Приложение 6

Приложение 6
к постановлению Правительства
Самарской области
от 03.04.2023 N 255

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг на проведение комплекса путевых работ на акватории и водных подходах к причалам речных портов на территории Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг на проведение комплекса путевых работ на акватории и водных подходах к причалам речных портов на территории Самарской области (далее соответственно - субсидия, юридические лица)..

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения юридическим лицам понесенных ими в текущем и (или) предыдущем финансовых годах затрат на проведение комплекса путевых работ на акватории и водных подходах к причалам речных портов на территории Самарской области в рамках подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Самарской области" государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677.

1.3. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете Самарской области на очередной финансовый год и плановый период (закона о внесении изменений в закон о бюджете Самарской области на очередной финансовый год и плановый период).

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений (заявок) на участие в отборе на право заключения соглашения о предоставлении субсидии в текущем году, направленных юридическими лицами в министерство (далее соответственно - отбор, соглашение), соответствующим следующим критериям:

регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Самарской области в течение не менее трех лет по состоянию на дату подачи заявления о заключении соглашения и предоставлении субсидии;

осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте на территории Самарской области в предыдущем году и истекшем периоде текущего года.

1.5. По состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки об участии в отборе юридическое лицо должно соответствовать следующим требованиям:

юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

юридическое лицо не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Порядок проведения отбора

2.1. В целях проведения отбора министерство размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении отбора с указанием следующей информации:

сроки проведения отбора;

дата начала подачи или окончания приема заявок юридических лиц, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

достигнутый результат предоставления субсидии;

сетевой адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к юридическим лицам, участвующим в отборе, в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка, а также перечень документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляемых юридическими лицами для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок юридическими лицами и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых юридическими лицами в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок юридическими лицами, порядок возврата заявок юридическими лицами, определяющий в том числе основания для возврата заявок юридическими лицами, порядок внесения изменений в заявки юридических лиц;

правила рассмотрения и оценки заявок юридических лиц;

порядок предоставления юридическим лицам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель(и) отбора должен(ны) подписать соглашение;

условия признания победителя(ей) отбора уклонившимся(ися) от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале);

цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

предельный размер субсидии.

При этом размер предоставляемой юридическим лицам субсидии не может превышать общего объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в текущем финансовом году в установленном порядке.

2.2. Для участия в отборе юридические лица не позднее даты окончания подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, представляют в министерство на бумажном носителе заявку в свободной форме, содержащую размер субсидии с указанием периода, в котором юридическим лицом были фактически понесены затраты на проведение комплекса путевых работ на акватории и водных подходах к причалам речных портов на территории Самарской области, с приложением следующих документов:

письмо в свободной форме, содержащее согласие юридического лица на публикацию (размещение) на официальном сайте министерства информации о юридическом лице, о подаваемой юридическим лицом заявке, а также иную информацию о юридическом лице, связанную с отбором, подписанное руководителем юридического лица с проставлением печати юридического лица (при наличии);

выписка из реестра акционеров акционерного общества или списка участников общества с ограниченной ответственностью, заверенная надлежащим образом, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

копия сведений о погрузочно-разгрузочной деятельности и деятельности по эксплуатации пассажирских причалов на внутреннем водном транспорте по форме N РП-1, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 03.02.2017 N 75 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского и внутреннего водного транспорта", за предыдущий год и истекший период текущего года;

копии договора(ов) на проведение комплекса путевых работ с указанием стоимости работ по договору(ам), акта(ов) выполненных работ, платежного(ых) поручения(й), подтверждающего(их) фактически понесенные юридическим лицом затраты в текущем и (или) предыдущем финансовых годах на проведение комплекса путевых работ, заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии).

Юридическое лицо вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

В случае если указанная выписка не представлена юридическим лицом, министерство использует сведения электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

Надлежаще заверенные копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются юридическим лицом с предъявлением оригиналов.

Достоверность представленной юридическим лицом информации проверяется путем сверки представленных юридическим лицом копий документов с предъявленными оригиналами, которая осуществляется при приеме заявки. Оригиналы документов возвращаются юридическому лицу. В случае если представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам, представленные документы возвращаются юридическому лицу.

Юридическое лицо имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок путем направления в письменной форме уведомления в министерство.

Уведомление об отзыве заявки регистрируется в течение 2 рабочих дней с даты его поступления в порядке общего делопроизводства.

Юридическому лицу возвращается пакет поданных им документов в течение 5 рабочих дней с даты поступления в министерство уведомления об отзыве заявки.

Юридическое лицо вправе повторно (но не более двух раз) представить в министерство заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.3. Министерство:

регистрирует в порядке поступления заявки юридических лиц, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней в порядке общего делопроизводства;

осуществляет проверку в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, полноты и достоверности содержащихся в заявках сведений;

формирует перечень юридических лиц - получателей субсидии, прошедших отбор, перечень юридических лиц, не прошедших отбор (при необходимости), и размещает их на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока осуществления проверки, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта. При этом перечень юридических лиц - получателей субсидии содержит информацию о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок, информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены, информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки, наименование юридического лица - получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии;

принимает решение о предоставлении субсидии, заключении соглашения и оформляет проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока осуществления проверки, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта;

заключает с юридическими лицами, включенными в перечень юридических лиц - получателей субсидии, соглашения в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня юридических лиц - получателей субсидии на официальном сайте министерства. В случае если юридическое лицо не подписывает соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его поступления на подписание, министерство признает юридическое лицо уклонившимся от заключения соглашения, уведомляет об этом юридическое лицо;

в письменной форме уведомляет юридическое лицо о непрохождении отбора с указанием оснований, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, в течение 4 рабочих дней со дня окончания срока осуществления проверки, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта.

Проверка юридического лица на соответствие требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется министерством путем анализа информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и выписке из реестра акционеров акционерного общества или списка участников общества с ограниченной ответственностью.

Проверка юридического лица на соответствие требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется министерством в течение трех рабочих дней с даты регистрации представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документов путем направления соответствующих запросов главным распорядителям средств областного бюджета с указанием предельного срока представления запрашиваемой информации.

2.4. Решение министерства о предоставлении субсидии и заключении соглашения оформляется в виде письма, которое подписывается министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области или уполномоченным им должностным лицом. К решению министерства о заключении соглашения прилагается проект соглашения.

Решение министерства доводится до сведения юридического лица не позднее 4 рабочих дней, следующих за днем его принятия, посредством факсимильной связи либо по адресу электронной почты, указанному в заявке, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения решения и получение министерством подтверждения о его вручении юридическому лицу.

2.5. При наличии нераспределенного объема средств субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств министерство вправе повторно провести отбор.

2.6. Основаниями для отклонения заявки юридического лица на стадии рассмотрения и оценки заявки являются:

несоответствие юридического лица критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

несоответствие юридического лица требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных юридическим лицом заявки и документов требованиям к заявкам юридических лиц, указанным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной юридическим лицом информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подача юридическим лицом заявки после даты и по окончании времени, определенных для подачи заявок.

2.7. Юридические лица, соответствующие критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Порядка, а также представившие документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, признаются победителями отбора.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного министерством с юридическим лицом в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

Соглашение должно предусматривать в том числе следующие положения:

цель предоставления и размер субсидии;

условия и сроки предоставления субсидии;

значение достигнутого результата предоставления субсидии;

ответственность за нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе за недостижение значения результата предоставления субсидии;

согласие юридического лица на осуществление министерством проверок соблюдения юридическим лицом условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления юридическим лицом дополнительной отчетности.

3.2. Размер субсидии, предоставляемый юридическому лицу, определяется в соответствии с договором(ами) на проведение комплекса путевых работ, актом(ами) выполненных работ, платежным(и) поручением(ями), подтверждающими наличие у юридического лица фактически понесенных им затрат, представляемыми юридическим лицом.

Размер предоставляемой юридическому лицу субсидии определяется министерством на основании представленной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка заявки и объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке, и рассчитывается по формуле

,

где - размер предоставляемой юридическому лицу субсидии, не превышающий объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке;

- размер субсидии, запрашиваемый юридическим лицом, подтвержденный в результате проверки заявки, установленной пунктом 2.3 настоящего Порядка, на основании документов, представленных юридическим лицом в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.3. Основаниями для отказа юридическому лицу в предоставлении субсидии являются:

неподписание юридическим лицом соглашения в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной юридическим лицом информации;

несоответствие представленных юридическим лицом документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

3.4. Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый юридическим лицом в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

3.5. Достигнутым результатом предоставления субсидии является количество речных портов на территории Самарской области на акватории и водных подходах, к причалам которых проведен комплекс путевых работ.

Конечное значение результата предоставления субсидии и точная дата его завершения устанавливаются соглашением в соответствии со значением, установленным Перечнем тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677.

Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением, представляется юридическим лицом в министерство не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором субсидия поступила на расчетный счет юридическому лицу.

3.5.1. В случае уменьшения министерству лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в целях согласования нового условия о размере субсидии министерством в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в настоящем абзаце, направляются юридическому лицу два экземпляра проекта дополнительного соглашения к соглашению (далее - проекты дополнительного соглашения).

Юридическое лицо в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения проектов дополнительного соглашения, подписывает их и направляет в министерство для подписания со стороны министерства или направляет в министерство мотивированный отказ от подписания проекта дополнительного соглашения.

В случае отказа юридического лица от подписания проекта дополнительного соглашения или в случае нарушения срока его подписания министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такого отказа или со дня окончания срока, установленного для подписания проектов дополнительного соглашения, направляет в адрес юридического лица два экземпляра проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения (далее - дополнительное соглашение о расторжении соглашения), подписанные со стороны министерства. Юридическое лицо в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его и направляет один экземпляр в министерство.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

3.6. В случае установления по результатам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, фактов нарушения порядка и условий предоставления субсидии, а также недостижения значения результата предоставления субсидии юридическое лицо обязано возвратить в доход областного бюджета полученную в соответствующем финансовом году субсидию в полном объеме на основании:

требования министерства - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения юридическим лицом указанного требования;

представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля Самарской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. В отношении юридических лиц осуществляются проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.