Приложение 1. Положение о патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных группах по предупреждению чрезвычайных ситуаций связанных с природными пожарами на территории муниципального образования городского округа "Инта"

Приложение 1
к постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 28 марта 2023 г. N 3/444

Положение
о патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных группах по предупреждению чрезвычайных ситуаций связанных с природными пожарами на территории муниципального образования городского округа "Инта"

1. Общие положения

1.1. Основной целью организации деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных является создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

1.2. Основными задачами групп являются:

1.2.1. Для патрульных групп:

1) патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжиганию населением мусора на территории населенных пунктов;

2) идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня; мониторинг обстановки;

3) передача информации в ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта" о складывающейся обстановке и запрос сил и средств (при необходимости) для тушения загораний.

1.3. Для патрульно-маневренных групп:

1) патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжигания населением мусора на территории населенных пунктов;

2) проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

3) определение возможной причины возникновения загораний и выявление лиц виновных в совершении административного правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

4) передача информации в ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта" о складывающейся обстановке и запрос дополнительных сил и средств (при необходимости) для тушения загораний.

1.4. Для маневренных групп:

1) принятие мер для ликвидации отдельных очагов природных пожаров, в том числе создающим угрозу населенным пунктам и лесному фонду;

2) оказание содействия оперативным службам по установлению лиц, виновных в совершении административного правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

3) передача информации в ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта" о складывающейся обстановке и запрос сил и средств оперативных служб, в случае необходимости.

1.5. Для патрульно-контрольных групп:

1) проведение рейдовых мероприятий на территории земель различного назначения по заранее разработанным и утвержденным маршрутам;

2) осуществление контроля над порядком проведения профилактических выжиганий сухой растительности на территориях населенных пунктов сельских поселений, землях специального назначения и земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам;

3) осуществление контроля над выполнением собственниками и должностными лицами, мероприятий по очистке территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, полос отвода автомобильных и железнодорожных дорог;

4) пресечение незаконной лесозаготовительной деятельности в лесах и нарушений требований пожарной безопасности, связанных с выжиганием сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса;

5) установление лиц, виновных в совершении административных правонарушений и принятие в отношении них мер административного воздействия с уведомлением результатов работы органов местного самоуправления;

6) расследование преступлений, связанных с лесными пожарами.

2. Порядок создания, состав и оснащение патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп

2.1. Состав и численность групп формируется из числа специалистов органа местного самоуправления (далее - ОМСУ), населения муниципального образования городского округа "Инта", сотрудников и работников оперативных служб и учреждений, представителей общественных объединений с учетом территориальных особенностей, анализа прохождения пожароопасных сезонов на территории, степени пожарной опасности, зон обслуживания группами и иных обстоятельств, которые могут повлиять на развитие ситуаций, связанных с природными пожарами и последствиями от них.

2.2. Патрульные группы создаются в каждом населенном пункте, численностью не менее 2-х человек из числа членов общественных объединений, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории населенных пунктов муниципального образования городского округа "Инта", местного населения (волонтёров).

2.3. Патрульно-маневренные группы создаются в населенных пунктах муниципального образования городского округа "Инта" численностью не менее 5 человек из числа специалистов ОМСУ, инициативных лиц и членов общественных объединений, местного населения (волонтёров);

2.4. Маневренные группы создаются в населенных пунктах муниципального образования городского округа "Инта" численностью не менее 15 человек из числа специалистов ОМСУ, представителей оперативных служб: Отделение надзорной деятельности и профилактической работы г. Инты ГУ МЧС России по Республике Коми; ОМВД России по г. Инте; Интинское участковое лесничество ГУ РК "Печорское лесничество"; Интинский городской отдел по охране окружающей среды министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; Интинский филиал

ФГБУ Национальный Парк "Югыд-ва", членов общественных объединений, местного населения (волонтеров).

2.5. Патрульно-контрольные группы создаются из специалистов ОМСУ; представителей отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Инты ГУ МЧС России по Республике Коми; ОМВД России по г. Инте; Интинское участковое лесничество ГУ РК "Печорское лесничество". Специалисты групп определяются приказами ведомств, включенных в их состав. Численность группы определяется не менее 4 человек.

2.6. Численность и состав групп, по решению председателя КЧС и ОПБ (Главы городского округа "Инта" - руководителя администрации), с учетом складывающейся оперативной обстановки на территории, может быть увеличена.

2.7. Все указанные группы, исходя из возложенных задач, должны быть оснащены:

1) средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции, средствами спутниковой связи - по возможности);

2) спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитными костюмами, защитными средствами (защитные каски с забралами);

3) средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, ранцевыми лесными опрыскивателями, воздуходувками), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

4) техникой для доставки групп автомобили с высокой проходимостью, в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны). При этом, патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы;

5) запасом ГСМ;

2.8. Оснащение групп производится администрацией муниципальных образований из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

3. Руководство деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп. Порядок взаимодействия

3.1. Управление и координация действий органов местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территорий в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ОПБ Республики Коми, ГУ МЧС России по Республике Коми, председателем КЧС и ОПБ МОГО "Инта" (Главой городского округа "Инта" - руководителем администрации).

3.2. Общее руководство и контроль за деятельностью групп на территории населённых пунктов осуществляется старшими инспекторами по работе с территориями по подчиненности.

3.3. Для непосредственного оперативного руководства группами, назначаются руководители групп, как правило, из числа лиц специалистов ОМСУ, старших инспекторов по работе с территориями, наиболее подготовленных специалистов (лесной охраны, пожарной охраны и др.), а также должностных лиц силовых и правоохранительных структур (ведомств) в соответствии с возложенными полномочиями.

3.4. Руководитель группы:

1) осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

2) определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

3) определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

4) оценивает районы проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

5) оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

6) организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

7) организует информационный обмен с ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта";

8) обеспечивает исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

9) инструктирует специалистов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

3.5. Реагирование патрульно-маневренных, маневренных групп осуществляется по решению председателя КЧС и ОПБ МОГО "Инта" (Главы городского округа "Инта" - руководителя администрации) через ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта" при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы.

3.6. Оповещение членов групп проводит руководитель группы. Оперативный дежурный ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта" дополнительно доводит информацию о сборе группы до руководителей ведомств, организаций, чьи люди задействованы в группах. При получении команды "Сбор Группы", начальники, руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора группы. Место сбора специалистов групп определяет руководитель группы, с учетом мест их дислокации (проживание, работа и др.).

3.7. По прибытию на место загорания, руководители патрульно-маневренных и маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке оперативному дежурному ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта".

3.8. Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта".

3.9. Оперативный дежурный ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта" проводит суточный анализ реагирования и представляет его председателю КЧС и ОПБ МОГО "Инта" (Главе городского округа "Инта" - руководителю администрации).

3.10. Обобщенные анализы реагирования групп представляются ежедневно не позднее 20:00 (местного) времени через ЕДДС администрации муниципального образования городского округа "Инта" в дежурные смены ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Коми.