Приложение. Порядок организации работы с семьями, в которые возвращены дети из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение
к приказу Министерства семьи, труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 1 февраля 2023 г. N 74-о

Порядок
организации работы с семьями, в которые возвращены дети из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения

1.1. Порядок организации работы с семьями, в которые возвращены дети из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия по профилактике вторичного сиротства и организации социального сопровождения кровных семей, в которые возвращены дети из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года N 583 "Об утверждении Порядка организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан".

1.3. Сопровождение кровных семей, в которые возвращены дети из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - сопровождение), осуществляется с целью сохранения семьи для ребенка, оказания помощи семье в решении медицинских, психологических, педагогических, юридических и социальных проблем, повышения качества их жизни и уровня социальной адаптации, профилактики вторичного сиротства.

1.4. Основными задачами в процессе сопровождения являются:

содействие в установлении гармоничных межличностных отношений в семье;

содействие в установлении стабильных социальных связей семьи по месту жительства и адаптация ребенка к новой среде.

2. Организация сопровождения семьи

2.1. Сопровождение семьи осуществляется государственными учреждениями центры "Семья", семейным центром и их структурными подразделениями, находящимися в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее соответственно - центр "Семья", семейный центр (структурное подразделение центров) по месту жительства или пребывания семьи, в которую возвращен ребенок, а также организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот), из которых были возвращены дети родителям.

2.2. Основаниями для рассмотрения вопроса об организации сопровождения семьи являются:

а) вступившее в законную силу решение суда об отмене ограничения родителя в родительских правах, решение суда о восстановлении родителя в родительских правах, иной документ (справка об освобождении, выписка из организаций здравоохранения, решение суда об установлении отцовства), позволяющие родителю забрать своего ребенка из организации для детей-сирот и заниматься его содержанием и воспитанием;

б) поданное в письменной форме заявление члена (членов) семьи в центр "Семья", семейный центр (структурное подразделение) об оказании содействия в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (далее - заявление), по форме, утвержденной приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 21 февраля 2019 года N 78-о;

в) информационное сообщение о выявлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, поступившее в центр "Семья", семейный центр (структурное подразделение) от организации для детей-сирот, о намерении родителя забрать своего ребенка из организации для детей-сирот по форме, утвержденной приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 21 февраля 2019 года N 78-о.

2.3. Организация для детей-сирот при получении информации об отмене ограничения родителя в родительских правах, или после участия в заседании суда при рассмотрении вопроса об отмене ограничения родителя в родительских правах, или о восстановлении родителя в родительских правах в отношении ребенка, до вступления решения в законную силу проводит мероприятия по подготовке ребенка к возврату родителям:

организует работу с ребенком по восстановлению детско-родительских отношений, сопровождает встречи ребенка с родителями, при необходимости с организацией кратковременного круглосуточного проживания в организации для детей-сирот;

организует обучение родителей в Школе ответственного родительства по программе подготовки, которая утверждается Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

При получении информации об освобождении родителя из мест лишения свободы, не ограниченного и не лишенного родительских прав в отношении своего ребенка, находящегося в организации для детей-сирот, специалист организации для детей-сирот организовывает вышеуказанную работу с использованием дистанционных форм работы.

2.4. Организация для детей-сирот в течение одного рабочего дня со дня получения решения суда о восстановлении родителя в родительских правах с отметкой о вступлении решения суда в законную силу, или информации об освобождении родителя из мест лишения свободы, либо личного обращения родителя, освободившегося из мест лишения свободы, с намерением забрать своего ребенка из организации для детей-сирот, направляет письменно или в электронной форме в центр "Семья", семейный центр (структурное подразделение) информационное сообщение о выявлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, по форме, утвержденной приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения от 21 февраля 2019 года N 78-о, с приложением рекомендаций по работе с ребенком.

2.5. Не позднее дня передачи ребенка родителю специалист центра "Семья", семейный центр (структурное подразделение центров) принимает заявление, заключает договор о предоставлении социального сопровождения и оформляет проект программы сопровождения.

2.6. К заявлению прилагаются следующие документы (сведения):

а) копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя (представляется вместе с подлинником и заверяется подписью сотрудника центра "Семья", семейный центр (структурное подразделение центров));

б) вступившее в законную силу решение суда об отмене ограничения родителя в родительских правах, решение суда о восстановлении родителя в родительских правах или иной документ, позволяющий родителю забрать своего ребенка из организации для детей-сирот и заниматься его содержанием и воспитанием.

2.7. В случае отказа члена (членов) семьи от социального сопровождения специалистом центра "Семья", семейного центра (структурного подразделения) в день отказа составляется акт об отказе от социального сопровождения по форме согласно приложению N 5 к Порядку оценки обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, утвержденному приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 4 марта 2019 года N 104-о (далее - Порядок). В день оформления акта об отказе от социального сопровождения специалист центра "Семья", семейного центра (структурного подразделения) направляет служебное сообщение по форме согласно приложению N 4 к Порядку в орган опеки и попечительства и Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства (пребывания) ребенка и информирует организацию для детей-сирот, из которой отчислен несовершеннолетний ребенок.

2.8. О заключении (не заключении) договора о предоставлении социального сопровождения специалист центра "Семья", семейного центра (структурного подразделения) не позднее следующего дня со дня выезда специалиста в семью информирует организацию для детей-сирот.

2.9. Организация для детей-сирот в день отчисления ребенка из организации для детей-сирот:

издает приказ о назначении специалиста, ответственного за работу с семьей ребенка - куратора (далее - куратор), из числа специалистов организации для детей-сирот, осуществляющих работу с семьей в период нахождения ребенка в организации для детей-сирот и в период восстановления родителя в своих родительских правах в отношении ребенка;

передает в орган опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) семьи информацию о передаче ребенка родителю с приложением копии приказа о назначении куратора, ответственного за работу с семьей, с указанием его контактных данных.

2.10. Социальное сопровождение семьи осуществляется специалистами центров "Семья", семейного центра (структурным подразделением) в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года N 583 "Об утверждении Порядка организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан".

2.11. Программа сопровождения семьи содержит информацию об уровне сопровождения, мероприятия по оказанию содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, сроки их выполнения, перечень организаций, ответственных за реализацию мероприятий.

2.12. Организация для детей-сирот включается в программу социального сопровождения в качестве организации, участвующей в социальном сопровождении семьи, которая оказывает консультативную, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную и иную помощь ребенку и его семье, согласно программе социального сопровождения.

2.13. Согласно пункту 2.2. Положения о межведомственной рабочей группе по сопровождению семьи в Республике Башкортостан, утвержденного приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года N 206-о, программа социального сопровождения рассматривается на заседании межведомственной рабочей группы. По итогам рассмотрения специалист центра "Семья", семейного центра (структурного подразделения центров) в течение трех рабочих дней направляет выписку из программы социального сопровождения в организацию для детей-сирот.

2.14. Куратор организации для детей-сирот по запросу семьи или при возникновении кризисной ситуации в семье осуществляет выезды в семью совместно со специалистом центра "Семья", семейного центра (структурного подразделения), в том числе оказывает консультативную помощь дистанционно.

2.15. Педагог-психолог организации для детей-сирот не позднее одного месяца со дня передачи ребенка в семью, а далее не реже одного раза в три месяца, осуществляет:

диагностику психоэмоционального состояния ребенка, родителей;

диагностику детско-родительских отношений;

подготовку информации о результатах психологической диагностики.

По запросу семьи или при возникновении кризисной ситуации в семье работа педагога-психолога организации для детей-сирот с ребенком проводится при согласовании с психологом (педагогом-психологом) центра "Семья", семейного центра (структурного подразделения).

2.16. Куратор организации для детей-сирот ежеквартально не позднее 10 числа третьего месяца сопровождения представляет в центр "Семья", семейный центр (структурное подразделение центров) информацию о проведенных мероприятиях и предложения по корректировке программы социального сопровождения.

2.17. Специалистам центров "Семья", семейный центр (структурное подразделение центров) в первые шесть месяцев со дня заключения договора о социальном сопровождении рекомендуется определять кризисный уровень сопровождения семьи в соответствии с Методическими рекомендациями по определению уровня социального сопровождения, утвержденными приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 17 июля 2020 года N 467-о.

2.18. Сопровождение осуществляется на срок до двенадцати месяцев со дня заключения договора о социальном сопровождении.

2.19. В случае выявления куратором угрозы жизни и здоровью ребенка или обращения ребенка к куратору о нежелании проживать совместно с родителем, куратор незамедлительно информирует об этом орган опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) семьи, специалиста центра "Семья", семейного центра (структурного подразделения), ответственного за работу с семьей для организации дальнейшей работы с семьей.