Приложение. Стратегическое планирование в Сунском муниципальном районе Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением
Сунской районной Думы
от 11.03.2022 N 52

Стратегическое планирование
в Сунском муниципальном районе Кировской области

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования настоящего Решения.

1.1.1. Настоящее Решение разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" устанавливает правовые основы стратегического планирования в Сунском муниципальном районе Кировской области (далее - район), координации муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия органов местного самоуправления Сунского района и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования Сунского района.

1.1.2 Стратегическое планирование в Сунском муниципальном районе Кировской области (далее - стратегическое планирование) осуществляется на муниципальном уровне Сунского района.

1.1.3. Настоящее Решение регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Сунского муниципального района Кировской области и отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Сунского района.

1.1.4. Действие настоящего Решения распространяется на отношения в сфере стратегического планирования, осуществляемого на территории Сунского района.

1.2. Правовое регулирование стратегического планирования.

Правовое регулирование стратегического планирования в Сунском районе основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами Кировской области, нормативными правовыми актами Сунского муниципального района Кировской области.

2. Содержание стратегического планирования

2.1. Участники стратегического планирования.

Участниками стратегического планирования в Сунском муниципальном районе Кировской области являются:

Дума Сунского района;

глава Сунского района;

администрация Сунского района;

контрольно-счетная комиссия Сунского района;

муниципальные организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Сунского муниципального района Кировской области.

2.2. Полномочия участников стратегического планирования.

2.2.1. Дума Сунского района осуществляет регулирование в сфере стратегического планирования и проводит обсуждение стратегии социально-экономического развития Сунского муниципального района Кировской области и основных направлений деятельности Думы Сунского муниципального района Кировской области.

2.2.2. Глава Сунского района:

осуществляет руководство в сфере стратегического планирования в Сунском муниципальном районе Кировской области;

определяет и уточняет направления, цели и приоритеты социально-экономического развития Сунского района;

определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования на уровне Сунского района;

определяет направления достижения стратегических целей и важнейшие задачи, подлежащие решению;

принимает иные решения в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области.

2.2.3. Администрация Сунского района:

участвует в обеспечении реализации единой муниципальной политики в сфере стратегического планирования Сунского района, организует разработку проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования Сунского района;

определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования Сунского района, находящихся в ее ведении, и утверждает (одобряет) такие документы;

определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования в Сунском районе;

определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Сунского района и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Сунского района для разработки документов стратегического планирования Сунского района;

определяет цели, задачи и показатели деятельности администрации Сунского района;

обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Сунского района;

осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в его ведении;

определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Сунского района;

осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Сунского района, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования Сунского района в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области;

разрабатывает документы стратегического планирования Сунского района, обеспечивает координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования Сунского района в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Решения;

осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Сунского района;

осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством.

2.2.4. Контрольно-счетная комиссия Сунского района осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с решением Думы Сунского района об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии Сунского муниципального района Кировской области.

2.3. Документы стратегического планирования.

2.3.1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на уровне Сунского района.

2.3.2. К документам стратегического планирования Сунского района относятся:

стратегия социально-экономического развития района;

прогноз социально-экономического развития Сунского района на долгосрочный период;

бюджетный прогноз Сунского района на долгосрочный период;

прогноз социально-экономического развития Сунского района на среднесрочный период;

план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Сунского района;

муниципальные программы Сунского района.

2.3.3. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.4. Стратегия социально-экономического развития Сунского района.

Стратегия социально-экономического развития Сунского района разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Сунского района на долгосрочный период.

Стратегия социально-экономического развития Сунского района разрабатывается на основе правовых актов Думы Сунского района, и иных нормативных правовых актов администрации Сунского района с учетом документов стратегического планирования Сунского района.

2.4.1. Стратегия социально-экономического развития Сунского района содержит:

оценку текущей социально-экономической ситуации и степени достижения целей социально-экономического развития Сунского района;

определение целей социально-экономического развития Сунского района и целевых показателей на долгосрочный период, а также условий, факторов их достижения и ограничений и рисков при их достижении с учетом задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

показатели достижения целей социально-экономического развития района, сроки и этапы реализации стратегии;

ожидаемые результаты реализации стратегии;

оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

информацию о муниципальных программах района, утверждаемых в целях реализации стратегии;

иные положения, определяемые правовыми актами Сунского района.

2.4.2. Стратегия социально-экономического развития Сунского района является основой для разработки муниципальных программ Сунского района, схемы территориального планирования Сунского района и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Сунского района.

2.4.3. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Сунского района определяется постановлением администрации Сунского муниципального района.

2.4.4. Стратегия социально-экономического развития Сунского района утверждается решением Думы Сунского района.

2.5. Прогноз социально-экономического развития Сунского района на долгосрочный период

Прогноз социально-экономического развития Сунского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Кировской области на вариативной основе.

2.6. Бюджетный прогноз Сунского района на долгосрочный период.

Бюджетный прогноз Сунского района на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.7. Прогноз социально-экономического развития Сунского района на средне-срочный период.

Прогноз социально-экономического развития Сунского района на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Кировской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Сунского района с учетом основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Сунского района на вариативной основе.

2.8. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Сунского района.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Сунского района разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Сунского района на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Кировской области.

2.9. Муниципальные программы Сунского района.

Муниципальные программы Сунского района разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития Сунского района с учетом отраслевых документов стратегического планирования Кировской области.

3. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

3.1. Цель и задачи мониторинга реализации документов стратегического планирования:

3.1.1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования Сунского района является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования Сунского района, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования Сунского района, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Сунского района.

3.1.2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Сунского района, являются:

ежегодный отчет главы Сунского района о результатах своей деятельности, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ Сунского района;

3.1.3. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования, подготовки и опубликования документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется нормативными правовыми актами администрации Сунского муниципального района Кировской области.

3.2. Задачи и порядок осуществления контроля реализации документов стратегического планирования.

3.2.1. Основными задачами контроля реализации документов стратегического планирования являются:

сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Сунского района;

оценка качества документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования;

оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования;

оценка достижения целей социально-экономического развития Сунского района;

разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

3.2.2. Порядок осуществления контроля реализации документов стратегического планирования, подготовки и представления информации о результатах контроля реализации документа стратегического планирования осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами администрации Сунского района.

4. Реализация документов стратегического планирования

4.1. Реализация документов стратегического планирования района.

4.1.1. Реализация стратегии социально-экономического развития Сунского района осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Сунского района. Положения стратегии социально-экономического развития района детализируются в муниципальных программах района с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетным прогнозом Кировской области на долгосрочный период и бюджетным прогнозом Сунского района на долгосрочный период.

4.1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Сунского района могут быть детализированы в отраслевых документах стратегического планирования Сунского района.

4.1.3. Комплексы мероприятий по реализации основных положений стратегии социально-экономического развития Сунского района и перечень муниципальных программ Сунского района включаются в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Сунского района.

4.1.4. Муниципальные программы Сунского района, необходимые для реализации стратегии социально-экономического развития Сунского района, определяются администрацией Сунского района и включаются в перечень муниципальных программ Сунского района.

4.1.5. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждой муниципальной программы Сунского района. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Сунского района.

4.1.6. Администрация Сунского района готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Сунского района.

5. Ответственность за нарушение законодательства российской федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования

5.1. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования:

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.