Приложение

Приложение
к постановлению министерства
экономического развития
Ростовской области
от 31.03.2023 N 5

Порядок
проведения рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций с целью оценки усилий по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и привлечению инвестиций органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, установления ориентиров муниципальной политики, стимулирования активности, а также выявления и тиражирования лучших практик.

1.2. Порядок разработан с учетом существующей методологии, утвержденной Рейтинговым комитетом Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, формируемого автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

тиражирование лучших практик - распространение успешного опыта муниципального управления в других муниципальных образованиях Ростовской области;

ранжирование муниципальных образований - присвоение рангов муниципальным образованиям Ростовской области по определённому критерию;

респонденты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Ростовской области.

рейтинг инвестиционного климата муниципальных образований Ростовской области (далее - Рейтинг) - упорядоченный по рангу перечень муниципальных образований от 1 до 55 места.

1.4. Участниками рейтинга являются муниципальные образования в Ростовской области.

1.5. Рейтинг по итогам отчётного года формируется в году, следующем за отчётным в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Формирование результатов Рейтинга заключается в построении упорядоченных Рейтингов муниципальных образований Ростовской области на основе достигнутых значений показателей за отчетный период.

1.7. Ранжирование муниципальных образований производится от максимального значения к минимальному отдельно по городским округам и муниципальным районам.

2. Порядок формирования Рейтинга

2.1. Рейтинг формируется на основе ранжирования муниципальных образований Ростовской области в соответствии со значениями интегрального индекса, рассчитанного методом аддитивного свертывания системы показателей Рейтинга на четырех уровнях:

2.1.1. Уровень показателей - это агрегированные и нормированные в шкале от 0 до 100 баллов исходные данные по 64 показателям.

2.1.2. Уровень факторов - это средние значения баллов показателей, структурированных по 23 факторам.

2.1.3. Уровень направлений - это средние значения факторов в баллах по 5 направлениям.

2.1.4. Уровень интегрального индекса - это сумма баллов по всем пяти направлениям Рейтинга.

2.2. Система показателей Рейтинга включает 64 показателя, структурированных по 23 факторам, которые в свою очередь сгруппированы по 5 направлениям:

регуляторная среда - включает показатели эффективности оказания различных государственных услуг для бизнеса (32 показателя, структурированные по 9 факторам);

институт для бизнеса - включает показатели, оценивающие наличие и уровень качества инструментов защиты и улучшения инвестиционной среды (11 показателей, структурированных по 5 факторам);

инфраструктура и ресурсы - включает показатели эффективности работы и уровня развития инфраструктуры, а также доступности ресурсов для ведения бизнеса и инвестиционной деятельности (11 показателей, структурированных по 4 факторам);

поддержка малого предпринимательства - включает показатели, оценивающие уровень развития и эффективности различных видов поддержки малого предпринимательства (9 показателей, структурированных по 4 факторам).

оценка результативности инвестиционной деятельности - включает показатель, оценивающий динамику инвестиционной активности (1 показатель, входящий в 1 фактор).

Показатели рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций, структурированные по факторам и направлениям, представлены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Для разработки Рейтинга используются следующие типы информации:

анкетный опрос респондентов с целью оценки предпринимательским сообществом инвестиционного климата (далее - Опрос), в результате которого формируются 48 опросных показателей Рейтинга;

данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области, а также подведомственной организацией Государственное автономное учреждение Ростовской области "Региональный информационно-аналитический центр" (14 показателей).

статистические данные Федеральной службы государственной статистики (2 показателя).

Опрос проводится на территории городских округов и муниципальных районов Ростовской области. Результат Опроса - корректно заполненные анкеты (не содержащие пропущенных ответов, опечаток или ошибок) не менее 500 респондентов. По каждому муниципальному образованию Ростовской области должно быть получено не менее одной корректно заполненной анкеты респондента, по каждому вопросу должно быть опрошено не менее 10 респондентов. В случае, если респондент не сталкивался с явлением, отраженным в вопросе, допускается отметка "0" или "-". В случае, если процедуры, проходимые респондентом для регистрации разрешения на строительство, регистрации прав собственности, иные процедуры занимали меньше 1 дня, в анкете указывается "1".

Для проведения Опроса министерство экономического развития Ростовской области формирует базу данных респондентов на основе информации территориальных органов федеральных исполнительных органов, исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления Ростовской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку по не менее чем 600 респондентам. В случае если респондент отказывается от прохождения Опроса, либо недоступности респондента, база данных дополняется новыми респондентами для обеспечения минимальных требований по количеству опрошенных респондентов (абзац второй пункта 2.3 настоящего раздела).

Опрос проводится в соответствии с анкетой оценки предпринимательским сообществом инвестиционного климата (далее - Анкета), форма и полный перечень вопросов которой представлены в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Каждый вопрос Анкеты соответствует определённому показателю Рейтинга и относится к определённой категории респондентов, указанной в начале вопроса (приложение N 4 к настоящему Порядку). Опрос респондентов осуществляется только по тем вопросам Анкеты, которые соответствуют их категории.

Опрос респондентов проводится одним или несколькими из следующих способов:

телефонный обзвон;

заполнение Анкет в бумажном виде;

онлайн-опрос.

Предоставление данных осуществляется органами местного самоуправления по формам, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Данные от исполнительных органов Ростовской области, организаций, структурных подразделений Правительства Ростовской области предоставляются по формам, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Статистические данные, используемые в Рейтинге, формируются на основе информации, опубликованной Федеральной службой государственной статистики на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Для участия в дальнейших расчетах результаты Опроса предварительно агрегируются по муниципальным образованиям Ростовской области.

Для вопросов анкеты под номерами: 1, 2, 4, 5, 7, 8, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 30, 31, 33, 39, 40 проводится обработка массива ответов респондентов с целью недопущения искажения результатов Рейтинга их отдельными значениями, существенно отличающимися от средних. Ответам респондентов, находящимся за пределами границы диапазона трех стандартных отклонений от медианного значения ответов респондентов как в большую, так и в меньшую сторону, присваиваются соответствующие значения границ диапазона.

Для каждого муниципального образования Ростовской области по каждому вопросу рассчитывается результирующий ответ респондентов как среднее арифметическое ответов соответствующих респондентов, за исключением вопроса анкеты под номером 35, для которого результирующий ответ респондентов рассчитывается как доля респондентов, ответивших положительно (да) в общем количестве респондентов, ответивших на данный вопрос.

Всем опросным показателям Рейтинга, за исключением показателя Рейтинга под номером В3.3, присваиваются рассчитанные результирующие ответы на соответствующие вопросы по муниципальному образованию Ростовской области. Показателю Рейтинга под номером В3.3, который формируется на основе более чем одного вопроса (а именно номера 42, 43, 44, 45 в анкете), присваивается среднее арифметическое результирующих ответов респондентов по муниципальному образованию Ростовской области на соответствующие вопросы.

2.5. В целях обеспечения сопоставимости показателей Рейтинга производится нормирование значений всех показателей в диапазоне от 0 до 100 баллов. Нормирование производится отдельно по городским округам и муниципальным районам.

Для показателей Рейтинга под номерами Б1.2, Б1.3, Б3.1, Б3.2, В.1.1, В3.1, В3.2, Г1.1, Г1.2, Г2.1, Г2.2, Г3.2, Д1.1 предварительно проводится обработка массива данных с целью недопущения искажения результатов Рейтинга их отдельными значениями, существенно отличающимися от средних. Значениям показателей муниципальных образований Ростовской области, находящимся за пределами границы диапазона трех стандартных отклонений от медианного значения как в большую, так и в меньшую сторону, присваиваются соответствующие значения границ диапазона.

Нормирование значения показателя для муниципального образования Ростовской области рассчитывается по формуле:

для показателей Рейтинга под номерами А1.3, А2.3, А3.3, А4.1, А4.2, А5.3, А6.3, А7.3, А7.6, А9.3, А10.3а, А10.3б, Б1.1, Б1.2, Б1.3, Б2.4, Б3.1, Б3.2, Б5.1, В.1.1, В1.2, В1.3, В1.4, В2.1, В3.1, В3.2, В3.3, В4.2, Г1.1, Г1.2, Г2.1, Г2.4, Г3.1, Г3.2, Г3.3, Г4.1, большее значение которых свидетельствует об улучшении состояния инвестиционного климата:

;

для показателей Рейтинга под номерами А1.1, А1.2, А2.1, А2.2, А3.1, А3.2, А5.1, А5.2, А6.1, А6.2, А7.1, А7.2, А7.4, А7.5, А9.1, А9.2, А10.1а, А10.2а, А10.1б, А10.2б, Б2.2, Б2.3, В2.2, В2.3, большее значение которых свидетельствует об ухудшении состояния инвестиционного климата:

,

где

- муниципальное образование Ростовской области;

- значение показателя по муниципальному образованию Ростовской области;

- минимальное значение показателя по муниципальным образованиям Ростовской области;

- максимальное значение показателя по муниципальным образованиям Ростовской области.

Полученные значения балльных оценок округляются до двух знаков после запятой.

В случае, если совпадает с по опросным показателям, измеряемым в 5- балльной шкале - значение показателя для муниципального образования Ростовской области нормируется по следующему правилу:

В остальных случаях, если совпадает с по показателям, не измеряемым в 5-балльной шкале - данные показатели исключаются из расчёта рейтинга.

Для показателей Рейтинга под номерами Б1.1, Б3.3, Б4.1, Г2.2 балльная оценка 100 баллов присваивается за ответ "Да" и 0 баллов за ответ "Нет".

Для показателя Рейтинга под номером Д1.1 балльная оценка 100 баллов присваивается в случае, если Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал без бюджетных средств по полному кругу организаций составил более 100% и, соответственно, 0 баллов - если менее 100%.

2.6. Расчет средних балльных оценок факторов, направлений и интегрального индекса производится отдельно по муниципальным районам и городским округам Ростовской области.

Средняя балльная оценка муниципального образования Ростовской области по каждому фактору рассчитывается как среднее арифметическое нормированных значений входящих в него показателей Рейтинга, измеряемых в баллах. Для показателей муниципальных образований Ростовской области, по которым отсутствуют исходные данные, присваиваются нулевые баллы, кроме случаев, когда показатели были исключены из расчёта Рейтинга при совпадении с по показателям, не измеряемым в 5 балльной шкале.

Средняя балльная оценка муниципального образования Ростовской области по каждому направлению рассчитывается как среднее арифметическое значений входящих в него факторов Рейтинга.

Значение интегрального индекса муниципального образования Ростовской области рассчитывается как сумма средних балльных оценок по всем пяти направлениям Рейтинга.

На основе значений интегрального индекса проводится ранжирование муниципальных образований Ростовской области отдельно по муниципальным районам и городским округам, в результате которого муниципальное образование Ростовской области, набравшее наибольшее количество баллов, получает наилучшее (первое) место в Рейтинге, а муниципальное образование Ростовской области, набравшее минимальное количество баллов, - наихудшее (последнее) место в Рейтинге.

3. Сроки проведения и предоставления результатов Рейтинга

3.1. База данных для Опроса формируется министерством экономического развития Ростовской области в срок до 1 августа года, следующего за отчётным.

Запросные формы в муниципальные образования Ростовской области и соответствующие исполнительные органы Ростовской области направляются министерством экономического развития Ростовской области в срок до 1 августа года, следующего за отчётным, и устанавливается 20-дневный срок для предоставления информации.

Опрос респондентов проводится в срок до 20 октября года, следующего за отчётным.

Расчет Рейтинга по итогам года осуществляется в срок до 10 ноября года, следующего за отчётным.

Приложение N 1
к Порядку проведения
рейтинговой оценки
эффективности деятельности
муниципальных образований
Ростовской области
по привлечению инвестиций

Перечень
показателей рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций

N показателя рейтинга	Показатель муниципального рейтинга	Единицы измерения	Тип данных	Влияние	Связь с вопросами анкеты
1	2	3	4	5	6
Регуляторная среда
А1	Эффективность процедур регистрации предприятий
А1.1	Среднее время регистрации юридических лиц и ИП	Дни	Опрос	обратное	2.
А1.2	Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц и ИП	Шт.	Опрос	обратное	1.
А1.3	Оценка деятельности органов власти по регистрации юридических лиц и ИП	Балл	Опрос	прямое	3.
А2	Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство
А2.1	Среднее время получения разрешений на строительство	Рабочие дни	Опрос	обратное	5.
А2.2	Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство	Шт.	Опрос	обратное	4.
А2.3	Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство	Балл	Опрос	прямое	6.
А3	Эффективность процедур по регистрации прав собственности
А3.1	Среднее время регистрации прав собственности	Рабочие дни	Опрос	обратное	8.
А3.2	Среднее количество процедур при регистрации прав собственности	Шт.	Опрос	обратное	7.
А3.3	Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним	Балл	Опрос	прямое	9.
А4	Эффективность процедур по выдаче лицензий
А4.1	Оценка деятельности органов власти по лицензированию медицинской деятельности	Балл	Опрос	прямое	10.
А4.2	Оценка деятельности органов власти по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами	Балл	Опрос	прямое	11.
А5	Эффективность процедур по подключению электроэнергии
А5.1	Среднее время подключения к электросетям	Рабочие дни	Опрос	обратное	13.
А5.2	Среднее количество процедур при подключении к электросетям	Шт.	Опрос	обратное	12.
А5.3	Оценка эффективности подключения к электросетям	Балл	Опрос	прямое	14.
А6	Эффективность процедур по подключению к газопроводу
А6.1	Среднее время подключения к газопроводу	Рабочие дни	Опрос	обратное	16.
А6.2	Среднее количество процедур при подключении к газопроводу	Шт.	Опрос	обратное	15.
А6.3	Оценка эффективности подключения к газопроводу	Балл	Опрос	прямое	17.
А7	Эффективность процедур по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения
	Водоснабжение
А7.1	Среднее время подключения к сетям водоснабжения	Рабочие дни	Опрос	обратное	19.
А7.2	Среднее количество процедур при подключении сетям водоснабжения	Шт.	Опрос	обратное	18.
А7.3	Оценка эффективности подключения к сетям водоснабжения	Балл	Опрос	прямое	20.
	водоотведение
А7.4	Среднее время подключения к сетям водоотведения	Рабочие дни	Опрос	обратное	22.
А7.5	Среднее количество процедур при подключении к сетям водоотведения	Шт.	Опрос	обратное	21.
А7.6	Оценка эффективности подключения к сетям водоотведения	Балл	Опрос	прямое	23.
А9	Эффективность процедур по вводу объекта в эксплуатацию
А9.1	Среднее время получения разрешений на ввод в эксплуатацию жилого объекта или здания нежилого назначения	Рабочие дни	Опрос	обратное	25.
А9.2	Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на ввод в эксплуатацию жилого объекта или здания нежилого назначения	Шт.	Опрос	обратное	24.
А9.3	Оценка деятельности специалистов, осуществляющих процедуру ввода в эксплуатацию жилого объекта или здания нежилого назначения (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество Балл (от 1 до 5)	Балл	Опрос	прямое	26.
А10	Эффективность процедур по получению земельных участков в аренду
	без проведения торгов
А10.1а	Среднее время процедур по получению земельных участков в аренду	Дни	Опрос	обратное	28.
А10.2а	Среднее количество процедур при получении земельных участков в аренду	Шт.	Опрос	обратное	27.
А10.3а	Оценка деятельности органов власти по получению земельных участков в аренду	Балл	Опрос	прямое	29.
	с проведением торгов
А10.1б	Среднее время процедур по получению земельных участков в аренду	Дни	Опрос	обратное	31.
А10.2б	Среднее количество процедур при получении земельных участков в аренду	Шт.	Опрос	обратное	30.
А10.3б	Оценка деятельности органов власти по получению земельных участков в аренду	Балл	Опрос	прямое	32.
Институты для бизнеса
Б1	Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса
Б1.1	Наличие и качество муниципальных правовых актов о механизмах защиты и поддержки инвесторов	Балл	Данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области	прямое	-
Б1.2	Оценка регулирующего воздействия органов местного самоуправления (количество заключений, подготовленных по итогам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов)	Шт.	Данные, предоставляемые исполнительными органами Ростовской области	прямое	-
Б1.3	Оценка уровня развития механизма муниципального-частного партнёрства (Количество соглашений муниципально-частного партнёрства, в т.ч. концессий)	Шт.	Данные, предоставляемые исполнительными органами Ростовской области	прямое	-
Б2	Административное давление на бизнес
Б2.2	Среднее количество плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в год	Шт./ год	Опрос	обратное	33.
Б2.3	Доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий	%	Опрос	обратное	Расчет на основе 35.
Б2.4	Удовлетворенность предпринимателей удобством и понятностью прохождения контрольно-надзорных мероприятий	Балл	Опрос	прямое	34.
Б3	Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса
Б3.1	Муниципальный Совет по инвестициям (Количество проведенных заседаний муниципального Совета по инвестициям)	Ед.	Данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области	прямое	-
Б3.2	Количество проведенных встреч главы муниципального образования с бизнес-сообществом	Ед.	Данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области	прямое	-
Б3.3	Наличие на главной странице официального сайта администрации муниципального образования баннеров региональных институтов развития	Балл	Данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области	прямое	-
Б4	Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса
Б4.1	Наличие информации о муниципальной и региональной поддержке инвесторов на официальном сайте администрации муниципального образования	Балл	Данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области	прямое	-
Б5	Эффективность институтов поддержки экспортной деятельности
Б5.1.	Оценка эффективности институтов поддержки экспорта	Балл	Опрос	прямое	47.
Инфраструктура и ресурсы
В1	Качество и доступность инфраструктуры
В1.1	Доля протяженности автодорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процент	%	Статистические данные Федеральной службы государственной статистики	прямое	-
В1.2	Оценка качества дорожных сетей предпринимателями	Балл	Опрос	прямое	36.
В1.3	Оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями	Балл	Опрос	прямое	37.
В1.4	Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями	Балл	Опрос	прямое	38.
В2	Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования
В2.1	Оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый учет	Балл	Опрос	прямое	41.
В2.2	Время постановки на кадастровый учет	Рабочие дни	Опрос	обратное	40.
В2.3	Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет	Шт.	Опрос	обратное	39.
В3	Качество и доступность финансовой поддержки
В3.1	Доля субсидий и муниципальных налоговых льгот, предоставленных субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности (индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам), за счет средств местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, в общем объеме налоговых доходов местного бюджета	%	Данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области	прямое	-
В3.2	Отношение суммы предоставленных юридическим лицам гарантий региональной гарантийной организации к общему объему налоговых доходов местного бюджета	%	Данные, предоставляемые исполнительными органами Ростовской области	прямое	-
В3.3	Оценка мер государственной финансовой поддержки	Балл	Опрос	прямое	42., 43., 44., 45.
В4	Качество и доступность трудовых ресурсов
В4.2	Оценка доступности необходимых трудовых ресурсов	Балл	Опрос	прямое	49.
Поддержка малого предпринимательства
Г1	Уровень развития малого предпринимательства в муниципальном образовании
Г1.1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых) на 1 тыс. человек населения	ед./тыс. чел.	Данные, предоставляемые исполнительными органами Ростовской области	прямое	-
Г1.2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) МСП в среднесписочной численности работников всех предприятий	%	Статистические данные Федеральной службы государственной статистики	прямое	-
Г2	Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства
Г2.1	Количество окон обслуживания в МФЦ и ТОСП на 1 тыс. жителей	%	Данные, предоставляемые исполнительными органами Ростовской области	прямое	-
Г2.2	Наличие информации о муниципальной и региональной поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) на официальном сайте администрации	Балл	Данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области	прямое	-
Г2.4	Оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании	Балл	Опрос	прямое	49.
Г3	Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства
Г3.1	Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости в муниципальном образовании	Балл	Опрос	прямое	50.
Г3.2	Доля муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости муниципальных контрактов	%	Данные, предоставляемые муниципальными образованиями Ростовской области	прямое	-
Г3.3	Оценка удовлетворённости процедурой получения арендных площадей, предоставляемых муниципальным образованием субъектам малого предпринимательства	Балл	Опрос	прямое	51.
Г4	Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства
Г4.1	Оценка доступности кредитных ресурсов	Балл	Опрос	прямое	46.
Оценка результативности инвестиционной деятельности
Д1	Уровень инвестиционной активности
Д1.1	Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал без бюджетных средств по полному кругу организаций	%	Данные, предоставляемые Государственным автономным учреждением Ростовской области "Региональный информационно-аналитический центр" по заказу министерства экономического развития Ростовской области	прямое	-

Приложение N 2 к
Порядку проведения
рейтинговой оценки
эффективности деятельности
муниципальных образований
Ростовской области
по привлечению инвестиций

Форма
базы данных респондентов для проведения Опроса предпринимателей

N

Субъект РФ

Муниципальное образование

Фамилия

Имя

Отчество

Должность

Организация

ОГРН

Контактный телефон

Дополнительный телефон

Электронная почта

Фактор, показатель Национального рейтинга

Комментарии

Приложение N 3
к Порядку проведения
рейтинговой оценки
эффективности деятельности
муниципальных образований
Ростовской области
по привлечению инвестиций

Анкета
Оценка предпринимательским сообществом инвестиционного климата

Уважаемый респондент!

Предлагаем Вам ответить на ряд вопросов, характеризующих инвестиционный климат в Вашем муниципальном образовании. Нас интересует именно Ваше мнение, поскольку оно позволит выработать эффективную стратегию социально-экономического развития Донского региона и Вашего муниципального образования на долгосрочную перспективу.

Вниманию респондента! Для электронной обработки результатов опроса убедительно просим указать полное наименование организации (учреждения) и код ОГРН
наименование организации (учреждения)	Код ОГРН

I. Вопросы для респондентов - ООО, проходившие регистрацию в последние 12 месяцев

N	Вопросы	Ед. измерения	ответ
1.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при регистрации Вашего предприятия (оплата пошлины за государственную регистрацию, государственная регистрация в регистрирующем органе (ФНС России), изготовление печати, открытие счета юридического лица, иные процедуры, которые потребовалось пройти для регистрации предприятия)	Кол-во процедур:
2.	Назовите количество рабочих дней, за которые было зарегистрировано Ваше предприятие (от начала первой процедуры до завершения последней)	Кол-во дней:
3.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале деятельность органов, осуществляющих регистрацию юридических лиц в Вашем муниципальном образовании (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично) учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

II. Вопрос для респондентов - компании, получавшие разрешение на строительство в последние 12 месяцев

	Вопросы	Ед. измерения	ответ
4.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при получении разрешения на строительство (включая получение градостроительного плана земельного участка, получение технических условий и заключение договоров подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство, получение дополнительных разрешений, связанных с особенностями градостроительной деятельности в регионе или муниципалитете, иные процедуры, которые требовалось пройти для получения разрешений на строительство)	Кол-во процедур:
5.	Назовите количество рабочих дней, за которые Вам было выдано разрешение на строительство (от запроса на получение градостроительного плана земельного участка до получения разрешения на строительство)	Кол-во дней:
6.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале деятельность муниципальных органов власти, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество, возможность получения услуги в электронном виде	Балл (от 1 до 5)

III. Вопросы для респондентов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрировавшие права собственности на недвижимое имущество в течение последних 12 месяцев

	Вопросы	Ед. измерения	ответ
7.	Назовите количество процедур, которые потребовались для регистрации Вашего права собственности на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок) (включая подачу пакета документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, оплату государственной пошлины, иные процедуры, которые требовалось пройти для регистрации прав собственности)	Кол-во процедур:
8.	Назовите количество рабочих дней, которые потребовались для регистрации Вашего права собственности на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)	Кол-во дней:
9.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале деятельность по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

IV. Вопрос для респондентов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие медицинские услуги, требующие лицензирования

	Вопрос	Ед. измерения	ответ
10.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

V. Вопрос для респондентов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом

	Вопрос	Ед. измерения	ответ
11.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

VI. Вопрос для респондентов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключавшие договор на поставку электроэнергии за последние 12 месяцев

	Вопросы	Ед. измерения	ответ
12.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при заключении договора на поставку электроэнергии (подача заявки на присоединение к электросети, заключение договора на технологическое присоединение и внесение платы по договору, выполнение сторонами договора технических условий, предусмотренных договором, осмотр энергопринимающих устройств и приборов учета представителем сетевой организации, приемка исполнения заявителем технических условий по договору, проведение непосредственного технологического подключения, составление актов, заключение договора на поставку электроэнергии или договора энергоснабжения, иные процедуры, которые требовалось пройти для подключения к электросетям)	Кол-во процедур:
13.	Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовалось для заключения договора на поставку электроэнергии (от подачи заявки на подключение к электросетям до заключения договора на поставку электроэнергии)	Кол-во дней:
14.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворенность процедурами подключения к электросетям (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

VII. Вопрос для респондентов - компания, подключившаяся к газопроводу за последние 12 месяцев

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
15.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при подключении к газопроводу	Кол-во процедур:
16.	Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры при подключении к газопроводу	Кол-во дней:
17.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью специалистов, осуществляющих подключение к газопроводу (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

VIII. Вопрос для респондентов - компания, подключившаяся к сетям водоснабжения и/или водоотведения за последние 12 месяцев

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
	Подключившимся к сетям водоснабжения
18.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при подключении к сетям водоснабжения	Кол-во процедур:
19.	Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры при подключении к сетям водоснабжения	Кол-во дней:
20.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью специалистов, осуществляющих подключение к сетям водоснабжения (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)
	Подключившимся к сетям водоотведения
21.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при подключении к сетям водоотведения	Кол-во процедур:
22.	Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры при подключении к сетям водоотведения	Кол-во дней:
23.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью специалистов, осуществляющих подключение к сетям водоотведения (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

IX. Вопрос для респондентов - компания, получавшая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого назначения (многоэтажное жилое здание выше 4 этажей) или здания нежилого назначения в последние 12 месяцев

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
24.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при вводе здания в эксплуатацию	Кол-во процедур:
25.	Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры при вводе здания в эксплуатацию	Кол-во дней:
26.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью специалистов, осуществляющих процедуру ввода здания в эксплуатацию (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

X. Вопрос для респондентов - компания, получившая в аренду земельный участок от муниципального образования за последние 12 месяцев (без проведения торгов, с проведением торгов)

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
	Получившим земельный участок без проведения торгов
27.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при получении в аренду земельного участка от муниципального образования без проведения торгов	Кол-во процедур:
28.	Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры получения в аренду земельного участка от муниципального образования без проведения торгов	Кол-во дней:
29.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью органов власти, осуществляющих процедуру предоставления в аренду земельного участка от муниципального образования без проведения торгов (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)
	Получившим земельный участок с проведением торгов
30.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при получении в аренду земельного участка от муниципального образования с проведением торгов	Кол-во процедур:
31.	Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры получения в аренду земельного участка от муниципального образования с проведением торгов	Кол-во дней:

32.

Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью органов власти, осуществляющих процедуру предоставления в аренду земельного участка от муниципального образования с проведением торгов (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество

Балл (от 1 до 5)

XI. Вопрос для респондентов - юридические лица или индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводились контрольно-надзорные мероприятия со стороны государственных органов в течение последних 12 месяцев

	Вопросы	Ед. измерения	ответ
33.	Назовите количество плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (проверок, рейдовых осмотров, допросов, опросов и других юридически значимых мер), которые были проведены в отношении Вашего предприятия за последние 12 месяцев	Кол-во проверок:
34.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удобство и понятность прохождения контрольно-надзорных мероприятий (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: качество отправки документов через порталы надзорных органов, наличие требований для отправки документов, сроки рассмотрения документов и завершение последнего мероприятия КНД	Балл (от 1 до 5)

XII. Вопрос для респондентов - все юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в опросе

	Вопросы	Ед. измерения	Ответ
35.	Сталкивались ли Вы со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий в течение последних 12 месяцев (при взаимодействии с правоохранительными органами, органами судебной власти, органами законодательной власти, естественными монополиями и иными контрольно-надзорными органами)	Да/нет
36.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале качество дорожных сетей в Вашем муниципальном образовании (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: качество, протяженность, возможность своевременной доставки грузов	Балл (от 1 до 5)
37.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале качество телекоммуникационных услуг в Вашем муниципальном образовании (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: качество и стоимость услуг	Балл (от 1 до 5)

XIII. Вопрос для респондентов - резиденты любых объектов инвестиционной инфраструктуры (техно- и промышленных парков, бизнес-инкубаторов, ТОСЭР)

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
38.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале объекты инвестиционной инфраструктуры (индустриальные парки, промышленные площадки, ТОСЭР и т.д.) в Вашем муниципальном образовании, учитывая в комплексе следующие критерии: доступность, эффективность, спектр предоставляемых услуг	Балл (от 1 до 5)

XIV. Вопрос для респондентов - предприниматели, проходившие процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет

	Вопросы	Ед. измерения	ответ
39.	Назовите количество процедур, которые Вы прошли при постановке земельного участка на кадастровый учет (включая подготовку и утверждение межевого плана, согласование границ земельного участка, подачу пакета документов в офис приема для постановки на государственный кадастровый учет, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости, иные процедуры, которые требовалось пройти для постановки на кадастровый учет)	Кол-во процедур:
40.	Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры постановки земельного участка на кадастровый учет (от начала процедуры межевания участка до получения подтверждения внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости)	Кол-во дней:
41.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью органов власти, осуществляющих постановку на кадастровый учет (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Балл (от 1 до 5)

XV. Вопрос для респондентов - предприниматели или частные (негосударственные) организации, которые воспользовались или пытались воспользоваться мерами государственной поддержки в течение последних 12 месяцев

	Вопросы	Ед. измерения	Ответ
42.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале меры государственной финансовой поддержки в форме предоставления региональных налоговых льгот (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: размер, разнообразие, условия и простота получения государственной поддержки	Балл (от 1 до 5)
43.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале меры государственной финансовой поддержки в форме предоставления субсидий (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: условия, требования и простота получения государственной поддержки	Балл (от 1 до 5)
44.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворенность гарантиями гарантийного фонда (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: размер, разнообразие, условия и простота получения государственной поддержки	Балл (от 1 до 5)
45.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале меры иной финансовой поддержки (от региональных государственных фондов (в том числе кредитами, микрозаймами, венчурными инвестициями) (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость, доступность, понятность, удобство, прозрачность, полнота и достаточность государственной поддержки	Балл (от 1 до 5)

XVI. Вопрос для респондентов - субъекты малого предпринимательства и индивидуальные предприниматели, которые пытались получить кредит за последние 12 месяцев или задумывались (изучали информацию) о получении кредита

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
46.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале доступность кредитных ресурсов в Вашем муниципальном образовании (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: величина процентной ставки, размер залога, срок кредитования, максимальный размер кредитования, сроки рассмотрения заявки, процесс оформления кредита	Балл (от 1 до 5)

XVII. Вопрос для респондентов - предприниматели или частные (негосударственные) организации, официально зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории региона, ведущие экспортную деятельность в течение последних 12 месяцев

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
47.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале эффективность институтов поддержки экспорта (где 1-плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: консультационная поддержка, организация деловых миссий и приема делегаций, популяризация экспортной деятельности, поддержка в поиске иностранных партнеров, помощь в развитии экспортной деятельности	Балл (от 1 до 5)

XVIII. Вопрос для респондентов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, набиравшие новых сотрудников в течение последних 12 месяцев в отраслях: промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь (транспорт и связь - как одна отрасль)

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
48.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале доступность необходимых трудовых ресурсов (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: количество и профессионализм трудовых ресурсов, а также финансовые и временные затраты на их поиск	Балл (от 1 до 5)

XIX. Вопрос для респондентов - субъекты малого предпринимательства, прошедшие консультирование или получившие образовательные услуги за последние 12 месяцев

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
49.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале полученные консультационные и образовательные услуги (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: доступность, объем, полнота, удобство обеспечение методическими материалами, практическая польза услуг	Балл (от 1 до 5)

XX. Вопрос для респондентов - субъекты малого и среднего предпринимательства и индивидуальные предприниматели

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
50.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале наличие и доступность необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в Вашем муниципальном образовании (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: доступность информации о недвижимости, количество, средняя стоимость, удобство расположения недвижимости	Балл (от 1 до 5)

XXI. Вопрос для респондентов - субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие в аренду площадь от муниципального образования за последние 12 месяцев

	Вопрос	Ед. измерения	Ответ
51.	Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале процедуры получения государственных и муниципальных арендных площадей, предоставляемых органами власти (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость процедур, доступность участия, понятность документооборота, удобство организации и прозрачность процедур, полнота информации о процедурах	Балл (от 1 до 5)

Приложение N 4
к Порядку проведения
рейтинговой оценки
эффективности деятельности
муниципальных образований
Ростовской области
по привлечению инвестиций

Соответствие
вопросов Анкеты показателям Рейтинга и категории респондентов

N п/п	Показатель Рейтинга	Номер и формулировка вопроса Анкеты (из приложения N 2 к Порядку)	Категория респондентов
1	2	3	4
Регуляторная среда
А1	Эффективность процедур регистрации предприятий
А1.1	Среднее время регистрации юридических лиц и ИП	N 2. Назовите количество рабочих дней, за которые было зарегистрировано Ваше предприятие (от начала первой процедуры до завершения последней)	Общества с ограниченной ответственностью, проходившие регистрацию в последние 12 месяцев
А1.2	Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц и ИП	N 1. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при регистрации Вашего предприятия (оплата пошлины за государственную регистрацию, государственная регистрация в регистрирующем органе (Федеральная налоговая служба России), изготовление печати, открытие счета юридического лица, иные процедуры, которые потребовалось пройти для регистрации предприятия)
А1.3	Оценка деятельности органов власти по регистрации юридических лиц и ИП	N 3. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале деятельность органов, осуществляющих регистрацию юридических лиц в Вашем муниципальном образовании (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А2	Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство
А2.1	Среднее время получения разрешений на строительство	N 5. Назовите количество рабочих дней, за которые Вам было выдано разрешение на строительство (от запроса на получение градостроительного плана земельного участка до получения разрешения на строительство)	Компании, получавшие разрешение на строительство здания жилого назначения (многоэтажное жилое здание выше 4 этажей) в последние 12 месяцев
А2.2	Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство	N 4. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при получении разрешения на строительство (включая получение градостроительного плана земельного участка, получение технических условий и заключение договоров подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство, получение дополнительных разрешений, связанных с особенностями градостроительной деятельности в регионе или муниципалитете, иные процедуры, которые требовалось пройти для получения разрешений на строительство)
А2.3	Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство	N 6. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале деятельность муниципальных органов власти, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А3	Эффективность процедур по регистрации прав собственности
А3.1	Среднее время регистрации прав собственности	N 8. Назовите количество рабочих дней, которые потребовались для регистрации Вашего права собственности на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрировавшие права собственности на недвижимое имущество в течение последних 12 месяцев
А3.2	Среднее количество процедур при регистрации прав собственности	N 7. Назовите количество процедур, которые потребовались для регистрации Вашего права собственности на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок) (включая подачу пакета документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, оплату государственной пошлины, иные процедуры, которые требовалось пройти для регистрации прав собственности)
А3.3	Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним	N 9. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале деятельность по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А4	Эффективность процедур по выдаче лицензий
А4.1	Оценка деятельности органов власти по лицензированию медицинской деятельности	N 10. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие медицинские услуги, требующие лицензирования
А4.2	Оценка деятельности органов власти по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами	N 11. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом
А5	Эффективность процедур по подключению электроэнергии
А5.1	Среднее время подключения к электросетям	N 13. Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для заключения договора на поставку электроэнергии (от подачи заявки на подключение к электросетям до заключения договора на поставку электроэнергии)	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключавшие договор на поставку электроэнергии за последние 12 месяцев
А5.2	Среднее количество процедур при подключении к электросетям	N 12. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при заключении договора на поставку электроэнергии (подача заявки на присоединение к электросети, заключение договора на технологическое присоединение и внесение платы по договору, выполнение сторонами договора технических условий, предусмотренных договором, осмотр энергопринимающих устройств и приборов учета представителем сетевой организации, приемка исполнения заявителем технических условий по договору, проведение непосредственного технологического подключения, составление актов, заключение договора на поставку электроэнергии или договора энергоснабжения, иные процедуры, которые требовалось пройти для подключения к электросетям)
А5.3	Оценка эффективности подключения к электросетям	N 14. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворенность процедурами подключения к электросетям (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А6	Эффективность процедур по подключению к газопроводу
А6.1	Среднее время подключения к газопроводу	N 16. Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры при подключении к газопроводу	Компания, подключавшаяся к газопроводу за последние 12 месяцев: - Впервые подключает рассматриваемый объект недвижимости к газопроводу; - Потребление газа до 500 куб. метров/час; - Проектное рабочее давление в газопроводе не превышает 6 атмосфер
А6.2	Среднее количество процедур при подключении к газопроводу	N 15. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при подключении к газопроводу
А6.3	Оценка эффективности подключения к газопроводу	N 17. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью специалистов, осуществляющих подключение к газопроводу (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А7	Эффективность процедур по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения (водоснабжение)
А7.1	Среднее время подключения к сетям водоснабжения	N 19. Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры при подключении к сетям водоснабжения	Компания, подключавшаяся к сетям водоснабжения за последние 12 месяцев: - Впервые подключает рассматриваемый объект недвижимости к сетям водоснабжения
А7.2	Среднее количество процедур при подключении сетям водоснабжения	N 18. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при подключении к сетям водоснабжения
А7.3	Оценка эффективности подключения к сетям водоснабжения	N 20. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью специалистов, осуществляющих подключение к сетям водоснабжения (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А7	Эффективность процедур по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения (водоотведение)
А7.4	Среднее время подключения к сетям водоотведения	N 22. Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры при подключении к сетям водоотведения	Компания, подключавшаяся к сетям водоотведения за последние 12 месяцев: - Впервые подключает рассматриваемый объект недвижимости к сетям водоотведения
А7.5	Среднее количество процедур при подключении к сетям водоотведения	N 21. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при подключении к сетям водоотведения
А7.6	Оценка эффективности подключения к сетям водоотведения	N 23. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью специалистов, осуществляющих подключение к сетям водоотведения (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А9	Эффективность процедур по вводу объекта в эксплуатацию
А9.1	Среднее время прохождения процедуры при вводе здания в эксплуатацию	N 25. Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры при вводе здания в эксплуатацию	Компания, получавшая разрешение на строительство здания жилого назначения (многоэтажное жилое здание выше 4 этажей) или здания нежилого назначения в последние 12 месяцев
А9.2	Среднее количество процедур, которое Вы прошли при вводе здания в эксплуатацию	N 24. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при вводе здания в эксплуатацию
А9.3	Оценка, деятельности специалистов, осуществляющих процедуру ввода здания в эксплуатацию (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество Балл (от 1 до 5)	N 26. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью специалистов, осуществляющих процедуру ввода здания в эксплуатацию (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А10	Эффективность процедур по получению земельных участков в аренду (без проведения торгов)
А10.1а	Среднее время процедур по получению земельных участков в аренду (без проведения торгов)	N 28. Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры получения в аренду земельного участка от муниципального образования без проведения торгов	Одновременное выполнение следующих требований: - Компания получила земельный участок за последние 12 месяцев; - Компания получила земельный участок в аренду без проведения торгов; - Земельный участок находится в региональной или муниципальной собственности; - Категория земельного участка не менялась в процессе получения участка
А10.2а	Среднее количество процедур при получении земельных участков в аренду (без проведения торгов)	N 27. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при получении в аренду земельного участка от муниципального образования без проведения торгов
А10.3а	Оценка деятельности органов власти по получению земельных участков в аренду (без проведения торгов)	N 29. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью органов власти, осуществляющих процедуру предоставления в аренду земельного участка от муниципального образования без проведения торгов (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
А10	Эффективность процедур по получению земельных участков в аренду (с проведением торгов)
А10.4б	Среднее время процедур по получению земельных участков в аренду (с проведением торгов)	N 31. Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры получения в аренду земельного участка от муниципального образования с проведением торгов	Одновременное выполнение следующих требований: - Компания получила земельный участок за последние 12 месяцев; - Компания получила земельный участок в аренду с проведением торгов; - Земельный участок находится в региональной или муниципальной собственности; - Категория земельного участка не менялась в процессе получения участка
А10.2б	Среднее количество процедур при получении земельных участков в аренду (с проведением торгов)	N 30. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при получении в аренду земельного участка от муниципального образования с проведением торгов
А10.3б	Оценка деятельности органов власти по получению земельных участков в аренду (с проведением торгов)	N 32. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью органов власти, осуществляющих процедуру предоставления в аренду земельного участка от муниципального образования с проведением торгов (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество
Институты для бизнеса
Б2	Административное давление на бизнес
Б2.2	Среднее количество плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в год	N 33. Назовите количество плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (проверок, рейдовых осмотров, допросов, опросов и других юридически значимых мер), которые были проведены в отношении Вашего предприятия за последние 12 месяцев	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводились контрольно-надзорные мероприятия со стороны государственных органов в течение последних 12 месяцев
Б2.4	Удовлетворенность предпринимателей удобством и понятностью прохождения контрольно-надзорных мероприятий	N 34. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удобство и понятность прохождения контрольно-надзорных мероприятий (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: качество отправки документов через порталы надзорных органов, наличие требований для отправки документов, сроки рассмотрения документов и завершения последнего мероприятия КНД
Б2.3	Доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий	N 35. Сталкивались ли Вы со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий в течение последних 12 месяцев (при взаимодействии с правоохранительными органами, органами судебной власти, органами законодательной власти, естественными монополиями и иными контрольно-надзорными органами)	Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в опросе
Б5	Эффективность институтов поддержки экспортной деятельности
Б5.1.	Оценка эффективности институтов поддержки экспорта	N 47. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале эффективность институтов поддержки экспорта (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: консультационная поддержка, организация деловых миссий и приема делегаций, популяризация экспортной деятельности, поддержка в поиске иностранных партнеров, помощь в развитии экспортной деятельности	Предприниматели или частные (негосударственные) организации, официально зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории региона, ведущие экспортную деятельность в течение последних 12 месяцев
Инфраструктура и ресурсы
В1	Качество и доступность инфраструктуры
В1.2	Оценка качества дорожных сетей предпринимателями	N 36. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале качество дорожных сетей в Вашем муниципальном образовании (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: качество, протяженность, возможность своевременной доставки грузов	Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в опросе
В1.3	Оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями	N 37. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале качество телекоммуникационных услуг в Вашем муниципальном образовании (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: качество и стоимость услуг
В1.4	Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями	N 38. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале объекты инвестиционной инфраструктуры (индустриальные парки, промышленные площадки, ТОСЭР и т.д.) в Вашем муниципальном образовании (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: доступность, эффективность, спектр предоставляемых услуг	Резиденты любых объектов инвестиционной инфраструктуры (техно - и промышленных парков, бизнес-инкубаторов, ТОСЭР)
В2	Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования
В2.1	Оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый учет	N 41. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворённость деятельностью органов власти, осуществляющих постановку на кадастровый учет (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость оказания услуги, доступность, качество	Предприниматели, проходившие процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет
В2.2	Время постановки на кадастровый учет	N 40. Назовите количество рабочих дней, которые Вам потребовались для прохождения процедуры постановки земельного участка на кадастровый учет (от начала процедуры межевания участка до получения подтверждения внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости)
В2.3	Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет	N 39. Назовите количество процедур, которые Вы прошли при постановке земельного участка на кадастровый учет (включая подготовку и утверждение межевого плана, согласование границ земельного участка, подачу пакета документов в офис приема для постановки на государственный кадастровый учет, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости, иные процедуры, которые требовалось пройти для постановки на кадастровый учет)
В3	Качество и доступность финансовой поддержки
В3.3	Оценка мер государственной финансовой поддержки	N 42. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале меры государственной финансовой поддержки в форме предоставления региональных налоговых льгот (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: размер, разнообразие, условия и простота получения государственной поддержки	Предприниматели или частные (негосударственные) организации, которые воспользовались или пытался воспользоваться мерами государственной поддержки в течение последних 12 месяцев
		N 43. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале меры государственной финансовой поддержки в форме предоставления субсидий (где 1- плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: условия, требования и простота получения государственной поддержки
		N 44. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале удовлетворенность гарантиями гарантийного фонда (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: размер, разнообразие, условия и простота получения государственной поддержки
		N 45. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале меры иной финансовой поддержки (от региональных государственных фондов (в том числе кредитами, микрозаймами, венчурными инвестициями) (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость, доступность, понятность, удобство, прозрачность, полнота и достаточность государственной поддержки
В4	Качество и доступность трудовых ресурсов
В4.2	Оценка доступности необходимых трудовых ресурсов	N 49. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале доступность необходимых трудовых ресурсов (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: количество и профессионализм трудовых ресурсов, а также финансовые и временные затраты на их поиск	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, набиравшие новых сотрудников в течение последних 12 месяцев в отраслях: промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь (транспорт и связь - как одна отрасль), санаторно-курортная деятельность, деятельность гостиниц, предприятия общественного питания
Поддержка малого предпринимательства
Г2	Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства
Г2.4	Оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании	N 49. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале полученные консультационные и образовательные услуги (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: доступность, объем, полнота, удобство обеспечение методическими материалами, практическая польза услуг, достаточность предоставленной информации об услугах, в том числе онлайн	Субъекты малого и среднего предпринимательства, прошедшие консультирование или получившие образовательные услуги за последние 12 месяцев
Г3	Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства
Г3.1	Оценка субъектами малого и среднего предпринимательства необходимой для ведения бизнеса недвижимости в муниципальном образовании	N 50. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале наличие и доступность необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в Вашем муниципальном образовании (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: доступность информации о недвижимости, количество, средняя стоимость, удобство расположения недвижимости	Субъекты малого и среднего предпринимательства и ИП
Г3.3	Оценка субъектами малого и среднего предпринимательства удовлетворённости процедурой получения арендных площадей, предоставляемых муниципальным образованием субъектам малого предпринимательства	N 51. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале процедуры получения государственных и муниципальных арендных площадей, предоставляемых органами власти (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: скорость процедур, доступность участия, понятность документооборота, удобство организации и прозрачность процедур, полнота информации о процедурах	Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие в аренду площадь от муниципального образования за последние 12 месяцев
Г4	Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства
Г4.1	Оценка субъектами малого и среднего предпринимательства доступности кредитных ресурсов	N 46. Оцените, пожалуйста, по 5-балльной шкале доступность кредитных ресурсов в Вашем муниципальном образовании (где 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично), учитывая в комплексе следующие критерии: величина процентной ставки, размер залога, срок кредитования, максимальный размер кредитования, сроки рассмотрения заявки, процесс оформления кредита	Субъекты малого и среднего предпринимательства и ИП, которые пытались получить кредит за последние 12 месяцев или задумывались (изучали информацию) о получении кредита

Приложение N 5
к Порядку проведения
рейтинговой оценки
эффективности деятельности
муниципальных образований
Ростовской области
по привлечению инвестиций

Запросная форма,
направляемая в муниципальные образования Ростовской области, в целях формирования Рейтинга

N п/п	N п/п в Рейтинге	Показатель	Единицы измерения	Оценка	Примечание
1	2	3	4	5	6
1.	Б1.1	Наличие муниципальных правовых актов об инвестиционной деятельности	Да/Нет		Указать реквизиты НПА
2.	Б3.1	Количество проведенных заседаний муниципального Совета по инвестициям	Шт.		Указать количество
3.	Б3.2	Количество проведенных встреч главы муниципального образования с бизнес-сообществом	Шт.		Указать количество
4.	Б3.3	Наличие на главной странице официального сайта администрации муниципального образования баннеров региональных институтов развития	Да/Нет		Указать активную ссылку
5.	Б4.1	Наличие информации о муниципальной и региональной поддержке инвесторов на официальном сайте администрации муниципального образования	Да/Нет		Указать активную ссылку
6.	В3.1	Доля субсидий и муниципальных налоговых льгот, предоставленных субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности (индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам), за счет средств местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, в общем объеме налоговых доходов местного бюджета	%		Произвести расчёт
7.	Г2.2	Наличие информации о муниципальной и региональной поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) на официальном сайте администрации муниципального образования	Да/Нет		Указать активную ссылку
8.	Г.3.2	Доля муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости муниципальных контрактов	%		Произвести расчёт

Приложение N 6
к Порядку проведения
рейтинговой оценки
эффективности деятельности
муниципальных образований
Ростовской области
по привлечению инвестиций

Запросные формы,
направляемые в целях формирования Рейтинга

Министерство экономического развития Ростовской области
N п/п	Муниципальное образование (наименование городского округа или муниципального района)	Количество заключений, подготовленных по итогам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (показатель Б1.2 Рейтинга)	Количество соглашений муниципально-частного партнерства, в т.к. концессий (показатель Б1.3 Рейтинга)	Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал без бюджетных средств по полному кругу организаций (показатель Д1.1 Рейтинга)	Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых) на 1 тыс. человек населения (показатель Г1.1 Рейтинга)	Сумма предоставленных юридическим лицам гарантий региональной гарантийной организации (для расчёта показателя В3.2 Рейтинга)

Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области
N п/п	Муниципальное образование (наименование городского округа или муниципального района)	Количество окон обслуживания в МФЦ и ТОСП на 1 тыс. жителей (показатель Г2.1 Рейтинга)".