Приложение. Программа противодействия коррупции в городском округе Большой Камень на 2023 - 2025 годы

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Большой Камень
от 04.04.2023 г. N 928

Программа
противодействия коррупции в городском округе Большой Камень на 2023 - 2025 годы

1. Общая характеристика, сферы реализации программы, проблемы и пути их решения

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", искоренение коррупции отнесено к национальным интересам Российской Федерации.

На фоне сохраняющихся в Российской Федерации социально-экономических проблем растет потребность общества в повышении эффективности государственного управления, обеспечении социальной справедливости, усилении борьбы с коррупцией и нецелевым использованием бюджетных средств и государственного имущества, в проведении не подверженной влиянию групповых и родственных интересов кадровой политики в государственных органах и организациях с государственным участием.

Как показывает практика работы, противодействие коррупции не может сводиться только к выявлению, пресечению, расследованию коррупционных правонарушений и привлечению к ответственности лиц, виновных в них.

Немаловажное место в противодействии коррупции занимает ее профилактика, представляющая собой комплекс правовых, экономических, организационных, информационных, образовательных, воспитательных, просветительских и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение ее причин.

Реализация указанного комплекса мер на территории Приморского края осуществляется с 2009 года в рамках краевых антикоррупционных программ. Целями программы противодействия коррупции на территории городского округа Большой Камень, реализованной в 2021 - 2022 годах, являлись:

совершенствование системы мер, направленных на противодействие коррупции в городском округе Большой Камень, позволяющих обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снизить влияние коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления городского округа Большой Камень, устранить их причины;

повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в сфере противодействия коррупции.

В соответствии с положениями Закона Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае" одной из мер по профилактике коррупции, является реализация антикоррупционной программы, представляющей собой комплекс организационных, правовых, экономических, образовательных, воспитательных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в городском округе Большой Камень.

Наиболее эффективной реализации любой программы способствует программно-целевой метод планирования, суть которого заключается в определении ее основных целей, постановке задач для их достижения, разработке и осуществлении мероприятий, позволяющих их решить в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами. С учетом изложенного, программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным для качественной реализации антикоррупционной программы в городском округе Большой Камень.

Решению имеющихся проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать профилактические, информационные, консультативные, организационно-методические мероприятия среди должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Большой Камень (далее - городского округа), на которых распространяются требования законодательства о противодействии коррупции, повышение эффективности мер, направленных на соблюдение этих требований, а также финансирование информационно-пропагандистских и просветительских мероприятий среди населения городского округа с использованием средств массовой информации в целях не только освещения деятельности органов местного самоуправления в области противодействия коррупции, но и формирования у граждан антикоррупционного сознания.

II. Цели программы

В соответствии с основными направлениями государственной политики в области противодействия коррупции, изложенными в Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478, целями программы являются:

повышение качества и эффективности муниципального управления в области противодействия коррупции;

повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

III. Задачи программы

Достижение целей, указанных в разделе II настоящей программы, обеспечивается посредством решения следующих задач:

совершенствование правовых и организационных основ противодействия коррупции;

повышение качества и эффективности деятельности, направленной на предупреждение коррупционных правонарушений среди должностных лиц органов местного самоуправления городского округа

и подведомственных им учреждений и предприятий (далее подведомственные организации);

повышение эффективности ведомственной деятельности в сфере противодействия коррупции;

повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

антикоррупционное обучение и антикоррупционная пропаганда, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов.

IV. Мероприятия программы

Программа предусматривает реализацию мероприятий по противодействию коррупции в городском округе на 2023 - 2025 годы согласно прилагаемому к настоящей программе плану.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий настоящей программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных органам местного самоуправления городского округа в бюджете городского на руководство и управление в сфере установленных функций.

V. Сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на период 2023 - 2025 годов.

Первый этап реализации Программы (до 30.04.2023) - разработка, принятие либо внесение изменений в необходимые правовые акты, позволяющие реализовать программу.

Второй этап реализации программы (2023 - 2025 годы) - реализация мероприятий настоящей программы.

VI. Ожидаемые результаты реализации программы

Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в городском округе.

Выполнение мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

повышение мотивации должностных лиц органов местного самоуправления городского округа и подведомственных им организаций к антикоррупционному поведению при исполнении своих должностных обязанностей;

профилактика коррупционных правонарушений, допускаемых должностными лицами органов местного самоуправления городского округа и подведомственных им организаций, и устранение причин, им способствовавших;

повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа по противодействию коррупции;

повышение уровня антикоррупционного правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения.

VII. Критерии оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации программы с использованием следующих показателей:

снижение количества допущенных должностными лицами органов местного самоуправления городского округа и подведомственных им организаций коррупционных проступков, влекущих применение мер юридической ответственности;

увеличение количества направленных должностными лицами органов местного самоуправления городского округа и подведомственных им организаций в установленном порядке уведомлений о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

принятие должностными лицами органов местного самоуправления городского округа и подведомственных им организаций своевременных и достаточных мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период;

количество публикаций в СМИ и информационных сообщений, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа, по вопросам противодействия коррупции (медиактивность);

увеличение числа граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления городского округа по противодействию коррупции и результатами противодействия коррупции (положительная динамика).

VIII. Система контроля за исполнением программы

Текущий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет управление делами администрации городского округа Большой Камень (далее - администрации).

Исполнители программы ежеквартально до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление делами администрации отчеты нарастающим итогом о реализации мероприятий программы, в том числе содержащие анализ причин их несвоевременного выполнения.

Управление делами администрации обеспечивает ежегодное рассмотрение отчета о выполнении программы, направление его главе городского округа и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, размещение отчета на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Антикоррупционная деятельность".