Постановление Администрации Томской области от 31 марта 2023 г. N 154а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 360а"

Постановление Администрации Томской области от 31 марта 2023 г. N 154а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 360а"

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 N 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 360а "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", 2019, N 10/1 (228), часть 4) следующие изменения:

в государственной программе "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):

1) в паспорте Программы:

а) раздел "Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:

"Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Прогнозный период 2026 год
	1. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области, %	27,71	29,38	28,86	29,26	35,0	35,5	36,1	36,3
	2. Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах, %	0,1	-7,0	0,8	-1,3	0,2	1,2	1,6	3,2
	3. Уровень реальной среднемесячной заработной платы (2017 год - базовое значение), %	112,2	115,8	116,0	118,4	-	-	-	-";

б) строку:

"Сроки реализации государственной программы

2020-2024 годы с прогнозом на 2025 и 2026 годы"

заменить строкой:

"Сроки реализации государственной программы

2020-2025 годы с прогнозом на 2026 год";

в) раздел "Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации) тыс. рублей" изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации), тыс. рублей	Источники	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Прогнозный период 2026 год
	федеральный бюджет (по согласованию)	1 206 977,4	426 716,8	171 957,6	270 015,6	211 537,7	123 094,1	1 827,8	1 827,8
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	154 000,0	0,0	0,0	130 000,0	24 000,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	1 787 818,6	281 936,4	268 316,6	311 828,8	267 489,1	222 853,1	219 697,3	215 697,3
	местные бюджеты (по согласованию)	42 627,9	9 256,6	4 979,7	9 074,0	4 829,4	4 829,4	4 829,4	4 829,4
	внебюджетные источники (по согласованию)	18 080 328,4	9 356 263,0	8 438 596,4	137 669,0	133 000,0	14 800,0	0,0	0,0
	всего по источникам	21 117 752,3	10 074 172,8	8 883 850,3	728 587,4	616 856,2	365 576,6	226 354,5	222 354,5";

2) абзац восьмой раздела "Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области" главы "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"Показатель "Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы, % к базовому году (2020 год)" определяется как отношение индекса среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к индексу потребительских цен (тарифов) на товары и услуги. За базу принимается показатель 2020 года.";

3) строку 1 главы "Перечень показателей цели государственной программы, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" изложить в следующей редакции:

"1.

Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, в общем числе занятых Томской области

проценты

нет

ежегодно

за отчетный период

Показатель рассчитывается по следующей формуле: ДЗМСП = (ЧРюл + ЧРип + ИПмсп + Пнпд) / ЧЗто где: ЧРюл - число работников юридических лиц; ЧРип - число работников индивидуальных предпринимателей; ИПмсп - индивидуальные предприниматели - субъекты малого и среднего предпринимательства; НПнпд - налогоплательщики налога на профессиональный доход; ЧЗто - численность занятых в экономике Томской области

Расчет на основании данных ФНС России, статистических данных

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Март очередного года - оценка, июнь очередного года - уточненный расчет";

4) главу "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

5) в подпрограмме 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" (далее - подпрограмма 1):

а) паспорт подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

б) в главе "Перечень показателей цели, задач подпрограммы 1, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" строку 3 исключить;

строки:

"Задача 1. Обеспечение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-консультационной поддержки ведения предпринимательской деятельности
Количество обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за информационно-консультационной поддержкой ведения предпринимательской деятельности	единицы	нет	ежегодно	за отчетный период	Показатель рассчитывается методом подсчета субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за информационно-консультационной поддержкой	Ведомственная статистика	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области	Март очередного года - оценка, июнь очередного года - уточненный расчет"

заменить строками:

"Задача 1. Обеспечение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-консультационной поддержки ведения предпринимательской деятельности
Количество обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за информационно-консультационной поддержкой ведения предпринимательской деятельности	единицы	нет	ежегодно	за отчетный период	Показатель рассчитывается методом подсчета субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за информационно-консультационной поддержкой, в том числе в онлайн-формате	Ведомственная статистика	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области	Март очередного года - оценка, июнь очередного года - уточненный расчет";

в) главу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

г) в главе "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов и направленных на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры в Томской области":

пункт 5 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) оплата услуг по изготовлению и установке знаков навигации и ориентирующей информации для туристов, спроектированных и разработанных в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57581-2017 "Туристские услуги. Информационные знаки системы навигации в сфере туризма. Общие требования", а также Методическим пособием по созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.";

в подпункте 3) пункта 9 после слов "Департаментом экономики Администрации Томской области" дополнить словами ", с указанием по каждому виду расходов уровня софинансирования за счет средств субсидии из областного бюджета и за счет средств местного бюджета.";

пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Томской области на основании распоряжения Администрации Томской области, принятого в соответствии с протоколом конкурсной комиссии.";

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Томской области осуществляется на основании соглашения, заключаемого с учетом следующих особенностей:

1) приложением к соглашению является смета расходов на реализацию мероприятий проекта (далее - смета), в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, с указанием видов расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) при расходовании средств субсидии допускается перераспределение расходов внутри сметы между видами расходов при условии соблюдения уровня софинансирования муниципального образования Томской области по каждому виду расходов, согласование вносимых изменений в смету осуществляется Департаментом экономики Администрации Томской области до дня фактического осуществления расходов. Вносимые в смету изменения не должны повлечь недостижение показателей результативности использования субсидии и увеличение суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов Томской области.";

в пункте 16 слова "не позднее 30 дней после даты утверждения перечня победителей конкурсного отбора" заменить словами "не позднее 30 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Томской области, указанного в пункте 12 настоящего Порядка,";

дополнить пунктами 18 - 20 следующего содержания:

"18. Муниципальные образования Томской области в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент экономики Администрации Томской области отчет о расходах местного бюджета на реализацию проектов на развитие туризма и туристической инфраструктуры в Томской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

19. В случае, если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием Томской области допущены нарушения условий предоставления субсидии, установленных в пункте 4 настоящего Порядка, возврат субсидии осуществляется в полном объеме в течение 10 рабочих дней с даты получения требования, направленного Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области.

20. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области направляет муниципальному образованию Томской области требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k), где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = 1 - T / S, где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.";

д) в главе "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов детского и социального туризма":

в подпункте 3) пункта 9 после слов "Департаментом экономики Администрации Томской области" дополнить словами ", с указанием по каждому виду расходов уровня софинансирования за счет средств субсидии и за счет средств местного бюджета";

пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Томской области на основании распоряжения Администрации Томской области, принятого в соответствии с протоколом конкурсной комиссии.";

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Томской области осуществляется на основании соглашения, заключаемого с учетом следующих особенностей:

1) приложением к соглашению является смета расходов на реализацию мероприятий проекта (далее - смета), в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, с указанием видов расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) при расходовании средств субсидии допускается перераспределение расходов внутри сметы между видами расходов при условии соблюдения уровня софинансирования муниципального образования Томской области по каждому виду расходов, согласования вносимых изменений в смету осуществляется Департаментом экономики Администрации Томской области до дня фактического осуществления расходов. Вносимые в смету изменения не должны повлечь недостижение показателей результативности использования субсидии и увеличение суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов Томской области.";

в пункте 16 слова "не позднее 30 дней после даты утверждения перечня победителей конкурсного отбора" заменить словами "не позднее 30 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Томской области, указанного в пункте 12 настоящего Порядка,";

дополнить пунктами 18 - 20 следующего содержания:

"18. Муниципальные образования Томской области в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент экономики Администрации Томской области отчет о расходах местного бюджета, возникающих при реализации проектов детского и социального туризма, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

19. В случае, если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием Томской области допущены нарушения условий предоставления субсидии, установленных в пункте 4 настоящего Порядка, возврат субсидии осуществляется в полном объеме в течение 10 рабочих дней с даты получения требования, направленного Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области.

20. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области направляет муниципальному образованию Томской области требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k), где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = 1 - T / S, где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.";

6) в подпрограмме 2 "Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых" (далее - подпрограмма 2):

а) паспорт подпрограммы 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

б) главу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

7) в подпрограмме 3 "Развитие промышленности в Томской области" (далее - подпрограмма 3):

а) паспорт подпрограммы 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

б) в строке 8 главы "Перечень показателей цели, задач подпрограммы 3, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" после слов "в форме субсидий и займов" дополнить словами ", в том числе";

в) главу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

8) в подпрограмме 4 "Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области" (далее - подпрограмма 4):

а) паспорт подпрограммы 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

б) главу "Перечень показателей цели государственной программы 4, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" раздела "Показатели цели подпрограммы "Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области" дополнить строкой следующего содержания:

"2.

Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы, % к 2020 году

%

2.1. Показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

год

за отчетный период

Lрз = Iрз b+1 x Iрз b+2 x Iрз b+3 x ... Iрз i , где: Lрз - темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы, % к базовому году (2020 год); Iрз - индекс реальной среднемесячной заработной платы, % к предыдущему году; b - базовый год (2020 год)

Данные Томскстата

Департамент экономики Администрации Томской области

Июль очередного года, следующего за отчетным годом";

в) главу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4" изложить в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;

9) в подпрограмме 5 "Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Томской области" (далее - подпрограмма 5):

а) раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы 5 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования подпрограммы 5 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Прогнозный период 2025 год	Прогнозный период 2026 год
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	12 450,3	1 856,1	1 755,6	1 714,8	1 699,5	1 768,7	1 827,8	1 827,8
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	12 450,3	1 856,1	1 755,6	1 714,8	1 699,5	1 768,7	1 827,8	1 827,8";

б) главу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5" изложить в новой редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению;

10) главу "Перечень региональных проектов и ресурсное обеспечение реализации проектной деятельности по направлениям" изложить в новой редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению;

11) в главе "Обеспечивающая подпрограмма:

а) таблицу 4 "Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 12 к настоящему постановлению;

б) таблицу 5 "Информация о налоговых расходах" дополнить строкой следующего содержания:

"10.

Пониженная (3%) ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для организаций и индивидуальных предпринимателей, чьи виды деятельности подверглись ограничению на территории региона в условиях введения системы QR-кодов в 2021 году (объект налогообложения "доходы")

Стимулирование развития предпринимательства

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия (т.к. льготы стимулируют предпринимательскую деятельность, рост производства и оборота)

Период применения льготы не ограничен

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

В.В. Мазур