Распоряжение администрации города Красноярска от 3 апреля 2023 г. N 89-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 19.07.2017 N 215-р"

В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города от 11.12.2020 N 995 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении муниципальных услуг", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска:

1. Внести в приложение к распоряжению администрации города от 19.07.2017 N 215-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой" (далее - Регламент) следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Красноярска, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством возложены на органы местного самоуправления.";

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Результатом предоставления Муниципальной услуги является:

1) издание и направление Заявителю распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (далее - распоряжение администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков);

2) направление Заявителю подписанных со стороны Департамента экземпляров проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (далее - соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков);

3) направление Заявителю мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.";

3) в пункте 9 слова "тридцать дней" заменить словами "пятнадцать рабочих дней";

4) в пункте 10:

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков";";

после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановление администрации города от 11.12.2020 N 995 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении муниципальных услуг";";

5) подпункты 6, 7 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"6) согласие в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, которые предлагается перераспределить;

7) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки, которые предлагается перераспределить, в случае, если они предоставлены на каком либо праве и право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.";

6) в пункте 14:

подпункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;";

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, наличие обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, а также при наличии следующих обстоятельств:

заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации;

не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

на подлежащем перераспределению земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, в результате такого перераспределения будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

проектом межевания территории предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота;

образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

проектом межевания территории предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков.";

7) абзац седьмой пункта 21 после слов "на Сайте" дополнить словами "в случае, если по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги";

8) подпункты 3, 4 пункта 22 после слов "земельных участков" дополнить словами ", проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков";

9) в пункте 23:

подпункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если при обращении в электронной форме за получением Муниципальной услуги идентификация и аутентификация Заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, такой Заявитель вправе использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением Муниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

В случае если с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги в электронной форме обращается представитель Заявителя, доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной или муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.";

в подпункте 5 слова "один день" заменить словами "один рабочий день";

10) в пункте 24:

в абзаце четвертом подпункта 3 слова "в течение 5 дней" заменить словами "в течение 3 рабочих дней";

в подпункте 5 слова "10 дней" заменить словами "3 рабочих дня";

11) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Подготовка и подписание проекта распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков, проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков или мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги:

1) основанием для начала административной процедуры является формирование необходимого пакета документов для предоставления Муниципальной услуги и подготовка Заключения;

2) ответственным за совершение административной процедуры является ответственный исполнитель;

3) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего Регламента, статьей 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней в случае, если право распоряжения земельными участками, указанными в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, принадлежит одному и тому же органу местного самоуправления, осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков, в иных случаях, предусмотренных статьей 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков;

4) проект распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков ответственный исполнитель передает:

начальнику отдела землеустройства либо землепользования Департамента для согласования проекта распоряжения путем проставления визы на каждом листе проекта в течение 1 рабочего дня;

заместителю руководителя Департамента для согласования проекта распоряжения путем проставления визы в листе согласования в течение 1 рабочего дня;

специалисту отдела правовой и кадровой работы Департамента для осуществления правовой экспертизы и согласования проекта распоряжения путем проставления визы в листе согласования, а также на каждом листе проекта в течение 3 рабочих дней с даты подписания заместителем руководителя Департамента, в случае подготовки проекта распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков, предоставленных без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством, занимаемых многоквартирным домом, индивидуальным жилым, дачным, садовым домом, гаражом, баней или иными хозяйственными постройками;

в юридическое управление администрации города, за исключением указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта случаев, которое в течение 3 рабочих дней осуществляет согласование проекта распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации путем проставления визы в листе согласования.

При наличии замечаний проект распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков с приложенными замечаниями направляется в соответствующий отдел Департамента для их устранения либо подготовки мотивированного решения об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков в случае, если вынесенные по проекту распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков замечания являются основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, указанными в пункте 14 настоящего Регламента, статье 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение 1 рабочего дня с даты получения ответственным исполнителем замечаний. В случае подготовки проекта мотивированного решения об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков на основании замечаний в нем отражаются основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, содержащиеся в данных замечаниях, при этом проект мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги на согласование специалисту отдела правовой и кадровой работы Департамента либо в юридическое управление администрации города не направляется.

Согласованный проект распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков в течение 1 рабочего дня со дня согласования передается ответственным исполнителем в управление делами администрации города для технической доработки, подписания и регистрации;

5) проект соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков ответственный исполнитель передает:

начальнику отдела землеустройства либо землепользования Департамента для согласования проекта путем проставления визы на каждом листе проекта в течение 1 рабочего дня;

специалисту отдела правовой и кадровой работы Департамента для осуществления правовой экспертизы проекта и согласования путем проставления визы на каждом листе проекта в течение 3 рабочих дней.

При наличии замечаний проект соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков с приложенными замечаниями направляется в соответствующий отдел Департамента для их устранения либо подготовки мотивированного решения об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков в случае, если вынесенные по проекту соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков замечания являются основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, указанными в пункте 14 настоящего Регламента, статье 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение 1 рабочего дня с даты получения ответственным исполнителем замечаний. В случае подготовки проекта мотивированного решения об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков на основании замечаний специалиста отдела правовой и кадровой работы Департамента в нем отражаются основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, содержащиеся в данных замечаниях, при этом проект мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги на согласование специалисту отдела правовой и кадровой работы Департамента не направляется;

заместителю руководителя Департамента для подписания в течение 1 рабочего дня;

6) при наличии хотя бы одного из оснований, установленных пунктом 14 настоящего Регламента, статьей 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней готовит и передает проект мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги:

начальнику отдела землеустройства либо землепользования Департамента для согласования проекта отказа путем проставления визы в течение 1 рабочего дня;

специалисту отдела правовой и кадровой работы Департамента, который в течение 3 рабочих дней осуществляет правовую экспертизу и согласование проекта мотивированного решения об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков.

При наличии замечаний проект мотивированного решения об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков направляется в соответствующий отдел Департамента для их устранения либо подготовки проекта распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков, проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков в течение 1 рабочего дня с даты получения ответственным исполнителем замечаний;

на подпись заместителю руководителя Департамента, который подписывает в течение 1 рабочего дня мотивированное решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;

7) результатом выполнения административной процедуры является издание распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков, подготовка и подписание проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков либо подписание мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

Перераспределение земель и (или) земельных участков осуществляется в соответствии с пунктами 4-6 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации;

8) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.";

12) в пункте 26:

абзац первый после слов "земельных участков" дополнить словами ", о подготовке и необходимости подписания проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков";

подпункт 1 после слов "земельных участков" дополнить словами ", подготовка проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) ответственный исполнитель в соответствии со способом получения документов, указанным в Заявлении, осуществляет следующие действия:

регистрацию в системе электронного документооборота администрации города с присвоением регистрационного номера письма о готовности распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков, о подготовке и необходимости подписания соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков или мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги в день поступления его из отдела землеустройства либо землепользования Департамента;

направление письма о готовности распоряжения администрации города о перераспределении земель и (или) земельных участков, письма о подготовке и необходимости подписания проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков или направление мотивированного решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги в раздел "Личный кабинет" на Сайте в случае, если Заявление подано в электронной форме и Заявитель выбрал способ получения письма в электронной форме;

в течение 1 рабочего дня передачу организации почтовой связи для отправки Заявителю.

Проект соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, направленный Заявителю (Заявителям), подписывается им и должен быть представлен в отдел организационной работы Департамента не позднее тридцати дней с даты получения его Заявителем (Заявителями);";

подпункт 4 после слов "администрации города" дополнить словами "о перераспределении земель и (или) земельных участков, о подготовке и необходимости подписания проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков,";

в подпункте 5 слова "3 дня" заметить словами "1 рабочий день";

13) пункт 32 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц либо муниципальных служащих Департамента, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Закона, или их работников в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется в соответствии с Законом, с учетом особенностей, установленных постановлением администрации города от 11.12.2020 N 995 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении муниципальных услуг", а также настоящим Регламентом.";

14) подпункты 2, 5, 7, 9 пункта 35 дополнить предложением следующего содержания: "В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению Муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Закона;";

15) в пункте 38 слова "должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб," исключить;

16) дополнить пунктом 38.1 следующего содержания:

"38.1. Должностное лицо или орган, уполномоченные на рассмотрение жалобы, оставляют жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов их семей;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование юридического лица и (или) адрес);

3) жалоба направлена не по компетенции органа администрации города.

Должностное лицо или орган, уполномоченные на рассмотрение жалобы, сообщают Заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение трех рабочих дней с даты регистрации жалобы, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.";

17) пункт 39 признать утратившим силу;

18) приложение 3 к Регламенту после слов "Подготовка и подписание проекта распоряжения администрации города" дополнить словами "или проекта соглашения о перераспределении".

2. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города

В.А. Логинов