Приложение N 15

Приложение N 15
к постановлению
Администрации Томской области
от 31.03.2023 N 147а

Приложение N 5
к подпрограмме
"Региональный проект
"Модернизация школьных
систем образования
в Томской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций

1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (далее - Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования (проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в рамках реализации подпрограммы "Региональный проект "Модернизация школьных систем образования в Томской области" государственной программы "Развитие образования в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 342а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области".

Субсидия, предоставляемая в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования (проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций), состоит из следующих частей:

1) средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные в рамках соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Администрацией Томской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - федеральная часть Субсидии);

2) средства областного бюджета (далее - областная часть Субсидии).

Средства федеральной части Субсидии направляются на проведение капитального ремонта зданий (обособленных помещений) муниципальных общеобразовательных организаций, включающего осуществление работ по капитальному ремонту помещений и площадей, расположенных в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, в которых осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, располагающиеся в контуре зданий:

ремонт фундамента, цоколя и отмостки;

ремонт кровли;

ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов;

ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий;

ремонт входных групп, лестниц и крылец;

внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы;

ремонт фасадов;

ремонт системы отопления;

ремонт системы вентиляции;

ремонт системы горячего и холодного водоснабжения;

ремонт системы канализации;

электромонтажные работы;

ремонт слаботочных сетей;

ремонт систем пожаротушения.

Средства областной части Субсидии направляются на проведение работ по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением объектов культурного наследия Томской области) и строительный контроль, которые включены в сводный сметный расчет, имеющий положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости.

2. Критериями отбора муниципальных образований Томской области для предоставления Субсидии являются:

1) наличие на территории муниципального образования Томской области муниципальной(-ых) общеобразовательной(-ых) организации(-й), в которой(-ых) предусмотрено проведение капитального ремонта зданий (помещений) согласно перечню организаций, включенных в Соглашение с Министерством просвещения Российской Федерации на предоставление Субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов, возникших при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования;

2) наличие заявки муниципального образования Томской области на получение Субсидии по форме, установленной Департаментом общего образования Томской области.

3. Перечень документов, предоставляемых муниципальным образованием Томской области в Департамент общего образования Томской области для получения Субсидии:

1) заявка на получение Субсидии;

2) копия муниципальной программы, утвержденной муниципальным правовым актом, включающей мероприятие по капитальному ремонту зданий (обособленных помещений) муниципальных общеобразовательных организаций, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

3) документ, подтверждающий наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия в году предоставления Субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, или гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Томской области, подтверждающее обязательство по выделению бюджетных ассигнований.

4. Условия предоставления Субсидии:

1) наличие в году предоставления Субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

2) заключение соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием Томской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Томской области по финансированию расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение показателей результативности использования Субсидии, установленных указанным соглашением.

Средства федеральной части Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Средства областной части Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области;

3) наличие муниципальной программы, утвержденной муниципальным правовым актом, включающей мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

4) обязательство муниципального образования Томской области по привлечению обучающихся, школьных команд, родительского сообщества к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта для федеральной части Субсидии.

5. Показатели результативности использования Субсидии:

1) техническая готовность объекта, процент;

2) число сохраненных мест в общеобразовательных организациях посредством капитального ремонта, ед.

Значение показателя результативности использования Субсидии устанавливается в Соглашении.

6. Методика расчета Субсидии:

1) общий размер Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области (Si) определяется по следующей формуле:

Si = Sкультi + Sокрi

2) объем Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на проведение работ по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций - объектов культурного наследия Томской области (Sкультi) определяется по следующей формуле:

, где:

Сj - сметная стоимость капитального ремонта j-го объекта культурного наследия Томской области;

Dj - уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования Томской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по капитальному ремонту объектов культурного наследия Томской области (не менее 0,1%);

3) объем Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением объектов культурного наследия Томской области) (Sокрi) определяется по следующей формуле:

Sокрi = Sсубi + Sперi + Sновi

4) объем средств федеральной части Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области (Sсубi) определяется по следующей формуле:

, где:

Sфбj - объем средств из федерального бюджета в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии с Министерством просвещения Российской Федерации i-му муниципальному образованию Томской области;

Sобj - объем средств из областного бюджета в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии с Министерством просвещения Российской Федерации i-му муниципальному образованию Томской области;

5) объем средств областной части Субсидии определяется следующим образом:

а) на объекты, по которым финансирование проведения работ по капитальному ремонту, осуществления строительного контроля осуществлялось ранее в отчетном финансовом году (Sперi):

, где:

Сkrj - стоимость контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, осуществление строительного контроля j-го объекта;

Sпрj - объем средств, направленный в отчетном финансовом году за счет всех источников финансирования (федеральный, областной и местные бюджеты) в рамках исполнения контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, осуществление строительного контроля j-го объекта;

Dkr - предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области на проведение капитального ремонта, осуществление строительного контроля, который устанавливается в размере 99,9% от общего объема расходного обязательства муниципального образования Томской области;

V - объем расходов, связанный с удорожанием объекта по причине увеличения цен на строительные ресурсы, по Перечню работ, установленному пунктом 1 настоящего Порядка (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315);

б) на объекты, по которым финансирование проведения работ по капитальному ремонту, осуществления строительного контроля осуществляется впервые в текущем финансовом году (Sновi):

, где:

Dr - предельный объем средств областной части Субсидии, направляемый на проведение капитального ремонта, осуществление строительного контроля, который устанавливается в размере не более 38% от объема средств федеральной части Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области;

V - объем расходов, связанный с удорожанием объекта по причине увеличения цен на строительные ресурсы, по Перечню работ, установленному пунктом 1 настоящего Порядка (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315).

Предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области на проведение капитального ремонта, осуществление строительного контроля устанавливается в размере 99,9% от общего объема расходного обязательства муниципального образования Томской области.

7. Объем Субсидии уменьшается на размер экономии, полученной в ходе выполнения работ и (или) в результате проведения конкурсных процедур в соответствии с законодательством о закупочной деятельности, пропорционально между областным и местными бюджетами в соответствии с установленным уровнем софинансирования.

8. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Тi / Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Тi