Приложение N 1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение N 1

УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
Янтиковского муниципального округа
от 31.03.2023 N 254

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2023 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) и подготовки сводных отчетов о результатах ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики (далее - проекты актов, Янтиковский муниципальный округ), устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

3) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

1.2. Процедура ОРВ проектов актов заключается в анализе проблем и целей правового регулирования общественных отношений, выявлении альтернативных вариантов его введения, а также определении связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, выявлении положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию, в целях выбора наиболее эффективного варианта правового регулирования и осуществления последующего мониторинга его реализации.

1.3. ОРВ проектов акта проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета Янтиковского муниципального округа.

II. Порядок проведения ОРВ

2.1. Проведение ОРВ проекта акта обеспечивается структурными подразделениями администрации Янтиковского муниципального округа, осуществляющими подготовку проекта акта (далее - разработчик проекта акта) на этапе разработки проекта акта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

2.2. ОРВ проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Янтиковского муниципального округа обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Янтиковского муниципального округа расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и (или) положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Янтиковского муниципального округа требования к осуществлению полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Янтиковского муниципального округа обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных нормативными правовыми актами Янтиковского муниципального округа расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и (или) положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Янтиковского муниципального округа требования к осуществлению полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.1. настоящего Порядка.

2.3. Утратил силу с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.4. Утратил силу с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.5. Утратил силу с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

2.6. При проведении ОРВ в целях учета мнения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности разработчиком проекта акта проводятся публичные консультации по проекту акта и сводному отчету о результатах оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее соответственно - публичные консультации, сводный отчет).

Публичные консультации по проекту акта или отдельным его положениям, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводятся.

Проект акта и сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта при низкой степени регулирующего воздействия размещается на официальном сайте regulations.cap.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сайт regulations.cap.ru) одновременно с направлением проекта акта на согласование.

Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком проекта акта с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта, но не может составлять менее:

а) 20 рабочих дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

б) 15 рабочих дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия.

Для проектов актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия, публичные консультации не проводятся.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

2.7. В целях проведения публичных консультаций разработчик проекта акта размещает на сайте regulations.cap.ru уведомление о проведении публичных консультаций (далее - уведомление), к которому прилагаются проект акта, в отношении которого проводится ОРВ, пояснительная записка к нему, сводный отчет, а также перечень вопросов по проекту акта, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта акта на согласование заинтересованным сторонам. В уведомлении должны быть указаны срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своего мнения по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций.

2.8. В течение 1 рабочего дня со дня размещения уведомления на сайте regulations.cap.ru разработчик проекта акта извещает о проведении публичных консультаций:

а) ответственное подразделение за организационное обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Янтиковского муниципального округа, контроль качества исполнения структурными подразделениями администрации Янтиковского муниципального округа процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Янтиковского муниципального округа;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

б) заинтересованные исполнительные органы Чувашской Республики;

в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике;

г) региональные объединения предпринимателей, научно-экспертные организации, некоммерческие организации, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также различные социальные группы;

д) иные организации, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

2.9. Публичные консультации могут также проводиться посредством обсуждения проекта акта с участием объединений предпринимателей и других заинтересованных сторон в постоянно действующих или специально создаваемых в этих целях консультативных органах, рабочих группах в соответствии с положениями об этих органах (рабочих группах); в виде неформальных (кратких) переговоров с представителями заинтересованных сторон, путем анкетирования и иными способами.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

2.10. Результаты публичных консультаций оформляются в форме справки. К справке прилагается сводка предложений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Справка о результатах публичных консультаций подписывается заместителем главы администрации Янтиковского муниципального округа, курирующем сферу регулирования проекта акта, и в течение 2 рабочих дней со дня подписания размещается разработчиком проекта акта на сайте regulations.cap.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

2.11. По результатам ОРВ составляется сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта, в котором делается вывод об отсутствии или наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов этих субъектов и бюджета Янтиковского муниципального округа.

В случае выявления в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и инвестиционной деятельности и бюджета Янтиковского муниципального округа, в сводном отчете о результатах проведения ОРВ проекта акта должны содержаться иные возможные варианты достижения поставленных целей, предполагающие применение иных правовых, информационных или организационных средств для решения поставленной проблемы, а также выводы об эффективности предлагаемого варианта решения проблемы.

По результатам публичных консультаций разработчик проекта акта дорабатывает проект акта и сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта в срок не более 10 рабочих дней после окончания публичных консультаций.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

2.12. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.13. Ответственным за организационное обеспечение ОРВ проектов актов, контроль качества исполнения разработчиками проектов актов процедур ОРВ проектов актов определить отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Янтиковского муниципального округа (далее - ответственное подразделение).

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

2.14. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта справки о результатах публичных консультаций с приложением проекта акта направляется на согласование в ответственное подразделение.

2.15. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта подписывается заместителем главы администрации Янтиковского муниципального округа, курирующем сферу регулирования проекта акта, и подлежит размещению на сайте regulations.cap.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двух рабочих дней с даты его подписания.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

III. Порядок согласования сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта и подготовка заключения об ОРВ проекта акта

3.1. Ответственное подразделение проводит экспертизу сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта, осуществляет контроль качества исполнения разработчиком проекта акта процедур ОРВ проекта акта в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления сводного отчета об ОРВ проекта акта с проектом акта, а особо сложных в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

3.2. По результатам рассмотрения сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта при отсутствии замечаний к сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта ответственное подразделение готовит заключение об ОРВ проекта акта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подписанное руководителем ответственного подразделения, которое подлежит размещению на сайте regulations.cap.ru в течение 1 рабочего дня после получения заключения об ОРВ проекта акта и содержит информацию о согласовании сводного отчета, и направляет его в адрес разработчика проекта акта.

При выявлении замечаний к сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта ответственное подразделение направляет разработчику проекта акта соответствующую информацию и возвращает сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с проектом акта для устранения замечаний.

В заключении об ОРВ проекта акта делаются выводы о соблюдении или несоблюдении (неполном соблюдении) разработчиком проекта акта порядка проведения ОРВ проекта акта, об отсутствии либо наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, необоснованному ограничению конкуренции, об отсутствии либо наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования.

В случае если в заключении об ОРВ проекта акта сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, необоснованному ограничению конкуренции, об отсутствии либо наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, разработчик проекта акта устраняет замечания ответственного подразделения либо прекращает работу по проекту акта.

3.3. Разработчик проекта акта после получения отказа в согласовании сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта устраняет выявленные замечания и повторно направляет сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с проектом акта в ответственное подразделение.

3.4. При наличии разногласий между ответственным подразделением и разработчиком проекта акта по сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта разработчик проекта акта обеспечивает согласование сводного отчета о результатах проведения ОРВ, в том числе путем проведения согласительного совещания.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 7 ноября 2023 г. - Постановление администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 7 ноября 2023 г. N 1217

См. предыдущую редакцию

3.5. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с заключением об ОРВ проекта акта прилагается к проекту акта при направлении проекта акта на рассмотрение в установленном администрацией Янтиковского муниципального округа порядке.

IV. ОРВ проектов решений Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа, являющихся нормативными правовыми актами, внесенными на рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа в порядке правотворческой инициативы главой Янтиковского муниципального округа, депутатами Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа, комиссиями Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа, органами прокуратуры

4.1. ОРВ проектов решений Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа, являющихся нормативными правовыми актами, внесенных на рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа в порядке правотворческой инициативы главой Янтиковского муниципального округа, депутатами Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа, комиссиями Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа, органами прокуратуры (далее соответственно - проект решения Собрания депутатов, субъект права правотворческой инициативы), проводится структурными подразделениями администрации Янтиковского муниципального округа в соответствии с разделом II настоящего Порядка с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Общий срок проведения процедуры ОРВ проекта решения Собрания депутатов не должен превышать 60 календарных дней со дня поступления проекта решения Собрания депутатов с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования к нему в структурное подразделение администрации Янтиковского муниципального округа по направлению деятельности.

4.2. В целях получения информации, необходимой для подготовки сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов, структурное подразделение администрации Янтиковского муниципального округа вправе направить запрос субъекту права правотворческой инициативы.

4.3. Согласование сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов осуществляются в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

4.4. Структурное подразделение администрации Янтиковского муниципального округа в течение 1 рабочего дня со дня подписания заключения о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов направляет копию заключения о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов и сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта в Собрание депутатов Янтиковского муниципального округа.