Решение Думы г. Костромы от 30 марта 2023 г. N 50 "Об утверждении Порядка проведения схода граждан по запросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта город Кострома" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы г. Костромы от 30 марта 2023 г. N 50
"Об утверждении Порядка проведения схода граждан по запросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта город Кострома"

В соответствии со статьями 25.1, 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 26 апреля 2021 года N 81-7-ЗКО "Об отдельных вопросах проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, муниципального округа, городского округа Костромской области", в целях реализации института самообложения на территории города Костромы, руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы

решила:

Глава города Костромы

Ю.В. Журин

Утвержден
решением Думы
города Костромы
от 30 марта 2023 года N 50

Порядок
проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта город Кострома

Статья 1. Общие положения

1. Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта город Кострома (далее - часть территории населенного пункта) проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления.

2. В сходе граждан имеют право участвовать обладающие избирательным правом жители части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан.

3. Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.

4. Граждане участвуют в сходе лично и каждый из них обладает одним голосом.

5. Средства самообложения граждан - разовые платежи граждан - жителей части территории населенного пункта, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан, и для которых размер платежей может быть уменьшен при решении вопроса введения и использования средств самообложения граждан.

Порядок сбора средств самообложения граждан на части территории населенного пункта утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Костромы.

6. Границы части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, должны соответствовать следующим критериям:

1) граница части территории населенного пункта должна быть неразрывной и не должна выходить за границы населенного пункта, в пределах которого находится определяемая территория;

2) расположение в границах части территории населенного пункта нескольких многоквартирных домов и (или) индивидуальных жилых домов.

7. Обработка персональных данных участников схода граждан осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств бюджета города Костромы.

Статья 2. Порядок инициирования схода граждан

1. Сход граждан может созываться Думой города Костромы по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).

2. Инициатива жителей части территории населенного пункта должна быть оформлена в виде протокола собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения схода граждан, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Инициатива жителей направляется в Администрацию города Костромы.

3. Вопрос, вынесенный на сход граждан, не должен противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области, муниципальным правовым актам города Костромы. Вопрос схода граждан должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.

4. Администрация города Костромы рассматривает поступившую инициативу жителей в десятидневный срок со дня ее получения и принимает одно из следующих решений:

1) о подготовке проекта решения Думы города Костромы о проведении схода граждан на части территории населенного пункта по вопросу введения и использования средств самообложения граждан;

2) о возврате документов инициативной группе.

5. О принятом решении Администрация города Костромы уведомляет инициативную группу.

6. Основаниями возврата инициативы жителей являются:

1) несоблюдение установленных частью 6 статьи 1 настоящего Порядка требований к границам части территории населенного пункта, если допущенные нарушения не могут быть устранены без значительного изменения границ данной части территории;

2) нарушение установленного настоящей статьей порядка принятия инициативы жителей, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления жителей;

3) несоблюдение требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

7. В тридцатидневный срок со дня направления уведомления о принятии решения, предусмотренного пунктом 1 части 4 настоящей статьи, Администрация города Костромы готовит проект решения Думы города Костромы о проведении схода граждан на части территории населенного пункта по вопросу введения и использования средств самообложения граждан. При подготовке проекта, в целях соблюдения требований, установленных частью 6 статьи 1 настоящего Положения, допускается корректировка предложенных инициативной группой границ части территории населенного пункта, не влекущая значительного изменения входящих в ее состав мест проживания граждан.

8. Проект решения Думы города Костромы о проведении схода граждан на части территории населенного пункта по вопросу введения и использования средств самообложения граждан вносится на рассмотрение Думы города Костромы главой Администрации города Костромы с приложением копий документов, указанных в части 2 настоящей статьи.

Статья 3. Порядок принятия решения о проведении схода граждан и подготовка к проведению схода граждан.

1. Решение Думы города Костромы о проведении схода граждан на части территории населенного пункта должно содержать:

1) схему границ части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан;

2) повестку дня схода граждан, содержащую вопросы, выносимые на сход граждан (размер платежей, виды работ и т.д.);

3) информация о времени и месте (адрес) проведения схода граждан;

4) сведения об отраслевом (функциональном) органе Администрации города Костромы, принимающем участие в сходе граждан.

2. После принятия решения Думы города Костромы о проведении схода граждан на части территории населенного пункта отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы, принимающий участие в сходе граждан:

1) составляет списки жителей части территории населенного пункта, обладающих избирательным правом, по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку. В списке указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, адрес места жительства гражданина, серия и номер его паспорта;

2) готовит информационные материалы к сходу граждан;

3) оповещает население в средствах массовой информации и иными способами о проведении схода граждан;

4) осуществляет подготовку территории или помещения для проведения схода граждан.

3. Каждый участник схода граждан не позднее чем за 5 дней до даты проведения схода граждан вправе ознакомиться с материалами, выносимыми на рассмотрение схода граждан, в отраслевом (функциональном) органе Администрации города Костромы, указанном в части 3 настоящей статьи.

Статья 4. Порядок проведения схода граждан

1. Прибывшие на сход граждане регистрируются лицом, уполномоченным для регистрации лиц, участвующих в сходе граждан, внесенных в список жителей части территории населенного пункта и обладающих избирательным правом.

2. На сход граждан допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан, руководители предприятий, учреждений, организаций, если решение вопросов, обсуждаемых на сходе граждан связано с их деятельностью, представители средств массовой информации. Решение о присутствии на сходе граждан данных лиц определяется путем голосования жителей, участвующих в сходе граждан.

3. В случае выявления неточности в списке жителей части территории населенного пункта, обладающих избирательным правом, житель части населенного пункта допускается к участию в сходе при наличии документов, подтверждающих личность гражданина.

Подтверждением неточности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации и др.).

4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей части территории населенного пункта.

5. Голосование на сходе граждан проводится открыто.

6. На сходе граждан могут председательствовать представитель отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, принимающего участие в сходе граждан, или иное лицо, избранное путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников схода граждан.

7. Сход граждан избирает секретаря и счетную комиссию. Количество членов счетной комиссии не может быть менее двух человек.

В счетную комиссию не может входить председательствующий.

Счетная комиссия обладает следующими полномочиями:

1) проверяет правильность регистрации прибывающих на сход граждан жителей части территории населенного пункта, при необходимости их права на участие в работе схода граждан;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;

5) составляет протокол счетной комиссии (приложение 3 к настоящему Порядку).

8. Сход граждан открывается председательствующим на сходе граждан. Председательствующий на сходе граждан организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает порядок голосования.

9. На сходе граждан секретарем ведется протокол, форма которого утверждается главой Администрации города Костромы. В протоколе указывается: дата, время и место (адрес) проведения схода граждан, число обладающих избирательным правом граждан, зарегистрированных на части территории населенного пункта, число присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, количество проголосовавших граждан по рассматриваемым вопросам.

10. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, секретарем схода и передается в Администрацию города Костромы. К протоколу прилагается список участников схода.

Статья 5. Решение схода граждан

1. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

2. Решение, принятое на сходе, является муниципальным правовым актом и подлежит включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

3. Решение, принятое на сходе граждан, подлежит официальному опубликованию.

Приложение 1
к Порядку проведения схода
граждан по вопросу введения и
использования средств самообложения
граждан на части территории
населенного пункта город Кострома

                             Протокол

                   собрания инициативной группы

     Мы, нижеподписавшиеся, выдвигаем инициативу проведения схода граждан

на части территории населенного пункта город Кострома по вопросу введения

и   использования   средств   самообложения   граждан   с   формулировкой

вопроса(-ов)

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

        (указывается вопрос местного значения, решение которого будет

             осуществляться за счет средств самообложения граждан)

     Сроки проведения схода граждан: ____________________________________

     Предложение  об  установлении  границ  части  территории населенного

пункта, на которой предлагается провести сход граждан: __________________

_________________________________________________________________________

     Размер разового платежа: ___________________________________________

     Перечень  отдельных  категорий  граждан,  для которых размер разовых

платежей  предполагается уменьшить, и сведения о размере разового платежа

для отдельных категорий граждан _________________________________________

     Денежная   сумма,   которую   предполагается   собрать   в   порядке

самообложения:

     ____________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Дата рождения	Адрес места жительства	Дата и подпись
1
2
Обработка персональных данных участников схода граждан осуществляется с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "0 персональных данных".

     Назначить     уполномоченным      лицом      (председательствующим),

представляющим интересы инициативной группы граждан,

_________________________________________________________________________

     Протокол удостоверяю _______________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата

                              рождения, место жительства, серия и номер

                                паспорта или заменяющего его документа

                                         уполномоченного лица)

                                         ________________________________

                                                (подпись и дата)

Приложение 2
к Порядку проведения схода
граждан по вопросу введения и
использования средств самообложения
граждан на части территории
населенного пункта город Кострома

                              Список

      жителей части территории населенного пункта город Кострома,

               обладающих избирательным правом

                     "__" ____________ 20__ года

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Год рождения (в возрасте 18 лет - число, месяц рождения)	Адрес места жительства	Подпись
1
2
Обработка персональных данных участников схода граждан осуществляется с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "0 персональных данных".

     Председательствующий на сходе граждан _________ ____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

     Секретарь схода граждан _______________ ____________________________

                                (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку проведения схода
граждан по вопросу введения и
использования средств самообложения
граждан на части территории
населенного пункта город Кострома

                              Протокол

      счетной комиссии схода граждан о результатах голосования

                     "__" ____________ 20__ года

     Количество   граждан,   зарегистрированных   на   части   территории

населенного  пункта  город  Кострома  в  пределах  следующих   территорий

проживания граждан:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

     имеющих право участвовать в работе схода, __________ человек.

     Количество граждан, принявших участие в сходе граждан, _____________

человек.

     Итоги голосования по вопросу повестки дня схода граждан:

     "Согласны ли вы на введение самообложения в 20__ году в сумме ______

рублей  с  каждого совершеннолетнего жителя, зарегистрированного по месту

жительства  на  части  территории населенного пункта в пределах следующих

территорий проживания граждан: __________________________________________

________________________________________________________________________,

     за исключением _________________ (указать категории граждан, которые

освобождаются  от  самообложения),  и  направлением полученных средств на

решение вопросов местного значения по выполнению следующих работ:

     ____________________________________________________________________

     __________________________________________________________________".

     "ЗА" __________ голосов

     "ПРОТИВ" __________ голосов

     Председатель счетной комиссии _______________ ______________________

                                      (подпись)     (расшифровка подписи)

      Члены счетной комиссии _____________ ______________________________

                               (подпись)         (расшифровка подписи)

                             _____________ ______________________________

                               (подпись)         (расшифровка подписи)