Приложение. Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями в Республике Коми бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Коми на пополнение в течение финансового года остатков средств на счетах местных бюджетов муниципальных образований в Республике Коми в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, на 2023 год

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 4 апреля 2023 г. N 168
(приложение)

Порядок
предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями в Республике Коми бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Коми на пополнение в течение финансового года остатков средств на счетах местных бюджетов муниципальных образований в Республике Коми в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, на 2023 год

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Коми на пополнение в течение финансового года остатков средств на счетах местных бюджетов муниципальных образований в Республике Коми (далее соответственно - бюджетный кредит, муниципальные образования).

2. Бюджетный кредит предоставляется Министерством финансов Республики Коми (далее - Министерство) бюджетам муниципальных районов, городских округов (муниципальных округов).

3. Для предоставления бюджетного кредита орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на представление муниципального образования в соглашении о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением (далее - орган местного самоуправления), направляет не ранее месяца, предшествующего месяцу, в котором муниципальным образованием прогнозируется возникновение недостаточности остатка средств местного бюджета, в Министерство заявку на получение бюджетного кредита (далее - заявка), которая должна содержать:

1) сумму запрашиваемого бюджетного кредита;

2) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

3) источники и сроки погашения бюджетного кредита;

4) расчет, подтверждающий наличие недостаточности остатка средств местного бюджета, прогнозируемого в определенный период текущего финансового года, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования (далее - недостаточность остатка средств местного бюджета), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Заявка оформляется на бланке органа местного самоуправления, подписывается уполномоченным лицом, скрепляется печатью органа местного самоуправления.

5. Заявка регистрируется в день ее поступления в Министерство в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве.

6. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки проверяет ее на соответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, а также на достоверность информации, указанной в заявке, путем анализа исполнения местного бюджета на основании представляемых финансовыми органами муниципальных образований отчетов по исполнению местного бюджета и данных муниципальных долговых книг за отчетный финансовый год, истекший период текущего финансового года.

7. По результатам проверки сведений, предоставленных в составе заявки, Министерство принимает заявку к рассмотрению либо отказывает в принятии к рассмотрению.

8. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению заявки являются:

1) представление заявки, не соответствующей требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;

2) выявление Министерством недостоверной информации, указанной в заявке.

9. При наличии оснований для отказа в принятии к рассмотрению заявки, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Министерство возвращает заявку органу местного самоуправления с указанием оснований, послуживших причиной для такого отказа, в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в Министерство.

Орган местного самоуправления вправе обратиться с заявкой повторно после устранения оснований, послуживших причиной для отказа в принятии к рассмотрению заявки, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассмотрение которой осуществляется Министерством в соответствии с настоящим Порядком.

10. В случае отсутствия оснований для отказа в принятии к рассмотрению заявки Министерство в течение 4 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает ее в порядке очередности регистрации заявок и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита. Решение о предоставлении бюджетного кредита оформляется приказом Министерства. Решение об отказе в предоставлении бюджетного кредита оформляется письменным мотивированным отказом, который направляется Министерством органу местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки.

11. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

1) превышение муниципального долга муниципального образования с учетом суммы запрашиваемого бюджетного кредита над общим объемом собственных доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

2) превышение суммы запрашиваемого бюджетного кредита над расчетной величиной недостаточности остатка средств местного бюджета;

3) превышение суммы запрашиваемого бюджетного кредита (с учетом размера ранее предоставленных бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Порядком) над предельным объемом бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию, установленного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

4) превышение суммы запрашиваемого бюджетного кредита (с учетом размера ранее предоставленных бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Порядком) над одной двенадцатой объема доходов местного бюджета, утвержденного решением о местном бюджете на 2023 год;

5) наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

6) отсутствие или недостаточность остатка бюджетных ассигнований для предоставления бюджетного кредита, предусмотренных Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета;

7) наличие возможности привлечения бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета из федерального бюджета Российской Федерации.

12. Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию в соответствии с настоящим Порядком, определяется с учетом возможности республиканского бюджета Республики Коми в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, и осуществляется Министерством по следующей формуле:

,

где:

- предельный объем бюджетного кредита, установленный i-му муниципальному образованию;

A - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, на 2023 год на предоставление бюджетных кредитов;

- общий объем доходов i-го местного бюджета, утвержденный решением о бюджете муниципального образования, по состоянию на 1 апреля 2023 года;

- общий объем доходов i-го местного бюджета, утвержденный решением о бюджете муниципального образования, на дату подачи заявки.

13. Для предоставления бюджетного кредита между Министерством, органом местного самоуправления и финансовым органом муниципального образования заключается соглашение о предоставлении бюджетного кредита, содержащее обязательство муниципального образования по обеспечению возможности привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетного кредита уведомляет о принятом решении и направляет в орган местного самоуправления и в финансовый орган муниципального образования проекты соглашений, указанных в пунктах 13 и 21 настоящего Порядка.

15. Орган местного самоуправления и финансовый орган муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения проектов соглашений рассматривают, подписывают указанные проекты соглашений, скрепляют печатями, подписями уполномоченных лиц и возвращают в трех экземплярах в Министерство.

16. Проекты соглашений, поступившие в Министерство после их возврата в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления подписываются уполномоченным лицом Министерства и возвращаются по одному экземпляру органу местного самоуправления и финансовому органу муниципального образования.

17. В случае непоступления от органа местного самоуправления или от финансового органа муниципального образования подписанных и скрепленных печатью проектов соглашений, указанных в пунктах 13 и 21 настоящего Порядка, Министерство в течение 4 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, уведомляет орган местного самоуправления о нарушении порядка предоставления бюджетного кредита и незаключении соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

18. Перечисление средств на предоставление бюджетного кредита осуществляется Министерством с единого счета бюджета, открытого Министерству в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на единый счет бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

19. Орган местного самоуправления обязан вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные соглашением.

20. В случае если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из республиканского бюджета Республики Коми, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

21. Для взыскания остатка непогашенного кредита за счет дотаций местному бюджету из республиканского бюджета Республики Коми между Министерством, органом местного самоуправления и финансовым органом муниципального образования заключается соглашение о предоставлении финансовому органу права бесспорного перечисления денежных средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми в целях учета операций со средствами местного бюджета, в случае несвоевременного возврата бюджетного кредита и процентов, начисленных по нему, а также сумм начисленных пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате суммы задолженности по бюджетному кредиту и процентов по нему за счет дотаций местному бюджету из республиканского бюджета Республики Коми, в порядке, установленном пунктами 14 - 17 настоящего Порядка.

22. Формы соглашений, указанных в пунктах 13 и 21 настоящего Порядка, утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.