План мероприятий Алтайского края по реформированию государственных и муниципальных унитарных предприятий на период до 01.01.2025 (утв. заместителем Председателя Правительства Алтайского края и руководителем управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 22 февраля 2022 г.)

План мероприятий Алтайского края по реформированию унитарных предприятий на период до 01.01.2025 (далее - План мероприятий) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 485-ФЗ"), устанавливающим запрет на создание унитарных предприятий и осуществление их деятельности на конкурентных рынках.

Описание ситуации. Государственные и муниципальные предприятия, созданные до 08.01.2020 (до дня вступления в силу Федерального закона N 485-ФЗ) и осуществляющие деятельность на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 01.01.2025. В случае непринятия указанных решений, неисполнения принятых решений такие унитарные предприятия подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа. На текущее время на территории Алтайского края создано 18 государственных унитарных предприятий и 286 муниципальных унитарных предприятий. По итогам проведенного анализа ликвидации либо реорганизации по решению учредителя до 01.01.2025 в соответствии с Федеральным законом N 485-ФЗ подлежат 228 унитарных предприятий, сохранению подлежат 76 унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере естественных монополий. Перечень государственных и муниципальных унитарных предприятий, подлежащих ликвидации или реорганизации, с разбивкой по муниципальным образованиям края приведен в приложении N 1 к настоящему Плану мероприятий и является его неотъемлемой частью. Справочно: В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23.12.2019 N 668-СФ "О предложениях Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации в связи с одобрением Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - "постановление Совета Федерации") Правительству Российской Федерации рекомендовано: - внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих освобождение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, унитарных предприятий до 01.01.2025 от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица (в случаях реорганизации унитарных предприятий), изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, ликвидации юридического лица при реализации Федерального закона (подпункт 3 пункта 1 постановления Совета Федерации); - рассмотреть вопрос о предоставлении субъектам Российской Федерации межбюджетных трансфертов в целях компенсации затрат органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на реорганизацию или ликвидацию унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом, в том числе расходов на проведение кадастровых работ и работ по оценке рыночной стоимости имущества (подпункт 4 пункта 1 постановления Совета Федерации). Правительству Российской Федерации предложено проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2020 года о разработке и принятии нормативных правовых актов, направленных на обеспечение реализации Федерального закона, а также о ходе реализации вышеуказанных рекомендаций (пункт 3 постановления Совета Федерации). На основании вышеизложенного реализация мероприятий по реформированию государственных и муниципальных унитарных предприятий в Алтайском крае планируется в 3 этапа: - первый этап - с даты утверждения Плана мероприятий по 31.12.2020; - второй этап - с 01.01.2021 по 31.12.2022; - третий этап - с 01.01.2023 по 31.12.2024.

N п/п	Наименование мероприятия, задачи	Период исполнения		Ответственные исполнители		Ожидаемый результат, вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия
		начало	завершение	Органы исполн. власти, органы местного самоупр.	Организации исполнители
Первый этап (с даты утверждения Плана мероприятий по 31.12.2020)
1	Планирование (выбор) способа реорганизации (или ликвидации) государственных и муниципальных унитарных предприятий	с даты утверждения Плана мероприятий	31.12.2020	В отношении государственных унитарных предприятий: управление имущественных отношений Алтайского края, Минздрав Алтайского края, Минстрой Алтайского края, Минтранс Алтайского края, Минсельхоз Алтайского края, управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края, управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края.	Государственные и муниципальные предприятия, подлежащие ликвидации или реорганизации, согласно Приложению N 1 к настоящему Плану мероприятий	Доклад о проведенных мероприятиях (срок предоставления доклада ответственными исполнителями - 01.02.2021)
2	Предварительное прогнозирование затрат, связанных с реорганизацией либо ликвидацией государственных и муниципальных унитарных предприятий
				В отношении муниципальных унитарных предприятий: органы местного самоуправления, департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики, управление имущественных отношений Алтайского края

Второй этап (с 01.01.2021 по 31.12.2022)
3	Обеспечение: проведения кадастровых работ; проведения кадастрового учета; осуществления государственной регистрации права собственности Алтайского края, муниципальных образований на земельные участки и объекты недвижимости; государственной регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества	01.01.2021	31.12.2022	В отношении государственных унитарных предприятий: управление имущественных отношений Алтайского края, Минздрав Алтайского края, Минстрой Алтайского края, Минтранс Алтайского края, Минсельхоз Алтайского края, управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края, управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края. В отношении муниципальных унитарных предприятий: органы местного самоуправления, департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики, управление имущественных отношений Алтайского края	Государственные и муниципальные предприятия, подлежащие ликвидации или реорганизации, согласно Приложению N 1 к настоящему Плану мероприятий	Доклад о проведенных мероприятиях (срок предоставления доклада ответственными исполнителями - 20.07.2021, 20.02.2022, 20.07.2022, 20.02.2023)
4	Обеспечение передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность (при наличии)
5	Иные процедуры по реформированию или ликвидации

Третий этап (с 01.01.2023 по 31.12.2024)
6	Завершение процедур по реорганизации либо ликвидации	01.01.2023	31.12.2024	В отношении государственных унитарных предприятий: управление имущественных отношений Алтайского края, Минздрав Алтайского края, Минстрой Алтайского края, Минтранс Алтайского края, Минсельхоз Алтайского края, управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края, управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края. В отношении муниципальных унитарных предприятий: органы местного самоуправления, департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики, управление имущественных отношений Алтайского края	Государственные и муниципальные предприятия, подлежащие ликвидации или реорганизации, согласно Приложению N 1 к настоящему Плану мероприятий	Доклад о проведенных мероприятиях (срок предоставления доклада ответственными исполнителями - 20.07.2023, 20.02.2024, 20.07.2024, 20.02.2025
7	Государственная регистрация юридических лиц (в случаях реорганизации унитарных предприятий), изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, ликвидация юридического лица