Общественная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.1.1.6. Общественная организация не должна получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативно правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.

2.1.1.7. Общественная организация не должна являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.1.8. Размер среднемесячной заработной платы работников общественной организации не ниже одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

2.1.1.9. У общественной организации отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.1.2. Наличие заключенного между общественной организацией и Администрацией соглашения о предоставлении субсидии.

2.1.2.1. Условия соглашения должны определять:

целевое назначение и предельный размер субсидии;

порядок и сроки предоставления субсидии;

положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии;

порядок, сроки и формы предоставления отчетных документов о достижении показателя результативности;

порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий соглашения, использования субсидии не по целевому назначению, недостижения показателя результативности;

ответственность за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

условия согласования новых условий соглашения в случае уменьшения общественной организации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или расторжению соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.1.2.2. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

запрет направления субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие общественной организации на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.2. Для заключения соглашения общественная организация представляет в Администрацию следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

2.2.2. Справку об отсутствии у общественной организации на 1-е число месяца подачи в Администрацию документов для заключения соглашения неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы.

2.2.3. Справку об отсутствии у общественной организации на 1-е число месяца подачи в Администрацию документов для заключения соглашения просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом.

2.2.4. Справку, подтверждающую, что общественная организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, деятельность общественной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Справку, подтверждающую, что общественная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.6. Справку, подтверждающую, что общественная организация не является получателем средств местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2.7. Справку, подтверждающую, что на 1-е число месяца подачи в Администрацию документов для заключения соглашения размер среднемесячной заработной платы работников общественной организации не ниже одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

2.2.8. Справку, подтверждающую, что на 1-е число месяца подачи в Администрацию документов для заключения соглашения у общественной организации отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.2.9. Копию устава (положения) общественной организации, заверенную руководителем общественной организации (единовременно).

2.3. Документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.3 - 2.2.9 пункта 2.2 настоящего Порядка, подписываются (заверяются) руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) общественной организации, а также скрепляются печатью общественной организации (при наличии).

2.4. Администрация в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:

2.4.1. Осуществляет проверку соответствия общественной организации требованиям, установленным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.4.2. Осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, на предмет комплектности и соответствия требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, а также достоверности информации, содержащейся в них.

2.4.4. Принимает решение о предоставлении субсидии и о заключении соглашения (далее - решение о предоставлении субсидии) или решение об отказе в предоставлении субсидии и в заключении соглашения (далее - решение об отказе в предоставлении субсидии).

2.5. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

2.5.1. Несоответствие общественной организации требованиям, установленным подпунктом 2.1.1 настоящего Порядка.

2.5.2. Несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 2.1.1 - 2.1.2 настоящего Порядка.

2.5.3. Несоответствие представленных общественной организацией документов требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.

2.5.4. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.5.5. Недостоверность информации, содержащейся в представленных общественной организацией документах.

2.5.6. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в местном бюджете на предоставление субсидии.

2.6. Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием оснований для отказа направляется Администрацией общественной организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия Администрацией соответствующего решения.

Общественная организация имеет право после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, повторно обратиться за предоставлением субсидий с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

Представленные повторно документы Администрация рассматривает в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.7. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий Администрация заключает с общественной организацией соглашение и направляет 1 экземпляр подписанного соглашения общественной организации посредством почтового отправления или вручает уполномоченному представителю общественной организации лично.

Датой заключения соглашения является дата подписания указанного соглашения Администрацией.

2.8. Общий объем субсидии, подлежащий предоставлению общественной организации, определяется исходя из лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.9. Значение результата предоставления субсидии устанавливается Администрацией в соглашении.

2.10. Для перечисления субсидии общественная организация до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Заявку на перечисление субсидии по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.11. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня представления общественной организацией документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка:

2.11.1. Осуществляет проверку представленных документов на предмет комплектности, соответствия требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка, а также достоверности информации, содержащейся в них.

2.11.2. Принимает решение о перечислении субсидии (об отказе в перечислении субсидии).

2.12. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

2.12.1. Нарушение сроков предоставления документов, установленных пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.12.2. Несоответствие представленных общественной организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.12.3. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка.

2.12.4. Недостоверность представленной общественной организацией информации.

2.13. Письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием оснований для отказа направляется Администрацией общественной организации в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.14. Общественная организация в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидии, вправе повторно обратиться в Администрацию для получения субсидии, устранив указанные в уведомлении нарушения.

Представленные повторно документы Администрация рассматривает в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.15. Субсидия перечисляется Администрацией на расчетный счет общественной организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о перечислении субсидии.

Субсидия за декабрь текущего года перечисляется Администрацией до 01 марта следующего года в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.16. При изменении объема субсидии в текущем финансовом году заключается дополнительное соглашение к соглашению в соответствии с типовой формой, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3. Требования к отчетности об использовании средств субсидии

После получения субсидии получатель субсидии в 10-дневный срок с момента проведения мероприятий представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Афанасьевского муниципального округа отчет об использовании средств бюджета Афанасьевского муниципального округа, представленных в форме Субсидии на мероприятия, по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением всех подтверждающих документов (Сметы расходов, программа мероприятий, подтверждающие использование Субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1.5 раздела I настоящего Порядка).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель средств и Финансовое управление администрации Афанасьевского муниципального округа осуществляют обязательную проверку соблюдения общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Руководитель общественной организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за недостоверность и несвоевременность представляемых в Администрацию сведений и информации.

4.3. В случае выявления Администрацией, органами муниципального финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии:

администрация в течение 30 дней со дня выявления нарушения готовит письмо с требованием о возврате субсидии в местный бюджет в течение 30 дней со дня получения этого письма и направляет его общественной организации

в случае невозврата в установленный срок в местный бюджет указанной субсидии Администрация готовит и направляет в течение 1 месяца после истечения установленного срока исковое заявление в суд о взыскании с общественной организации субсидии в местный бюджет.

4.4. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные средства субсидии в случае отсутствия оснований для их предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений в представленных документах, а также в результате счетной ошибки подлежат возврату общественной организацией в доход местного бюджета.

4.5. Уведомление с требованием о возврате излишне выплаченных средств субсидии в случае отсутствия оснований для их предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений, а также в результате счетной ошибки Администрация направляет общественной организации заказным письмом посредством почтовой связи в срок не более 10 календарных дней с момента обнаружения излишне выплаченных средств субсидии или вручает лично представителю общественной организации.