Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 31.03.2023 N 163

Программа
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на период до 2026 года

1. Паспорт программы

Наименование программы	Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на период до 2026 года
Координатор программы	отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", распоряжение заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2022 N 834-р "Об утверждении программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2026 года"
Исполнители программы	муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска; Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление физической культуры и спорта Администрации города Ханты-Мансийска; управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска; Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ханты-Мансийский"; казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ханты-Мансийский центр занятости населения"
Цель программы	Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствование муниципальной программы межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Задачи программы	Предупреждение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и правонарушений и антиобщественных действий; предупреждение случаев противоправных действий в отношении несовершеннолетних; профилактика совершения несовершеннолетних, в том числе повторных, предупреждение социально-негативных явлений в подростковой среде (употребление наркотических средств и психотропных веществ, участие в деструктивных движениях); создание условий для формирования у несовершеннолетних правосознания, здорового образа жизни, устойчивости к манипуляциям, сопротивляемости к негативным явлениям, в том числе в онлайн-пространстве, вовлечение их в социально значимую деятельность; повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры несовершеннолетних их семей; совершенствование и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними, направленных на профилактику их противоправного поведения, обеспечение безопасности, социальной реабилитации и адаптации; организация и обеспечение методической и информационной поддержки субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; организация досуга несовершеннолетних, их отдыха и оздоровления в каникулярный период и трудовой занятости несовершеннолетних
Сроки реализации программы	2023 - 2026 годы
Целевые показатели программы	Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и (или) при их участии; количество самовольных уходов несовершеннолетних из семей, государственных учреждений; количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних; количество правонарушений, совершенных по фактам употребления несовершеннолетними алкогольной продукции, наркотических средств, психотропных веществ; количество правонарушений экстремистской направленности, совершенных несовершеннолетними и(или) при их участии; количество несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, охваченных дополнительным образованием, социально-значимой деятельностью, отдыхом и оздоровлением
Источники финансирования программы	Финансирование мероприятий не предусмотрено, расходы по направлению производятся за счет текущего финансирования
Ожидаемые результаты	Снижение уровня преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, в отношении несовершеннолетних; сохранение охвата несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении, организованными формами занятости в свободное от учебы время, отдыха и оздоровления в каникулярный период, вовлеченности детей и подростков, состоящих на различных видах учета, в социально-значимую деятельность в рамках образовательных, культурных, творческих, спортивных программ, мероприятий в городе Ханты-Мансийске; развитие и совершенствование форм и методов формирования правовой культуры несовершеннолетних, их семей; повышение эффективности и совершенствования межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2. План мероприятий по реализации программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на период до 2026 года

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Источник финансирования

Ожидаемый результат

I. Нормативно-правовое обеспечение и совершенствование профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1.	Разработка и актуализация нормативных актов города Ханты-Мансийска, планов по межведомственному взаимодействию в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023 - 2026 годы	отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска	без финансирования	координация органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, принятие дополнительных мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.2.	Мониторинг по реализации в 2023 - 2026 годах мероприятий План мероприятий по реализации программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на период до 2026 года	2023 - 2026 годы, не реже одного раза в год	муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска	без финансирования	анализ эффективности деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью принятия мер по совершенствованию работы на территории муниципального образования
II. Профилактика правонарушений с участием несовершеннолетних
2.1.	Правовое консультирование и просвещение несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также их родителей, законных представителей, опекунов и усыновителей, лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, специалистов, работающих с детьми, по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, защиты прав потребителей в дни проведения мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню знаний, Дню проведения правовой помощи детям	июнь, сентябрь, ноябрь 2023 - 2026 годов	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление физической культуры и спорта Администрации города Ханты-Мансийска; управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию)	текущее финансирование	увеличение охвата несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их законных представителей, специалистов, работающих с детьми, правовым консультированием и просвещением. Ежегодно не менее 5 тысяч детей, их родителей, законных представителей; формирование у подрастающего поколения навыков грамотного поведения в различных жизненных ситуациях
2.2.	Организация работы по максимальному вовлечению в продуктивную социально-значимую деятельность, досуговую занятость, в молодежные и общественные объединения несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление физической культуры и спорта Администрации города Ханты-Мансийска; управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию)	текущее финансирование	100% охват несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, досуговой занятостью во внеурочное время
2.3.	Организация физкультурно-оздоровительной работы с несовершеннолетними, создание условий для единого соревновательного процесса	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление физической культуры и спорта Администрации города Ханты-Мансийска	текущее финансирование	развитие массовой физической культуры и спорта, спортивной инфраструктуры, пропаганды здорового образа жизни, охват не менее 80% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел
2.4.	Организация проведения ежегодной профилактической операции "Подросток", оперативно-профилактических акций "Здоровье", "Твой выбор", "День профилактики", "Защита"	июнь-сентябрь 2023 - 2026 годов	муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска; Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ханты-Мансийский" (по согласованию)	без финансирования	организация выявления фактов совершения несовершеннолетними противоправных и антиобщественных действий и принятие мер по устранению причин и условий, им способствовавших; выявление семей, находящихся в социально опасном положении; обеспечение 100% занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасность положении, включая трудоустройство, оздоровление, организацию досуга на летних площадках и во дворах
2.5.	Содействие трудоустройству несовершеннолетним, в том числе из многодетных семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ханты-Мансийский центр занятости населения" (по согласованию)	текущее финансирование	трудоустройство несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе находящихся в социально опасном положении. Организация трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выплата повышенного размера пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы)
2.6.	Организация работы по вовлечению несовершеннолетних обучающихся, в том числе из числа находящихся в социально опасном положении, в молодежное движение "Российское движение школьников"	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	текущее финансирование	профилактика девиантного поведения несовершеннолетних через вовлечение в альтернативные формы организации досуга
2.7.	Вовлечение в мероприятия профилактической направленности родителей (законных представителей) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию); Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ханты-Мансийский" (по согласованию)	текущее финансирование	повышение компетенции родителей в вопросах воспитания детей, Формирование ответственного родительства, охват не менее 80% родителей (законных представителей) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел
III. Формирование здорового жизненного стиля несовершеннолетних, профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, наркомании, токсикомании и алкогольной зависимости
3.1.	Проведение единых дней профилактики, направленных на предупреждение противоправных и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, потребление несовершеннолетними обучающимися наркотических, психотропных и одурманивающих веществ, формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни и законопослушного поведения	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ханты-Мансийский" (по согласованию)	текущее финансирование	повышение уровня правосознания обучающихся, формирование навыков устойчивости к манипуляциям, сопротивляемости к негативным явлениям, в том числе в онлайн-пространстве
3.2.	Проведение добровольного социально-психологического тестирования несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций на предмет немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска		100% охват несовершеннолетних обучающихся добровольным социально-психологическим тестированием на предмет немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
3.3.	Создание условий в общеобразовательных организациях для участия несовершеннолетних обучающихся в городском конкурсе по формированию здорового образа жизни "Здоровый класс"	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	без финансирования	создание условий для увеличения охвата несовершеннолетних обучающихся альтернативными асоциальному поведению формами занятости
3.4.	Организация деятельности служб примирения в образовательных организациях и учреждениях социального обслуживания	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию)	без финансирования	применение медиативных технологий в разрешении конфликтных ситуаций, в том числе внутрисемейных конфликтов посредством проведения восстановительных программ
3.5.	Развитие в общеобразовательных организациях технологии "равный-равному", в том числе посредством проведения на регулярной основе с периодичностью не реже одного раза в учебную четверть в течение учебного года тематических площадок для представителей волонтерских объединений в целях обучения их основным принципам организации деятельности в сфере формирования навыков здорового образа жизни	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	без финансирования	продвижение идей добровольчества и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних
IV. Обеспечение комплексной безопасности несовершеннолетних, в том числе профилактике гибели детей от внешних управляемых причин
4.1.	Развитие деятельности дружин юных пожарных, инспекторов движения в образовательных организациях	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	текущее финансирование	повышение уровня правосознания несовершеннолетних обучающихся по противопожарной безопасности. Создание дружин юных пожарных, инспекторов движения в каждой образовательной организации
4.2.	Организация и проведение в образовательных организациях "Месячника безопасности"	сентябрь 2023 - 2026 годов	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	текущее финансирование	повышение уровня правосознания несовершеннолетних обучающихся, направленного на безопасное поведение на дорогах, в транспорте и в быту, а также адекватных действий при угрозе возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций
4.3.	Проведение в образовательных организациях акции "Месяц безопасного Интернета"	март-апрель 2023 - 2026 годов	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	текущее финансирование	увеличение доли несовершеннолетних, вовлеченных в активную познавательную деятельность в области информационной безопасности с применением информационных и коммуникационных технологий
4.4.	Организация и проведение муниципальных родительских собраний по вопросам обеспечения безопасности несовершеннолетних	2023 - 2026 годы	муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска	без финансирования	повышение компетенции родителей в сфере безопасности несовершеннолетних, предупреждение травмирования и гибели детей, в том числе от внешних управляемых причин
4.5.	Организация и проведение мероприятий (тренинги, психологические игры, кейс-технологии, презентации проектов, творческих работ, изготовление и демонстрация мотивационных видеороликов), направленных на формирование у несовершеннолетних навыков здорового образа жизни, устойчивости к манипуляциям, сопротивляемости к негативным явлениям, в том числе в онлайн-пространстве, повышение их информированности об общероссийском телефоне доверия	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию)	текущее финансирование	профилактика девиантного поведения несовершеннолетних, чрезвычайных происшествий с детьми несовершеннолетних посредством системно-деятельностного подхода
V. Информационное обеспечение, направленное на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.1.	Распространение рекламно-информационных материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни, семейные ценности, ответственное родительство, защищенное детство, общероссийский детский телефон доверия в ходе проведения массовых акций и мероприятий для детей и родителей, размещение их в средствах массовой информации материалов, информационно-телекоммуникационной сети Интернет	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление физической культуры и спорта Администрации города Ханты-Мансийска; управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию)	текущее финансирование	популяризация семейных ценностей, здорового образа жизни, повышение информированности об общероссийском телефоне доверия
5.2.	Распространение информационных материалов о правах ребенка, адаптированных для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через средства массовой информации, информационно телекоммуникационную сеть Интернет, организации и учреждения для детей	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление физической культуры и спорта Администрации города Ханты-Мансийска; управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию)	без финансирования	повышение уровня информированности несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Не менее 2 000 экземпляров раздаточного материала, не менее 4 статей ежегодно
VI. Организационно-методическое обеспечение совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.1.	Проведение межведомственных совещаний, семинаров, коммуникационных, дискуссионных площадок с участием представителей органов системы профилактики по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023 - 2026 годы	муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска	текущее финансирование	повышение компетенции специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части исполнения полномочий в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Ежегодно не менее 25 специалистов, работающих в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.2.	Координация и методическое сопровождение деятельности кибердружин, действующих в общеобразовательных организациях, на предмет выявления деструктивного контента (виды информации, предусмотренные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	текущее финансирование	повышение компетенции специалистов общеобразовательных организаций в части исполнения полномочий в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, охват 100% представителей кибердружин
6.3.	Участие в конкурсных отборах инновационных социальных проектов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, поддержки детей и семей с детьми, проводимых различными фондами, структурами, организациями	2023 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; Управление физической культуры и спорта Администрации города Ханты-Мансийска; управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска; Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (по согласованию)	текущее финансирование	реализация новых проектов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав детей, привлечение денежных средств на их реализацию. Подготовка документов и направление не менее 1 заявки от города Ханты-Мансийска об участии в конкурсе грантовой поддержки