Приложение 1. Положение о совете по профилактике правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Троицк
от 30.01.2023 N 57

Положение
о совете по профилактике правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цели, задачи и порядок деятельности совета по профилактике правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим консультативным и совещательным органом при администрации городского округа Троицк, обеспечивающим взаимодействие органов местного самоуправления, правоохранительных органов, государственных учреждений и общественных организаций в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, семейного неблагополучия, жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, а также иных негативных явлений в среде несовершеннолетних в городском округе Троицк.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством города Москвы, Регламентом межведомственного взаимодействия в сфере выявления социального неблагополучия и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их законными представителями на территории города Москвы, утвержденным Московской городской межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15.12.2022 (протокол N 04/22), нормативными правовыми актами городского округа Троицк, настоящим Положением.

1.4. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гуманности, конфиденциальности полученной информации, разглашение которой могло бы причинить какой-либо вред лицам, состоящим на профилактическом учете, в том числе несовершеннолетним или членам его семьи, уважительного отношения к лицам, состоящим на профилактическом учете, в том числе несовершеннолетним и его родителям (законным представителям).

2. Задачи Совета

2.1. обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан путем предупреждения правонарушений, семейного неблагополучия, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению;

2.2. повышение эффективности межведомственного взаимодействия субъектов профилактики;

2.3. совершенствование форм досуговой деятельности и повышение показателей занятости несовершеннолетних в системе дополнительного образования и организованного отдыха несовершеннолетних;

2.4. изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы по профилактике правонарушений и других негативных проявлений среди несовершеннолетних и их семей.

3. Компетенция и функции Совета

3.1. К компетенции Совета относятся вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, суицидов и других негативных проявлений среди несовершеннолетних, а также профилактика семейного неблагополучия и работа с семьями, находящимися в социально опасном положении/ трудной жизненной ситуации.

3.2. В своей деятельности Совет выполняет следующие функции:

- выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, группы риска, подлежащих профилактическому воздействию, организация работы по недопущению их попадания в социально опасное положение;

- проведение анализа информации о случаях проявления конфликтного, негативного и криминального характера в поведении несовершеннолетних, негативного влияния на их родителей (законных представителей) или других лиц;

- организация мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и правовое просвещение несовершеннолетних и их родителей (законных представителей);

- выявление и устранение причин и условий, способствующих негативным проявлениям в детской, подростковой и молодежной среде на основе систематического анализа данных о фактах безнадзорности, правонарушений, экстремистских проявлений, фактов употребления наркотиков и других психоактивных веществ, других негативных проявлений;

- инициирование разработки и внедрения в практику деятельности образовательных учреждений, учреждений по работе с молодежью инновационных программ и методик по вопросам профилактики негативных проявлений и организации досуговой деятельности;

- подготовка и внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы и дальнейшему развитию системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия в городском округе Троицк;

- инициирование формирования комплексного плана мероприятий по профилактике негативных проявлений среди несовершеннолетних;

- привлечение заинтересованных учреждений и организаций, в том числе общественных, к деятельности по профилактике негативных проявлений среди несовершеннолетних, организации досуга, организованного отдыха и занятости несовершеннолетних;

- содействие органам внутренних дел, отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования в осуществлении индивидуально - воспитательной работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, в том числе и в сфере их социальной реабилитации;

- организация и проведение мониторинга эффективности принимаемых Советом мер по профилактике правонарушений, внесение предложений и подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях Совета;

- рассмотрение иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.

4. Права Совета

Совет имеет право:

- приглашать на заседания Совета несовершеннолетних, родителей или законных представителей, получать от них пояснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления полномочий Совета;

- ставить перед соответствующими органами вопрос о привлечении к ответственности родителей в случае невыполнения ими должного воспитания и контроля за своими несовершеннолетними детьми;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского округа Троицк, ведомств, общественных объединений и организаций необходимую информацию по вопросам своей деятельности;

- изучать состояние работы по профилактике правонарушений, других негативных проявлений среди несовершеннолетних;

- привлекать в установленном порядке для осуществления деятельности в Совете ученых, экспертов и специалистов в соответствующих областях образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, науки и практики, направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых территориальными органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по проблемам профилактики правонарушений и иных негативных проявлений среди несовершеннолетних;

- создавать для реализации функций Совета постоянные и временные рабочие группы из числа членов Совета, органов местного самоуправления, образовательных и иных организаций, общественных объединений, учёных, других специалистов;

- взаимодействовать в установленном порядке с органами исполнительной власти, местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, общественными объединениями, расположенными на территории городского округа Троицк, по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- участвовать в проведении рейдов, дежурствах в целях контроля за поведением несовершеннолетних в общественных местах, а также оказывать содействие субъектам профилактики в проведении иных мероприятий по профилактике правонарушений среди подростков;

- ходатайствовать перед органами внутренних дел о постановке на учет несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей, а также о снятии этих лиц с учета в связи с исправлением;

- проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам воспитания детей и подростков, а также повышения роли и ответственности семьи за воспитание детей;

- ходатайствовать перед органами местного самоуправления муниципального образования, руководителями предприятий, учреждений и организаций о поощрении лиц, активно участвующих в деятельности Совета профилактики;

- в пределах своих полномочий давать официальные разъяснения, вести деловую переписку.

5. Организация работы Совета

5.1. В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Совета. Персональный и количественный состав Совета утверждается постановлением администрации городского округа Троицк.

5.2. Председателем Совета является заместитель главы администрации городского округа Троицк.

5.3. Председатель:

- осуществляет общее руководство деятельностью Совета, взаимодействие членов Совета и несет ответственность за выполнение возложенных на Совет задач и функций;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- утверждает планы работы Совета, повестки заседаний Совета;

- определяет место и время проведения заседаний Совета;

- председательствует на заседаниях Совета;

- утверждает протоколы заседаний Совета.

5.4. Заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета или в отсутствие председателя исполняет полномочия председателя Совета.

5.5. Секретарь Совета:

- составляет проект повестки заседания Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета;

- информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня заседания Совета (не позднее, чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты его проведения с предоставлением материалов по вопросам, включенным в повестку заседания);

- обеспечивает организационную подготовку заседаний Совета;

- ведёт и оформляет протоколы заседаний Совета;

- доводит поручения протокола заседаний Совета до исполнителей в недельный срок после проведения заседания;

- исполняет поручения председателя Совета, заместителя председателя Совета;

- осуществляет анализ и информирует Совет о ходе выполнения принятых решений.

5.6. В состав Совета входят представители субъектов профилактики, органов местного самоуправления городского округа Троицк, заинтересованных структур и ведомств социальной сферы и силовых структур, общественных объединений и организаций.

5.7. Члены Совета:

- вносят предложения по вопросам деятельности Совета;

- участвуют в подготовке проектов решения Совета;

- присутствуют на заседаниях Совета;

- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, связанных с реализацией функций Совета;

- принимают участие в организации исполнения решений Совета по вопросам своей компетенции.

5.8. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. При необходимости по решению председателя могут быть проведены внеочередные заседания Совета. Дата очередного заседания Совета определяется председателем.

5.9. Совет вправе проводить выездные заседания (по месту жительства, учебы или работы лиц, приглашаемых на заседания Совета).

5.10. Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины членов Совета.

5.11. Решения Совета в течение 3 рабочих дней со дня его проведения оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.

5.12. Решение Совета принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета от числа присутствующих. В случае равенства количества голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

5.13. Протокол подписывается секретарем и утверждается председателем Совета.

5.14. Протокол должен содержать основания принятого Советом решения по рассматриваемым вопросам.

5.15. При несогласии с принятым решением член Совета вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.