В соответствии с пунктом 12 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения перспективного финансового плана.
Министр |
А.Г. Силуанов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г.
Регистрационный N 72846
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 10.01.2023 г. N 2н
Порядок формирования и ведения перспективного финансового плана
1. Формирование и ведение перспективного финансового плана, содержащего оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации расходных обязательств Российской Федерации на долгосрочный период, в том числе с учетом детализации соответствующих бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов федерального бюджета, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" 1 (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).
2. Для формирования и ведения перспективного финансового плана используется следующая информация:
показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия, учтенные в составе бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении бюджетного прогноза на долгосрочный период 2 (далее соответственно - бюджетный прогноз, распоряжение об утверждении бюджетного прогноза), а также показатели финансового обеспечения непрограммных направлений деятельности на период, совпадающий с периодом действия государственных программ Российской Федерации, учтенные в составе бюджетного прогноза (далее - предельные объемы расходов);
показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, включая вносимые в текущем финансовом году изменения;
показатели обоснований бюджетных ассигнований, формирование (внесение изменений) и представление которых обеспечивается главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с порядком формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований 3 (далее - обоснования бюджетных ассигнований).
3. Перспективный финансовый план, сформированный по состоянию на 1 января текущего финансового года, должен соответствовать:
в части текущего финансового года и планового периода - показателям сводной бюджетной росписи федерального бюджета на указанную дату;
в части долгосрочного периода - параметрам утвержденного бюджетного прогноза, скорректированным с учетом изменений параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период (отдельных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период), а также параметров федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Показатели перспективного финансового плана, сформированного на 1 января текущего года, используются в целях разработки проекта распоряжения об утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) в текущем финансовом году 4.
4. Период, на который формируется перспективный финансовый план, соответствует периоду, на который утверждаются предельные объемы расходов.
5. Министерству экономического развития Российской Федерации предоставляется доступ к перспективному финансовому плану, в том числе в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (за исключением сведений, отнесенных к государственной или иной охраняемой законом тайне, и сведений конфиденциального характера).
В части сведений, отнесенных к государственной или иной охраняемой законом тайне, и сведений конфиденциального характера Министерство финансов Российской Федерации при наличии запроса Министерства экономического развития Российской Федерации, направленного в Министерство финансов Российской Федерации в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя Министерства экономического развития Российской Федерации (уполномоченного им лица), один раз в квартал представляет сводную оперативную информацию об агрегированных по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета показателях финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия, а также о показателях финансового обеспечения непрограммных направлений деятельности на период, совпадающий с периодом действия государственных программ Российской Федерации, по состоянию на дату, указанную в запросе, или на первое число месяца, в котором поступил соответствующий запрос, в случае если в запросе такая дата не указана.
Информация, указанная в абзаце втором настоящего пункта, представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе, подписанного руководителем Министерства финансов Российской Федерации (уполномоченным им лицом), и в электронном виде в соответствии с требованиями к стандартам и протоколам обмена документами с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
6. Ведение перспективного финансового плана осуществляется посредством внесения изменений в перспективный финансовый план с учетом изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) в текущем финансовом году (в текущем финансовом году и плановом периоде), а также информации, содержащейся в обоснованиях бюджетных ассигнований, при этом:
изменения перспективного финансового плана в части текущего финансового года (текущего финансового года и планового периода - в случае изменения показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) в части текущего финансового года и планового периода) соответствуют изменениям сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) на соответствующий период;
изменения перспективного финансового плана в части долгосрочного периода (планового периода и долгосрочного периода - в случае отсутствия изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) в части планового периода) отражают влияние изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде (в текущем финансовом году) на параметры финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Российской Федерации на долгосрочный период (на плановый период и долгосрочный период) с учетом информации, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета в согласованных обоснованиях бюджетных ассигнований.
Изменение перспективного финансового плана в ходе его ведения осуществляется автоматически в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" при изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) и информации, содержащейся в обоснованиях бюджетных ассигнований.
------------------------------
1Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).
2Пункт 4 1 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071).
3Абзацы тридцатый и сорок шестой статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2021, N 27, ст. 5072).
4Пункт 8 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071).
------------------------------
Приложение
к Порядку формирования и ведения перспективного финансового плана,
утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 10.01.2023 г. N 2н
Рекомендуемый образец
Перспективный финансовый план на 20__ финансовый год и на долгосрочный период до 20__ года
от "___" ____________ 20___ г. |
|
Коды |
||
Дата |
|
|||
Финансовый орган |
Министерство финансов Российской Федерации |
|
Глава по БК |
092 |
Вид бюджета |
федеральный |
|
по ОКТМО |
|
Единица измерения: тыс руб |
|
|
по ОКЕИ |
Наименование расходов |
Код по бюджетной классификации |
Объем бюджетных ассигнований |
|||||||||
главного распорядителя средств федерального бюджета |
раздела |
подраздела |
целевой статьи |
вида расходов |
на 20__ год (текущий год) |
плановый период |
за пределами планового периода |
||||
программной (непрограммной) статьи |
направления расходов |
на 20__ год (первый год) |
на 20__ год (второй год) |
на 20__ год |
|
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Первый заместитель (заместитель) Министра финансов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(фамилия, инициалы) |
|
(телефон) |
"___" __________ 20___ г.
План содержит долгосрочную оценку расходов федерального бюджета с учетом детализации бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей средств, а также разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов. Минфин формирует и ведет его в системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Указана информация, которая используется для составления плана. Период, на который он формируется, соответствует периоду, на который утверждаются предельные объемы расходов. Прилагается образец плана.
Приказ Минфина России от 10 января 2023 г. N 2н "Об утверждении Порядка формирования и ведения перспективного финансового плана"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г.
Регистрационный N 72846
Вступает в силу с 14 апреля 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 3 апреля 2023 г. N 0001202304030048