Приложение. Доклад о результатах обобщения правоприменительной практики осуществления муниципального лесного контроля в границах Каменск-Уральского городского округа за 2022 год

Приложение
к приказу ОМС "Комитет по
управлению имуществом
Каменск-Уральского
городского округа"
от 01.03.2023 N 192

Доклад
о результатах обобщения правоприменительной практики осуществления муниципального лесного контроля в границах Каменск-Уральского городского округа за 2022 год

Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального лесного контроля в границах Каменск-Уральского городского округа за 2022 год подготовлен в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 30 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 15 Положения о муниципальном лесном контроле в границах Каменск-Уральского городского округа, утвержденного решением Думы Каменск-Уральского городского округа от 15.09.2021 N 900 (в редакции решений Думы Каменск-Уральского городского округа от 27.10.2021 N 19, от 22.12.2021 N 49, от 28.09.2022 N 150).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ"

Анализ правоприменительной практики осуществления муниципального лесного контроля подготовлен для решения следующих задач:

1) обеспечение единообразных подходов к применению специалистами ОМС "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа" обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле;

2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

3) подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

4) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о муниципальном контроле.

Перечень осуществляемых в 2022 году мероприятий закреплен соответствующей Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального лесного контроля на территории Каменск-Уральского городского округа на 2022 год, ОМС "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа".

В соответствии со статьями 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования Каменск-Уральский городской округ осуществляет ОМС "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа" (далее - Комитет).

Муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Нормативные правовые акты муниципального образования Каменск-Уральского городского округа по организации муниципального контроля доступны в информационно-правовой системе "Консультант Плюс", размещены на официальном сайте Комитета (www.imush.kamensk-uralskiy.ru) и опубликованы в периодическом печатном издании газета "Каменский рабочий".

Положение о муниципальном лесном контроле в границах Каменск-Уральского городского округа, утверждено решением Думы Каменск-Уральского городского округа от 15.09.2021 N 900 (в редакции решений Думы Каменск-Уральского городского округа от 27.10.2021 N 19, от 22.12.2021 N 49, от 28.09.2022 N 150).

Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального лесного контроля размещен на сайте Комитета.

Реестр подконтрольных субъектов и истории их проверок при осуществлении Комитетом муниципального лесного контроля размещен на сайте Комитета.

При осуществлении муниципального лесного контроля Комитет осуществляет контроль за:

1) использование городских лесов на основании и в соответствии с оформленными разрешительными документами;

2) использование городских лесов по целевому назначению и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе лесу как природному объекту;

3) своевременный возврат лесных участков, предоставленных во временное пользование;

4) исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами при использовании ими городских лесов иных обязанностей владельцев и (или) пользователей лесных участков, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и иными актами лесного законодательства;

5) исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами предписаний об устранении допущенных ими нарушений лесного законодательства.

Основной функцией при осуществлении муниципального лесного контроля является проверка соблюдения требований в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с Положением о муниципальном лесном контроле в границах Каменск-Уральского городского округа, утвержденным решением Думы Каменск-Уральского городского округа от 15.09.2021 N 900 (в редакции решений Думы Каменск-Уральского городского округа от 27.10.2021 N 19, от 22.12.2021 N 49, от 28.09.2022 N 150) муниципальный лесной контроль осуществляется без проведения плановых контрольный мероприятий.

Необходимо отметить, что в 2022 году особенности осуществления муниципального лесного контроля во многом были определены введенными с 10.03.2022 ограничениям в сфере осуществления контрольной (надзорной) деятельности.

Так в соответствии с пунктами 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" на 2022 год установлены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

В целях активизации деятельности муниципального лесного контроля в 2022 году Комитетом проведены мероприятия, в том числе:

- в средствах массовой информации опубликованы материалы по вопросам соблюдения обязательных требований;

- проведены консультации подконтрольных субъектов, даны разъяснения обязательных требований;

- проведены совместные совещания по вопросам взаимодействия при проведении работы по профилактике нарушений обязательных требований;

- проведена информационно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами, направленная на предотвращение нарушений с их стороны;

- в установленных законом случаях при проведении мероприятий по муниципального земельному и лесному контролю юридическим лицами и индивидуальным предпринимателями, гражданам выдается предостережение и недопустимости нарушения обязательных требований.

Результатом выполнения мероприятий является снижение уровня нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям, Комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Отметим основные мероприятия:

1) Информирование:

Нормативные правовые акты, муниципальные нормативные правовые акты или их отдельные части, содержащие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов и иные соответствующие сведений размещаются и своевременно актуализируются (по мере внесения изменений в нормативные правовые акты) на официальном сайте ОМС "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа" (далее - Комитет) в разделе "Муниципальный контроль" в сети "Интернет".

Также осуществляется информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения разъяснительной работы.

2) Обобщение правоприменительной практики:

Обобщение правоприменительной практики о проведении муниципального контроля осуществляется один раз в год и доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений не поздн