Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 21 февраля 2023 г. N 296 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 20.05.2015 N 1558"

В соответствии с Областным законом от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и постановлением Администрации города Таганрога от 26.09.2022 N 1903 "Об утверждении дизайн-кода муниципального образования "Город Таганрог" постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Таганрога от 20.05.2015 N 1558 "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" следующие изменения:

1.1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

массив - множество древесных и (или) кустарниковых растений на определенной территории свободной конфигурации, не обозреваемых с одной точки. Массивы могут быть чистыми или смешанными, одно- или многоярусными, в зависимости от высоты выбранных растений;

роща - монопородный древесный массив или его часть. Часто это небольшие насаждения, состоящие из деревьев одной главной породы;

палисадник - участок между домом и дорогой (тротуаром). Палисадник может быть рассечен дорожкой, ведущей к входу в дом;

группа растений - не менее трех экземпляров древесных и (или) кустарниковых растений, полностью обозреваемых с одной точки. Могут состоять из одной породы или нескольких пород. Растения подбираются не только по декоративным качествам, но и с учетом того, что растения смогут расти вместе и составят устойчивое растительное сообщество;

солитер - отдельный декоративный экземпляр дерева или кустарника на открытом пространстве или на фоне массива, используемый как акцент ландшафтной композиции;

рядовая посадка - линейно вытянутые одно- или многорядные посадки деревьев либо кустарников вдоль линейных объектов;

трельяж - устройство для размещения вертикального озеленения в местах с ограниченными возможностями полноценного озеленения, например на узких участках тротуара или около зданий и сооружений;

шпалера - зеленая стена на основе трельяжа. Шпалера формирует четкий и узкий геометрический объем. Некоторые деревья допустимо размещать на шпалере, формируя и располагая ветви в одной плоскости;

вертикальное озеленение - декорирование вертикальных плоскостей вьющимися, лазающими, ниспадающими растениями;

аллея - свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один ряд или более по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог, желательно симметрично. Аллеи организовываются в зависимости от климатических условий;

боскет - форма насаждений, используемая в регулярных парках. По характеру насаждений различаются "роща" - плотные равномерные насаждения с четкими границами и "кабинет" - насаждения, расположенные по периметру территории и образующие участок геометрической формы;

живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один ряд или более и выполняющие декоративную, ограждающую, маскировочную, шумо- и ветрозащитную функцию;

мобильное озеленение - при невозможности разместить стационарное озеленение следует устраивать мобильное озеленение с использованием контейнеров и цветочниц. Такое озеленение можно перемещать в пространстве, создавая необходимый эффект. Сюда же относятся навесы из раздела НТО, на которые возможно пустить вьющиеся растения;

зеленый ансамбль - гармоническое единство пространственной композиции зеленых насаждений, газонов, вертикальных озеленений, садово-паркового искусства и др. Используются на улицах, где присутствует архитектурный ансамбль и являются одним из его элементов. Часто в композицию архитектурного ансамбля включаются не только здания и элементы ландшафта, но и скульптуры, памятники;

газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав или методом устилки рулонного газона, являющийся фоном для парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

посевные цветники - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных многолетних растений и злаков;

букетная посадка - посадка нескольких деревьев одного вида в одно посадочное место или близко друг к другу;

цветники - участок геометрической или свободной формы с высаженными цветочными и декоративными растениями;

терапевтический сад - это открытое пространство, которое было специально разработано для удовлетворения физических, психологических, социальных и духовных потребностей посетителей.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области".".

1.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Создание зеленых насаждений

4.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с долгосрочными комплексными планами озеленения, разработанными Администрацией города Таганрога в установленном законодательством порядке, в порядке, предусмотренном строительными нормами и правилами, регламентами производства работ на объектах озеленения с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации.

4.2. Приоритетным является создание зеленых насаждений на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений.

4.3. При создании зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" необходимо:

соблюдать принцип непрерывности - открытые общественные пространства соединяющихся между собой непрерывными коридорами озелененных пространств;

соблюдать видовое биоразнообразие;

создать комфортную среду для пребывания человека в городе посредством озеленения;

осуществлять подготовку посадочных мест для растений, в том числе дренаж между посадками и дорожным покрытием (основная задача дренажа - регулирование водно-воздушного режима почвы);

обеспечивать сезонную декоративность озеленения;

выбирать растения, подходящие по экологическим требованиям к местам посадки;

внедрять жизнеспособные сообщества многолетних растений, подобные фитоценозам из окружающей среды.

4.4. Все виды работ при создании зеленых насаждений осуществляются в соответствии с проектной, сметной и другой документацией, схемами и дендрологическими планами, разработанными в установленном порядке. Указанная документация, кроме затрат по созданию зеленых насаждений, должна включать затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений до их полной приживаемости. Проведение общественных акций по созданию зеленых насаждений согласовывается с Администрацией города Таганрога. Созданные зеленые насаждения на территориях, относящихся к собственности муниципального образования, передаются органу местного самоуправления лицами, осуществившими (организовавшими) высадку по акту приема-передачи. В случае отсутствия актов приема-передачи на высаженные зеленые насаждения по истечении двух лет, решение о принятии на баланс органа местного самоуправления принимается в соответствии с действующим законодательством по результатам ежегодной, долгосрочной оценки состояния зеленых насаждений после полной приживаемости зеленых насаждений.

4.5. Разработку документации, указанной в пункте 4.4 настоящего раздела, ее согласование с Администрацией города Таганрога, а также реализацию мероприятий по созданию зеленых насаждений организовывают лица и организации, заинтересованные в создании зеленых насаждений.

4.6. В целях повышения экологической и экономической эффективности зеленых насаждений Администрация города Таганрога для создания зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" определяет рекомендуемый основной ассортимент зеленых насаждений в стадии биологической зрелости, который соответствует следующим принципам:

1. Жизненная форма: дерево, кустарник, лиана. Лиственные породы деревьев первой и второй величины. Хвойные породы деревьев первой - третьей величины. Кустарники лиственные и хвойные высокие (2-5 м) и средние (1-2 м).

2. Максимальная устойчивость к экологическим факторам. Зимостойкость, засухоустойчивость, устойчивость к болезням и вредителям.

3. Устойчивость в условиях городской среды.

4. Декоративная долговечность (период онтогенеза до наступления сенильной стадии). Виды деревьев основного ассортимента должны иметь декоративную долговечность не менее 50 лет. Виды кустарников основного ассортимента должны иметь декоративную долговечность не менее 25 лет.

5. Экологическая безопасность. Растения не должны представлять опасность для жителей (ядовитые, способные вызывать аллергические реакции Acer negundo, Ailanthus altissima, Juniperus sabina и др.). Перспективными являются стерильные виды, не формирующие пыльцы (аллергические реакции) и плодов (засорение территории, формирование поросли).

6. Обеспечение основных экологических функций зеленых насаждений. Ассортимент должен быть укомплектован видами, обеспечивающими формирование микроклимата, очистку воздуха от пыли, ветро- и шумозащиту, препятствующими водной и ветровой эрозии почв.

7. Решение приоритетных архитектурных задач. В составе ассортимента включаются виды, необходимые для создания древесных массивов, групп, аллей и солитеров.

8. Технологичность - обеспечивать максимальный экологический и архитектурный эффекты при минимальных затратах, проявлять на фоне регионального климата, почв и специфических факторов урбосистемы максимальную декоративную долговечность.

4.7. При создании цветников рекомендуется:

создание композиции из цветов не чрезмерно пестрых цветов;

перед высадкой растений проведение мероприятий, способствующих улучшению качества почвы;

избегать стилизации цветочных композиций (такой как высадка композиции в форме часов, герба и т.д.);

использовать многолетние растения;

соблюдения отступа от бордюра до посадки около 50 см.

Основной ассортимент зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" отображен в приложении N 3 к настоящим Правилам.

4.8. На территориях, расположенных в границах муниципального образования "Город Таганрог", рекомендуется максимально сохранять существующие зеленые насаждения.

Для поддержания комфортной среды и стилистического единства пространств в зависимости от территории создание зеленых насаждений осуществляется с учетом следующих рекомендаций:

4.8.1. На территории города Таганрога, в том числе на территории медицинских учреждений, общеобразовательных и дошкольных учреждений, промышленных зон, парков, площадей, скверов, на прилегающих территориях к центральным автодорогам и в границах улично-дорожной сети, а также на придомовых территориях, многоквартирных домов создание зеленых насаждений осуществляется в виде рощи, группы деревьев и кустарников, массива, аллеи, рядовой посадки, солитера, шпалеры, трельяжей, живой изгороди, вертикального озеленения, цветника, зеленого ансамбля, букетной посадки, мобильного озеленения, газона и цветочной поляны.

При плотном расположении подземных коммуникаций рекомендуется использовать мобильное озеленение с посадкой крупных кустарников и небольших многоствольных деревьев.

4.8.2. На территориях медицинских учреждений могут создаваться терапевтические сады. Сады могут быть спроектированы так, чтобы включать активное использование (садоводческая терапия) или пассивный отдых в тихих уединенных местах рядом с небольшим прудом.

4.8.3. На территориях промышленных зон рекомендуется создавать буферные насаждения между тротуаром и проезжей частью, для этой цели рекомендуется использовать живые изгороди и массивы из кустарников с рядовой посадкой деревьев. Для буферного озеленения вдоль дорог (при достаточной ширине) можно использовать геопластику с посадкой растений.

4.8.4. На территориях общеобразовательных учреждений не рекомендуется высадка растений несущих угрозу отравления или травмирования.

На территориях общеобразовательных учреждений, в том числе дошкольных допускается создание терапевтических садов.

4.8.5. На территориях, прилегающих к центральным автодорогам и в границах улично-дорожной сети, расположенной в границах муниципального образования "Город Таганрог", рекомендуется создавать буферные насаждения между тротуаром и проезжей частью, в виде живой изгороди и массивов из кустарников с рядовой посадкой деревьев с учетом требований по безопасности дорожного движения. Возможность посадки деревьев и кустарников на улично-дорожной сети зависит от проложенных подземных коммуникаций.

4.8.6. На территориях, площадей, медицинских и общеобразовательных учреждений, в том числе дошкольных, а также на придомовых территориях, многоквартирных домов, в границах муниципального образования "Город Таганрог", при посадке растений необходимо осуществить отступ от границы соседних участков, с целью обеспечения их полноценной инсоляции, на расстоянии не ближе 4 м для высокорослых деревьев, 2 м для среднерослых деревьев и 1 м для кустарников.

4.9. При создании зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" необходимо соблюдать расстояние от зданий и сооружений, объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников в соответствии с таблицей:

Граница отсчета расстояния	Минимальное расстояние до оси растения, м
	дерева	кустарника
Наружная стена здания и сооружения	5,0	1,5
Наружная стена школьного здания или здания детского сада	10,0	1,5
Ось трамвайных путей	5,0	3,0
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги и бровка канавы	2,0	1,0
Мачта и опора осветительной сети, трамвая, колонны галерей и эстакад	4,0	-
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
Подошва и внутренняя грань подпорных стенок	3,0	1,0
Подземные коммуникации:
Газопровод, канализация	1,5	-
Теплопровод, трубопровод, теплосеть	2,0	1,0
Водопровод, дренаж	2,0	-
Силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7

Примечания:

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 ми должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи (ВЛЭ) до деревьев следует принимать согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ).

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

4. Расстояние от инженерных сетей, а также отступ от бордюра, примыкающего к проезжей части улиц и дорог до кадки с растениями или защитных прикорневых барьеров, следует принимать не менее 500 мм.".

1.3. Приложение N 3 к Правилам охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" изложить в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы Администрации города Таганрога по вопросам экономики

С.А. Камбулова