Приложение. Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, их участков и сооружений на них

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
от 27.10.2022 N 787

Порядок
ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, их участков и сооружений на них

1. Общие положения

1.1. Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, их участков и сооружений на них (далее - Порядок) разработан с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере дорожного хозяйства и определяет вопросы планирования, организации и проведения работ по ремонту и содержанию этих дорог, а также вопросы финансирования, контроля за качеством, приемки работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - автомобильные дороги).

1.2. Понятия используемых терминов:

- исполнитель работ - индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица, осуществляющие дорожную деятельность в соответствии с заключенными муниципальными контрактами;

- муниципальный заказчик дорожных работ - Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района Кировской области, наделённое в соответствии с действующим законодательством полномочиями осуществлять организацию, планирование, финансирование и приемку дорожных работ.

Иные понятия настоящего Порядка используются в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог включают в себя планирование, разработку проектно-сметной документации, выполнение дорожных работ, организацию контроля качества и приемки выполненных работ и финансирование работ.

2. Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

2.1. Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог должно:

обеспечивать круглогодичное и качественное содержание автомобильных дорог;

обеспечивать своевременный и качественный ремонт автомобильных дорог;

повышать качественное состояние автомобильных дорог и обеспечивать безопасность движения;

определять необходимые для выполнения объемов работ материальные, трудовые и денежные ресурсы с учетом их наиболее эффективного использования;

совершенствовать технологию, организацию и управление производимых работ.

2.2. Планирование дорожной деятельности на территории муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, осуществляется муниципальным заказчиком дорожных работ в отношении автомобильных дорог в соответствии с нормативными правовыми актами, доведенными лимитами бюджетных обязательств и материалов оценки технического состояния автомобильных дорог, осуществляемой в соответствии с приказом Минтранса России от 07.08.2020 N 288.

2.3. Основными документами, разрабатываемыми при планировании дорожных работ, являются:

2.3.1. Перечень мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, включенный в план реализации программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Омутнинского района Кировской области" за счет дорожного фонда (далее - Мероприятия).

2.3.2. Годовой план (перечень) работ, который разрабатывается на основе конкретизации и уточнения работ на соответствующий финансовый год.

2.4. Исходными данными для разработки годового плана (перечня) работ являются:

существующие автомобильные дороги;

соблюдение межремонтных сроков службы дорожных одежд;

результаты освидетельствований и обследований, отраженные в актах контрольных осмотров дорог и дефектных ведомостях муниципального заказчика дорожных работ;

необходимость перевода автомобильных дорог (грунтовых, щебеночных, гравийных) в автомобильные дороги повышенной категории.

2.5. В годовой план (перечень) работ включаются следующие дорожные работы:

содержание автомобильных дорог - одной строкой на всю закрепленную для содержания сеть автомобильных дорог;

реконструкция, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог пообъектно.

2.6. Подраздел Мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района за счет субсидий области представляется в Министерство транспорта Кировской области.

2.7. Запрещается на одних и тех же участках автомобильной дороги планировать в течение года несколько видов ремонта. На участках автомобильных дорог, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, работы по текущему ремонту не планируются.

2.8. В течение года осуществляется следующее планирование работ:

2.8.1. В I квартале:

подведение итогов выполнения Программы, уточнение объемов работ по содержанию и ремонту, предусмотренных в Программе на планируемый год;

подготовка и утверждение распоряжения по обследованию автомобильных дорог.

2.8.2. Во II квартале - обследование автомобильных дорог, рассмотрение материалов обследования, отработка плана проектно-изыскательских работ, разработка и утверждение проектно-сметной документации.

2.8.3. В III квартале - получение данных по предварительному распределению ассигнований, предусмотренных проектом закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, устранение недостатков, выявленных при рассмотрении Программы.

2.8.4. В IV квартале - разработка проекта годового плана (перечня) работ на очередной финансовый год. Мероприятий на очередной финансовый год.

3. Разработка проектно-сметной документации

3.1. По итогам рассмотрения материалов обследования автомобильных дорог муниципальный заказчик дорожных работ:

подготавливает технические задания на разработку проектно-сметной документации на ремонт автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и сооружений на них);

размещает муниципальный заказ на разработку проектно-сметной документации.

3.2. На выполнение работ по содержанию автомобильных дорог проектно-сметная документация не разрабатывается.

3.3. Муниципальный заказчик дорожных работ осуществляет проверку предпроектной и проектной документации, которая оценивается по критериям эффективности экономических и технологических решений. Кроме того, проектная документация оценивается по составу разделов и их содержанию в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

4. Выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

С учетом утвержденного годового плана (перечня) работ, а также при наличии проектно-сметной документации муниципальным заказчиком дорожных работ очередного финансового года размещается муниципальный заказ на дорожные работы с целью определения исполнителя работ, который с наступлением строительного сезона приступает к выполнению подрядных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

Перечень и виды работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них определяются муниципальными контрактами в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае ремонта автомобильных дорог - проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.

5. Организация контроля и приемки работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

5.1. Контроль работ по ремонту автомобильных дорог.

5.1.1. Муниципальный заказчик дорожных работ контролирует исполнение муниципальных контрактов и осуществляет плановый и внеплановый контроль объемов и качества выполнения работ на объектах ремонта автомобильных дорог.

5.1.2. Муниципальный заказчик дорожных работ имеет право самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществлять контроль объемов и качества выполняемых (выполненных) исполнителем работ и предъявлять требования по устранению выявленных недостатков и нарушений.

5.1.3. Муниципальный заказчик дорожных работ самостоятельно или с привлечением третьих лиц контролирует:

соблюдение технологических параметров при производстве работ по ремонту автомобильных дорог;

соответствие выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов на объектах ремонта автомобильных дорог;

выполнение геодезических работ в процессе ремонта автомобильных дорог;

соответствие объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ рабочей документации;

исполнение подрядными организациями указаний, предписаний авторского надзора и органов государственного строительного надзора, относящихся к вопросам качества выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий и материалов;

своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов сооружений и объектов в целом при ремонте автомобильных дорог.

Кроме того, муниципальный заказчик дорожных работ выполняет следующие работы:

осуществляет оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечивает их техническое обследование и паспортизацию;

представляет по требованию оперативную информацию о ходе выполнения работ на объектах ремонта автомобильных дорог;

осуществляет проверку ведения исполнительной документации на объектах ремонта автомобильных дорог.

5.2. Контроль работ по содержанию автомобильных дорог.

5.2.1. Качество содержания автомобильных дорог проверяется не реже одного раза в месяц комиссией, назначаемой муниципальным заказчиком, в состав которой входит председатель из числа уполномоченных работников муниципального заказчика дорожных работ, члены комиссии в количестве двух человек из числа муниципального заказчика и представителя исполнителя работ, а также внеплановый контроль за выполнением работ по содержанию дорог и сооружений на них представителем муниципального заказчика.

Результаты проверки оформляются в письменном виде и направляются руководителю муниципального заказчика дорожных работ для определения состояния автомобильных дорог и принятия решения по устранению выявленных недостатков.

5.2.2. Контроль качества содержания и эксплуатации автомобильных дорог осуществляется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами, муниципальными и техническими заданиями.

5.2.3. Качество работ по содержанию автомобильных дорог оценивается в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области и определяется по всем основным элементам автомобильных дорог (земляному полотну, дорожной одежде, искусственным сооружениям и другим элементам).

5.2.4. Путем организации контроля соответствия стандартам, техническим условиям, паспортам и другим документам проверяется качество материалов и конструкций, используемых для работ по содержанию автомобильных дорог. Также проверяется соблюдение правил транспортирования и хранения указанных материалов.

5.2.5. Контроль соответствия выполненных работ муниципальным контрактам, техническим заданиям, утвержденным проектам и сметам осуществляется путем проверки соблюдения технологии и соответствия выполненных работ строительным нормам, правилам и стандартам с использованием геодезических инструментов.

5.3. Приемка работ по ремонту автомобильных дорог.

5.3.1. Приемка выполненных работ по ремонту автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) и искусственных сооружений на них осуществляется муниципальным заказчиком дорожных работ в соответствии с календарным графиком выполнения работ, но не реже одного раза в месяц.

5.3.2. Приемка в эксплуатацию автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), законченных ремонтом, осуществляется в соответствии с законодательными актами, строительными нормами и правилами, стандартами, инструкциями.

5.3.3. Назначение приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченной ремонтом автомобильной дороги (далее - приемочная комиссия) производится постановлением муниципального заказчика дорожных работ не позднее, чем за 3 дня до даты окончания срока работ по муниципальному контракту.

5.3.4. В состав приемочной комиссии обязательно включаются представители муниципального заказчика дорожных работ (председатель комиссии), исполнителя работ, эксплуатационной организации, отделения

Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Омутнинский" Кировской области (по согласованию). В состав приёмочной комиссии при необходимости привлекается лицо или организация, специализирующая на данном виде деятельности.

5.3.5. Муниципальный заказчик дорожных работ не позднее, чем за 10 дней до начала приемки в эксплуатацию автомобильной дороги определяет время и место работы приемочной комиссии и уведомляет об этом ее членов.

5.3.6. Работу приемочной комиссии организует ее председатель. Необходимые условия для работы комиссии создает подрядчик (обеспечение транспортом, поверенными измерительными средствами, помещением для работы и персональным компьютером).

5.3.7. Приемочной комиссии предъявляются законченная ремонтом автомобильная дорога (участок автомобильной дороги) и следующие документы:

утвержденная к производству работ проектно-сметная документация;

проект акта приемки объекта в эксплуатацию;

извещение о завершении всех предусмотренных контрактом работ в соответствии с проектом и о готовности объекта к приемке;

ведомость выполненных работ с расчетом их стоимости;

журналы производства работ;

сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторные журналы и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, использованных при производстве строительно-монтажных работ, и другая исполнительно-производственная документация;

гарантийные паспорта по эксплуатационной надежности сдаваемого объекта.

5.3.8. Приемочная комиссия изучает и анализирует предъявленные документы и освидетельствует автомобильную дорогу в натуре с проведением в случае необходимости контрольных измерений, проверок и испытаний.

5.3.9. Не допускается приемка в эксплуатацию автомобильных дорог и дорожных сооружений при отсутствии положительных заключений надзорных органов и при наличии отступлений от проекта, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экологическую безопасность построенных объектов, уровень безопасности движения транспортных средств, а также отступлений от проекта, не согласованных с проектной организацией и муниципальным заказчиком дорожных работ.

5.3.10. Акт приемки автомобильной дороги подписывается всеми членами приемочной комиссии. Члены приемочной комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в письменном виде в приложении к акту приемки с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты. Заключение председателя приемочной комиссии по указанным особым мнениям излагается в докладной записке к акту приемки.

5.3.11. Если приемочная комиссия принимает решение о невозможности приемки в эксплуатацию автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), то вместо акта приемки составляется мотивированное заключение с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие нормативные акты, которое подписывается всеми членами приемочной комиссии, с предложениями по устранению выявленных недостатков в установленные сроки для обеспечения ввода автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию. Муниципальный заказчик дорожных работ определяет сроки устранения выявленных недостатков и определяет дату проведения повторной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию.

5.3.12. Ответственность за приемку в эксплуатацию объекта с несоблюдением требований пункта 5.3.9 настоящего Порядка несет председатель приемочной комиссии. Организации, допустившие нарушение строительных норм при производстве работ, привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Приемка работ по содержанию автомобильных дорог.

5.4.1. Приемка выполненных работ производится муниципальным заказчиком дорожных работ ежемесячно. При приемке-сдаче работ по содержанию автомобильных дорог района проводится оценка уровня содержания автомобильных дорог с целью выявления степени выполнения установленного муниципальным контрактом уровня содержания автомобильных дорог в соответствии с в соответствии с ГОСТ Р 59292-2021, ГОСТ Р 59434-2021, ГОСТ Р 59982-2022.

5.4.2. Оценка уровня содержания автомобильных дорог при приемке-сдаче работ производится комиссией в составе уполномоченных представителей муниципального заказчика дорожных работ и представителя исполнителя работ. К работе комиссии по усмотрению муниципального заказчика дорожных работ возможно привлечение представителей других заинтересованных организаций.

5.4.3. По результатам оценки уровня содержания автомобильных дорог составляется акт формы N КС-2 " Акт о приёмке выполненных работ" (далее - форма N КС-2). Основанием принятия работ по содержанию автомобильных дорог является подтверждение соответствия объемов выполненных работ содержанию производственной и исполнительной документации, а также соблюдение уровня требований к качеству содержания и обеспечения безопасности движения.

5.4.4. Проверку на соответствие объёмов выполненных работ содержанию производственной и исполнительной документации проводит заведующий сектором дорожного хозяйства администрации Омутнинского района, назначенный ответственным за приемку работ, выполненных в соответствии с заключенными муниципальными контрактами, согласно распоряжению администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 27.10.2022 N 275.

6. Финансовое обеспечение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

Финансовое обеспечение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Омутнинского района Кировской области.

7. Заключительные положения

Настоящий Порядок обязателен для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими ремонт и содержание автомобильных дорог, их участков и сооружений на них на территории муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.