Приложение. Порядок организации и обеспечения ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории Левокумского района Ставропольского края

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Левокумского муниципального округа

Ставропольского края

от 04 апреля 2023 года N 332

Порядок
организации и обеспечения ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории Левокумского района Ставропольского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления, документирования, обеспечения ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, образовавшихся на территории Левокумского района Ставропольского края (далее соответственно - Порядок), а также определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий в указанной сфере между отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края от 17 декабря 2020 года N 75 "Об утверждении правил благоустройства территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края".

1.3. Организатором в организации и в обеспечении ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории Левокумского района Ставропольского края является администрация Левокумского муниципального округа Ставропольского края в лице управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее соответственно - организатор).

1.4. Отдел имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, отдел муниципального хозяйства и по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - отдел имущественных и земельных отношений, отдел муниципального хозяйства):

1.4.1. Оказывают содействие организатору:

1.4.1.1. в выявлении образовавшегося несанкционированного места размещения отходов на территории Левокумского района Ставропольского края при наличии возможности определения виновного лица в несоблюдении экологического и санитарно-эпидемиологического требования при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами участвуют комиссионно при обследовании несанкционированного места размещения отходов, в случае выявления проводят мероприятия по муниципальному земельному контролю, муниципальному контролю в сфере благоустройства;

1.4.1.2. в рамках имеющейся компетенции муниципальному контролю в сфере благоустройства, по муниципальному земельному контролю направляют уведомления, предписания и предостережения собственнику земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения отходов, недопустимости нарушения обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления.

1.4.2. при выявлении несанкционированных мест размещения отходов, сообщают организатору о местах их образования;

1.5. Территориальные отделы администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - территориальные отделы) оказывают содействие организатору: в рамках имеющейся компетенции составляют протоколы об административных правонарушениях в сфере обращения с отходами и в сфере благоустройства, направляют материалы о привлечении к административной или иной ответственности по компетенции в уполномоченные органы административной юрисдикции.

1.6. Информация об образовании несанкционированного места размещения отходов поступает организатору следующими способами: посредством телефонной связи, электронной почты, письменного обращения любого заинтересованного лица.

Допускается сбор информации посредством мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе в сети Интернет, социальных сетей), публикации в средствах массовой информации.

1.7. Настоящим Порядком устанавливается, что ликвидация несанкционированных мест размещения отходов осуществляется организатором посредством заключения договора с региональным оператором согласно территориальной схеме обращения с отходами в Ставропольском крае.

II. Порядок организации и обеспечения ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории Левокумского района Ставропольского края

2.1. При выявлении образования несанкционированного места размещения отходов на территории Левокумского района Ставропольского края отдел имущественных и земельных отношений при отсутствии собственника или не возможности выявления собственника земельного участка готовит иск об установлении собственника земельного участка на котором находится несанкционированное место размещения отходов.

2.2. При отсутствии возможности определения собственника земельного участка на котором находится несанкционированное место размещения отходов и виновного лица в несоблюдении экологического и санитарно-эпидемиологического требования при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами необходимо выполнение следующих действий:

2.2.1. При поступлении организатору информации согласно пункта 1.6 настоящего Порядка начальник управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течение трёх рабочих дней организует на основании приказа комиссионное обследование несанкционированного места размещения отходов с участием представителей организатора, при необходимости, отдела имущественных и земельных отношений, отдела муниципального хозяйства, территориальных отделов.

2.2.2. По результатам обследования составляется акт согласно приложению к настоящему порядку, в котором указывается:

месторасположение несанкционированного места размещения отходов;

категория отходов (твердые коммунальные отходы, крупногабаритный мусор, строительный мусор);

ориентировочный объем отходов с разбивкой по категориям;

собственник земельного участка;

Обследование сопровождается фотофиксацией несанкционированных мест размещения отходов с привязкой к местности.

2.2.3. При наличии соответствующего акта организатор:

направляет письменную заявку на вывоз образовавшихся отходов в адрес регионального оператора общества с ограниченной ответственностью "Комбинат Благоустройства" по тел./факс +7 (86559) 2-62-94 с последующей передачей заявки почтовым отправлением по адресу: город Буденновск, ул. Промышленная, дом 7;

проводит закупку на выполнение работ по вывозу образовавшихся отходов, рекультивации несанкционированных мест размещения отходов с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2.4. Региональный оператор общество с ограниченной ответственностью "Комбинат Благоустройства" осуществляет вывоз мусора и представляет в адрес организатора подтверждение вывоза образовавшихся отходов.

2.3. При выявлении образования несанкционированного места размещения отходов на территории Левокумского района Ставропольского края при наличии возможности определения виновного лица в несоблюдении экологического и санитарно-эпидемиологического требования при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами необходимо выполнение следующих действий:

2.3.1. При поступлении организатору информации согласно пункту 1.6 настоящего Порядка начальник управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течение трёх рабочих дней на основании приказа организует комиссионное обследование несанкционированного места размещения отходов с участием представителей организатора, при необходимости, отдела имущественных и земельных отношений, отдела муниципального хозяйства, территориальных отделов.

2.3.2. По результатам обследования составляется акт обследования согласно приложению. При составлении акта приводится видео или фотофиксация несанкционированных мест размещения отходов.

2.4.3. При наличии соответствующего акта:

2.4.3.1. Отдел имущественных и земельных отношений проводит мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении собственника земельного участка.

2.4.3.2. Отдел муниципального хозяйства проводит мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства при образовании несанкционированного места размещения отходов на территориях общего пользования.

2.4.3.3. Территориальные отделы администрации рассматривают вопрос о привлечении к административной ответственности виновных лиц за сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципального образования вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, а также за непринятие мер по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципальных образований в соответствии с ч. 7 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

2.4.4. Если собственник земельного участка в течение 30 дней с момента его уведомления не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов организатор направляет письменную заявку на вывоз образовавшихся отходов в адрес регионального оператора общества с ограниченной ответственностью "Комбинат Благоустройства" по тел./факс +7 (86559) 2-62-94 с последующей передачей заявки почтовым отправлением по адресу: 356800 Ставропольский край, город Буденновск, ул. Промышленная, дом 7.

2.4.5. Региональный оператор общество с ограниченной ответственностью "Комбинат Благоустройства" осуществляет ликвидацию места несанкционированного размещения отходов и представляет в адрес организатора подтверждение вывоза с приложением расчета стоимости услуг по вывозу отходов.

2.4.6. По окончании работ по ликвидации несанкционированного места размещения отходов организатор в течение 14 рабочих дней формирует пакет документов, включающий в себя: акт обследования места несанкционированного размещения отходов, информацию о собственнике отходов или организаторе места несанкционированного размещения отходов, расчет затрат на ликвидацию несанкционированного места размещения отходов, договор оказания услуг на вывоз мусора, акт выполненных работ и готовит исковое заявление о взыскании затраченных средств на ликвидацию несанкционированного места размещения отходов с собственника отходов или организатора несанкционированного места размещения отходов в судебном порядке.