Приложение. Положение об отделе физической культуры, спорта и туризма администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

Приложение

Утверждено
решением Собрания представителей
Ягоднинского муниципального
округа Магаданской области
от "23" марта 2023 г. N 255

Положение об отделе физической культуры, спорта и туризма администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" и определяет правовые и экономические основы деятельности отдела физической культуры, спорта и туризма администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, устанавливает порядок осуществления полномочий.

1.2. Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту-отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

1.3. Учредителем отдела является муниципальное образование "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

1.4. Отдел в своей деятельности подконтролен и подотчетен Учредителю и несет ответственность перед Учредителем за выполнение возложенных на него задач.

1.5. Отдел является некоммерческой организацией, действующей в форме муниципального казенного учреждения.

1.6. Отдел является учредителем муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (детско-юношеских спортивных школ), муниципальных бюджетных учреждений в сфере физической культуры, спорта и туризма (далее - подведомственные учреждения).

1.7. Отдел осуществляет деятельность во взаимодействии с Департаментом по физической культуре, спорту и туризму Магаданской области, органами государственной власти, местного самоуправления, с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, предприятиями и организациями различных форм собственности.

1.8. Полное наименование: Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

- сокращенное наименование: ОФКСиТ администрации Ягоднинского муниципального округа.

1.9. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открываемый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также соответствующие бланки, печати и штампы со своим наименованием.

Самостоятельно выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Финансовая деятельность осуществляется отделом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.10. Приказы и распоряжения отдела, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для работников отдела и подведомственных учреждений.

1.11. Отдел не имеет права делегировать или передавать в любой форме свои права и полномочия иным юридическим и физическим лицам за исключением случаев, прямо установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

1.12. Отдел ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном законом порядке.

1.13. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета Ягоднинского муниципального округа Магаданской области; добровольных имущественных взносов и пожертвований; иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

1.14. Юридический адрес и адрес местонахождения отдела: 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, поселок Ягодное, улица Строителей, дом 8.

2. Цель и задачи отдела

2.1. Отдел создан с целью организации муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций, обеспечивающих реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и туризма.

2.2. Целью деятельности отдела является:

- обеспечение условий для развития физической культуры, массового спорта и туризма;

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта; организация отдыха детей в каникулярное время, создание условий для отдыха жителей муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области";

- участие в допризывной подготовке молодежи в области физической культуры и спорта;

- организация мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

2.3. Основными задачами отдела являются:

1) реализация мер в области физической культуры, спорта и туризма на территории муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области", направленных на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" в пределах своих полномочий;

2) развитие взрослого, юношеского и детского спорта, координация физкультурно-спортивной работы среди людей с ограниченными физическими возможностями и лиц с ослабленным здоровьем;

3) организация предоставления дополнительного образования детям, развитие сети детско-юношеских спортивных школ;

4) создание условий для участия сборных команд Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в межрайонных, областных, Всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

5) взаимодействие с отраслевыми (функциональными) органами администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по направлениям деятельности отдела;

6) участие в работе администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по прогнозированию и реализации социально-экономических задач в сфере деятельности отдела;

7) создание условий для развития туризма.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Координирует деятельность подведомственных учреждений на территории муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области";

3.2. Способствует в соответствии с запросами населения Ягоднинского муниципального округа Магаданской области развитию сети учреждений дополнительного образования и организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры, спорта и туризма; изучает и анализирует состояние и тенденции развития физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области";

3.3. Участвует в разработке программ социального развития Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в сфере физической культуры, спорта и туризма;

3.4. Разрабатывает основные направления развития системы физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" и обеспечивает их реализацию с учетом выделенных бюджетных ассигнований;

3.5. Формирует и утверждает ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3.6. Утверждает уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним;

3.7. Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за подведомственными учреждениями муниципальной собственности;

3.8. Контролирует выполнение за счет средств муниципального бюджета капитального и текущего ремонта, закрепленного за подведомственными учреждениями имущества;

3.9. Взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы Ягоднинского муниципального округа Магаданской области по вопросам физической культуры, спорта и туризма;

3.10. Обеспечивает пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, в соответствии с календарным планом, региональными и муниципальными целевыми программами в установленной сфере деятельности;

3.11. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность подведомственных учреждений в тренерско-преподавательских и иных кадрах. Организует взаимодействие с отраслевыми учебными заведениями и другими учреждениями по вопросам образования и кадрового обеспечения;

3.12. Организует методическое обеспечение деятельности детско-юношеских спортивных школ;

3.13. Готовит ходатайства по представлению работников отдела и подведомственных учреждений к награждению почетными грамотами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Губернатора Магаданской области, Департамента по физической культуре, спорту и туризму Магаданской области, главы Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, присвоению им почетных званий;

3.14. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и туризма. Утверждает и реализует календарный план спортивно-массовых мероприятий;

3.15. Проводит присвоение в существующем порядке спортивных разрядов, награждение медалями, дипломами, грамотами, призами и другими спортивными наградами победителей и призеров различных соревнований, отличившихся работников физической культуры, спорта и туризма;

3.16. Организует подготовку сборных команд Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, проведение учебно-тренировочных сборов и обеспечение участия команд и отдельных спортсменов в соревнованиях различного уровня, включая международные;

3.17. Является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" для подведомственных учреждений;

3.18. Формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений, в отношении которых осуществляет функции учредителя;

3.19. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.20. Назначает и проводит в пределах своей компетенции документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности), осуществляет контроль деятельности подведомственных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3.21. Осуществляет контроль по подготовке подведомственных учреждений к новому учебному году;

3.22. Осуществляет контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении у подведомственных учреждений;

3.23. Взаимодействует с коммерческими и некоммерческими организациями, обеспечивающими развитие физической культуры, спорта, туризма на территории муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области";

3.24. Координирует сотрудничество с международными спортивными, туристическими организациями по вопросам, отнесенным к своей компетенции, в установленном законодательством порядке;

3.25. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам;

3.26. Предоставляет информацию о деятельности отдела, в том числе путем размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Ягоднинского муниципального округа Магаданской области;

3.27. Разрабатывает муниципальные программы по вопросам, входящим в сферу деятельности отдела и осуществляет контроль за их выполнением;

3.28. Организует аттестацию кандидатов на должность руководителя и аттестацию руководителей подведомственных образовательных учреждений дополнительного образования;

3.29. Организует независимую оценку качества образовательной деятельности подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования;

3.30. Организует предоставление дополнительного образования лицам с ограниченными возможностями здоровья;

3.31. Устанавливает на уровне муниципального образования меры социальной поддержки обучающихся;

3.32. Осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры, спорта и туризма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Магаданской области и муниципальными правовыми актами.

4. Права отдела

Отдел с целью реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Анализировать состояние системы физической культуры, спорта и туризма Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, прогнозировать перспективы ее развития;

4.2. Вносить на рассмотрение администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области программы развития сферы физической культуры, спорта и туризма;

4.3. Вносить на рассмотрение администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области предложения по формированию муниципального бюджета в части отрасли физической культуры, спорта и туризма;

4.4. Осуществлять контроль деятельности подведомственных учреждений;

4.5. Издавать приказы и распоряжения, инструкции, указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, правовых актов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, приказов и нормативных документов Департамента физической культуры и спорта Магаданской области; осуществлять контроль за их соблюдением;

4.6. Приостанавливать в установленном порядке действие приказов и распоряжений руководителей и решения тренерских советов подведомственных учреждений, если они противоречат действующему законодательству;

4.7. Создавать экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы физической культуры, спорта и туризма;

4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел полномочий;

4.9. Разрабатывать проекты муниципальных контрактов, заключать муниципальные контракты, выступать муниципальным заказчиком в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4.10. Владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за Управлением земельных и имущественных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области, муниципальными правовыми актами.

5. Обязанности и ответственность отдела

5.1. Отдел обязан:

1) осуществлять деятельность в соответствии с целями и задачами, установленными настоящим Положением;

2) обеспечивать сохранность и эффективное использование муниципального имущества, а также соблюдать установленный законодательством Российской Федерации порядок отчуждения и списания пришедшего в негодность имущества, находящегося в отделе на праве оперативного управления;

3) своевременно представлять бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке и уплачивать налоги в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

4) добросовестно выполнять обязательства в соответствии с заключенными договорами и муниципальными контрактами;

5) обеспечивать соблюдение трудовых прав и гарантий работников отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) составлять отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, Магаданской области и нормативными правовыми актами Ягоднинского муниципального округа Магаданской области;

7) обеспечивать безопасные условия труда своим работникам в соответствии с действующим законодательством РФ, работники в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению;

8) выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.2. Отдел может совершать крупные сделки только с согласия Учредителя.

5.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей отдел несёт установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

6. Руководство отделом и организация деятельности

6.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.2. Начальник отдела несет всю полноту ответственности за деятельность отдела.

6.3. Начальник отдела осуществляет руководство отделом на принципах единоначалия:

1) действует без доверенности от имени отдела, представляет его во всех органах и организациях перед иными лицами;

2) издает распоряжения (по вопросам, отнесенным к его компетенции), приказы (по кадровым вопросам и организации деятельности отдела), утверждает инструкции, дает указания и проверяет их исполнение;

3) распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Ягоднинского муниципального округа Магаданской области муниципальным имуществом и средствами, находящимися в распоряжении отдела;

4) открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

6) утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету Отдела;

7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников отдела, по согласованию с главой Ягоднинского муниципального округа Магаданской области назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных отделу учреждений;

8) осуществляет контроль за выполнением своих функций муниципальными служащими и другими работниками отдела, руководителями подведомственных отделу муниципальных учреждений;

9) поощряет, муниципальных служащих отдела, руководителей подведомственных муниципальных учреждений, налагает дисциплинарные взыскания;

10) утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и других работников отдела, руководителей подведомственных муниципальных учреждений;

11) распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование отдела и подведомственных ему муниципальных учреждений;

12) определяет основные направления деятельности отдела, рассматривает текущие и перспективные планы работ подведомственных отделу муниципальных учреждений;

13) выполняет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

6.4. В отсутствие начальника отдела его функции выполняет его заместитель либо лицо, назначенное начальником отдела в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

6.5. Работники отдела действуют от имени отдела и представляют интересы отдела перед третьими лицами в рамках полномочий, установленных настоящим Положением на основании доверенности, выданной начальником отдела.

7. Учет и отчетность

7.1. Отдел ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. Отдел предоставляет информацию:

- о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, Учредителю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- ежеквартальные балансовые отчеты и иную необходимую информацию о своей деятельности Учредителю;

- иную информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в администрацию Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

7.3. Контроль за деятельностью отдела и использованием имущества, переданного в оперативное управление отделу, осуществляется Учредителем.

8. Имущество и финансы

8.1. Имущество отдела является муниципальной собственностью муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" и может быть использовано только в целях обеспечения деятельности отдела.

8.2. Имущество отдела закрепляется за ним на праве оперативного управления. Право оперативного управления имуществом возникает с момента фактической передачи имущества, оформленной соответствующим актом приема-передачи.

8.3. Земельный участок, необходимый для выполнения отделом своих задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

8.4. Отдел владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, задачами отдела и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.5. Отдел не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

8.6. В отношении закрепленного имущества отдел обязан:

1) эффективно использовать имущество;

2) обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

3) не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

4) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением в пределах выделенного финансирования;

5) осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.

8.7. Источниками формирования имущества отдела являются:

1) имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

8.8. Отдел осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

8.9. Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области" на основании бюджетной сметы.

8.10. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закреплённого за отделом на праве оперативного управления, осуществляет собственник имущества в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

8.11. Заключение и оплата отделом муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных отделу лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

8.12. Собственник имущества изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за отделом либо приобретенное отделом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

8.13. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

9. Реорганизация и ликвидация отдела

9.1. Изменение типа, реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Решение о ликвидации отдела принимается Учредителем. Учредитель назначает ликвидационную комиссию в соответствии с действующим законодательством РФ.

9.3. При ликвидации и реорганизации отдела, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. При прекращении деятельности отдела (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам) При ликвидации отдела документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств отдела в соответствии с требованиями архивных органов.

9.5. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

9.6. При ликвидации отдела кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этих убытков.

9.7. Ликвидация отдела считается завершенной, а учреждение - прекратившим своё существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

10. Заключительные положения

10.1. Изменения в Положение о отделе вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами муниципального образования "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

10.2. Все изменения и дополнения к настоящему Положению подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством РФ.