Постановление Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 3 ноября 2022 г. N 713 "Об Основных направлениях долговой политики Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

В целях эффективного управления муниципальным долгом Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и принятия мер по снижению долговой нагрузки постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления долговой политики Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Финансовое управление администрации Ичалковского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Ичалковского муниципального района

В.Г. Дмитриева

Утверждены
постановлением администрации
Ичалковского муниципального района
от 03.11.2022 г. N 713

Основные направления
долговой политики Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Основные направления долговой политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов определяют приоритеты долговой политики при составлении проекта бюджета Ичалковского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - проект бюджета на 2023 - 2025 годы).

При подготовке Основных направлений долговой политики были учтены положения Муниципальной программы повышения эффективности управления муниципальными финансами в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия.

Текущее состояние муниципального долга

По результатам исполнения бюджета Ичалковского муниципального района (далее - бюджет района) за 2021 год можно констатировать сохранение тенденции, не способствующей достижению сбалансированности бюджета района.

Структура муниципального долга состоит из бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета.

Цели и задачи долговой политики на 2023 - 2025 годы

Долговая политика Ичалковского муниципального района - это управление муниципальным долгом в целях поддержания объема муниципального долга Ичалковского муниципального района на экономически безопасном уровне, оптимизация структуры муниципального долга по видам и срокам муниципальных заимствований, минимизация стоимости муниципальных заимствований Ичалковского муниципального района, соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основная цель долговой политики Ичалковского муниципального района - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета района, поддержание размера и структуры муниципального долга Ичалковского муниципального района в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения долговых обязательств в полном размере и установленные сроки.

Задачи долговой политики Ичалковского муниципального района:

обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;

осуществление учета и регистрации долговых обязательств Ичалковского муниципального района своевременно и в полном объеме в Муниципальной долговой книге Ичалковского муниципального района;

осуществление контроля за показателями долговой устойчивости, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

выполнение целевых показателей (индикаторов), предусмотренных подпрограммой "Управление муниципальным долгом Ичалковского муниципального района" муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия";

выполнение условий, прописанных в соглашении о реструктуризации задолженности Ичалковского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Достижению поставленных целей и задач должна способствовать реализация мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов Ичалковского муниципального района на 2019 - 2025 годы.

Меры для достижения цели и реализации задач долговой политики

Для достижения цели и реализации задач долговой политики необходимо поддерживать объем и структуру муниципального долга на уровне, исключающем неисполнение долговых обязательств, обеспечивать своевременность расчетов по долговым обязательствам и не допускать возникновения просроченной задолженности, проводить мониторинг и оценку потенциальных рисков, возникающих при осуществлении заимствований, осуществлять управление потенциальными рисками (выявление, контроль, оценка) и принимать меры по минимизации возможных потерь, связанных с долговыми рисками. Для эффективного проведения долговой политики должны быть приняты следующие меры:

1) повышение доходов и сокращение расходов с целью снижения дефицита бюджета;

2) проведение постоянного мониторинга соответствия параметров муниципального долга ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) установление и поддержание моратория на предоставление муниципальных гарантий.

Инструменты реализации долговой политики Ичалковского муниципального района Республики Мордовия

В 2023 году и плановом периоде 2024 - 2025 годов Ичалковским муниципальным районом Республики Мордовия не планируется использование таких инструментов реализации муниципальной долговой политики как кредиты кредитных организаций и бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы.

Риски в реализации долговой политики

Основным риском, связанным с управлением муниципальным долгом в период 2023 - 2025 годов является риск рефинансирования долговых обязательств.

Риск рефинансирования - отсутствие возможности осуществить на приемлемых условиях новые заимствования для погашения накопленного муниципального долга и, как следствие, исполнение долговых обязательств за счет доходов бюджетов. В целях оценки риска рефинансирования необходимо на постоянной основе осуществлять мониторинг конъюнктуры долгового рынка, сопоставляя складывающиеся на нем тенденции с графиком погашения накопленных долговых обязательств.