Приложение N 1. Порядок организации доступа к информации о деятельности управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
Утвержден
приказом управления
делами Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 апреля 2023 г. N 099-ОД

Порядок
организации доступа к информации о деятельности управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Порядок организации доступа к информации о деятельности управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - управление делами, Порядок, автономный округ) разработан в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ), с подпунктом 2.1 пункта 2, подпунктом 3.1 пункта 3 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2022 года N 1153-П "Об организации доступа к информации о деятельности Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа" и регламентирует осуществление доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (далее - пользователи информацией) к информации о деятельности управления делами, а также порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности управления делами.

1.2. Информация о деятельности управления делами предоставляется в устной и письменной форме, в том числе в форме электронного документа.

1.3. Доступ к информации о деятельности управления делами обеспечивается следующими способами:

- обнародование (опубликование) информации о деятельности управления делами в средствах массовой информации;

- размещение информации о деятельности управления делами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещение информации о деятельности управления делами в зданиях (помещениях), занимаемых управлением делами, в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного значения;

- присутствие пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов управления делами;

- предоставление информации о деятельности управления делами по запросам пользователям информацией;

- другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

1.4. Доступ к информации о деятельности управления делами ограничивается в случаях, установленных статьей 5 Федерального закона N 8-ФЗ.

II. Обнародование (опубликование) управлением делами информации о своей деятельности в средствах массовой информации

2.1. Обнародование (опубликование) управлением делами информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом N 8-ФЗ, а также законодательством Российской Федерации о защите персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне, банковской тайне или иной, охраняемой законом тайне.

2.2. Должностными лицами управления делами, которые могут доводить информацию о деятельности управления делами до сведения средств массовой информации, являются управляющий делами Правительства автономного округа, первый заместитель управляющего делами Правительства автономного округа, заместители управляющего делами Правительства автономного округа, руководители основных структурных подразделений управления делами по поручениям управляющего делами Правительства автономного округа, его заместителей.

2.3. Обнародование (опубликование) управлением делами информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется посредством:

- проведения интервьюирования с управляющим делами Правительства автономного округа и уполномоченными им лицами, в том числе участие в записи теле- и радиопрограмм;

- специализированных информационных мероприятий (пресс-конференции, брифинги, презентации, пресс-туры, конкурсы для средств массовой информации и т.д.) с участием управляющего делами Правительства автономного округа и уполномоченными им лицами;

- официальных мероприятий, организуемых управлением делами (в том числе форумы, конференции, круглые столы, официальные визиты, международные встречи, переговоры, совещания, съезды и т.д.);

- предоставления информации о деятельности управления делами по официальным запросам средств массовой информации.

2.4. Обнародование (опубликование) управлением делами информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок распространения информации, отнесенной к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2.5. Официальное опубликование правовых актов управления делами осуществляется в соответствии с установленным законодательством автономного округа порядком их официального опубликования.

III. Размещение информации о деятельности управления делами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

3.1. Размещение информации о деятельности управления делами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется посредством использования:

- официального сайта управления делами;

- официальных страниц управления делами в информационных системах "ВКонтакте" и "Одноклассники".

3.2. Информация о деятельности управления делами размещается на официальном сайте управления делами в соответствии с Перечнем информации о деятельности управления делами, размещаемой на официальном сайте управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным приказом управления делами.

3.3. Информация о деятельности управления делами размещается на официальном сайте управления делами в соответствии с настоящим приказом.

3.4. Информация о деятельности управления делами размещается на официальных страницах в информационных системах "ВКонтакте", "Одноклассники" и содержит:

- информацию об управлении делами, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, номера справочных телефонов, информацию об официальном сайте управления делами;

- иную информацию о деятельности управления делами с учетом требований Федерального закона N 8-ФЗ.

3.5. Размещение информации о деятельности управления делами в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

IV. Размещение информации о деятельности управления делами в помещениях, занимаемых управлением делами, в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного значения

4.1. Размещение информации в занимаемых управлением делами помещениях осуществляется с учетом следующих требований:

а) информационный стенд размещается в месте, обеспечивающем пользователю информацией возможность доступа к данной информации;

б) информация на информационном стенде размещается на уровне глаз человека среднестатистического роста;

в) при размещении информации используются приемлемые для чтения шрифт и размер текста, а также применяется цветовая маркировка текста, позволяющая в кратчайший срок найти нужный блок информации;

г) указание даты обновления информации или иной записи, позволяющей определить актуальность изложенной информации;

д) размещение информации о деятельности управления делами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайне.

4.2. Управление делами обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности управления делами посредством ее размещения в специально отведенных местах занимаемых помещений на информационных стендах.

4.3. Информация о деятельности управления делами, размещаемая в соответствии с пунктом 4.2 Порядка, содержит:

- график работы управления делами, контактные данные, время приема корреспонденции;

- информацию о порядке личного приема граждан;

- основные полномочия в установленных сферах деятельности;

- сведения о контроле и координации деятельности подведомственных организаций;

- условия и порядок получения информации от управления делами;

- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

V. Присутствие пользователей информации на заседаниях коллегиальных органов управления делами

5.1. Присутствие пользователей информации на заседаниях коллегиальных органов управления делами обеспечивается основным структурным подразделением управления делами, ответственным за обеспечение деятельности соответствующих коллегиальных органов (далее - уполномоченное основное структурное подразделение).

Под коллегиальным органом управления делами понимается коллегия, созданная в составе управления делами, а также общественный совет при управлении делами.

5.2. В целях обеспечения присутствия граждан на заседаниях коллегиального органа уполномоченное основное структурное подразделение, обеспечивающее деятельность коллегиального органа, не позднее 7 рабочих дней до дня проведения заседания информирует граждан через средства массовой информации и (или) путем размещения информации на официальном сайте управления делами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на официальной странице о запланированном к проведению заседании коллегиального органа.

5.3. Информация включает в себя следующие сведения:

а) дата и время проведения заседания коллегиального органа;

б) место проведения заседания коллегиального органа с указанием точного адреса помещения;

в) тема проведения заседания коллегиального органа;

г) необходимость гражданину иметь при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

д) контактный телефон и электронный адрес уполномоченного основного структурного подразделения;

е) иная справочная информация по вопросам проведения заседания коллегиального органа.

5.4. В целях эффективного распределения свободных мест гражданин, изъявивший желание присутствовать на заседании коллегиального органа, направляет уполномоченному основному структурному подразделению заявление об участии в заседании коллегиального органа не позднее 3 рабочих дней до дня заседания коллегиального органа.

5.5. В заявлении об участии в заседании коллегиального органа указывается просьба гражданина допустить его к участию в заседании коллегиального органа, а также его контактная информация (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес для корреспонденции, номер телефона, электронная почта).

5.6. Количество присутствующих граждан на заседании коллегиального органа не должно создавать препятствий в работе членам коллегиального органа.

5.7. Гражданин не допускается к участию в заседании коллегиального органа в случаях:

а) непредставления заявления об участии в заседании коллегиального органа в срок, установленный пунктом 5.4 Порядка;

б) отсутствия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) отсутствия свободных мест для размещения.

5.8. Гражданам гарантируется возможность присутствия на заседаниях коллегиального органа с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 1.4 Порядка.

5.9. Положения, предусмотренные пунктами 5.1 - 5.7 Порядка, не распространяются:

- на граждан, включенных в состав коллегиального органа;

- на представителей государственных органов, органов местного самоуправления, которые вправе присутствовать на заседании коллегиального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на граждан, которые приглашены на заседание коллегиального органа;

- на представителей средств массовой информации, аккредитованных в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

VI. Предоставление информации о деятельности управления делами по запросам пользователям информацией

6.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в управление делами с запросом в устной и письменной форме как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Информация о деятельности управления делами предоставляется:

- информацию справочного характера о приеме физических и юридических лиц, а также о порядке рассмотрения обращений можно получить по телефону: +7 (34922) 2-28-24;

- информацию о записи на личный прием управляющего делами Правительства автономного округа можно получить по телефону: +7 (34922) 2-28-24;

- информацию о записи на приём граждан по жилищным вопросам можно получить по телефону: +7 (34922) 9-93-28;

- посредством официального сайта управления делами: https://yanao.ru/departaments/upravlenie-delami-pravitelstva/;

- на письменные запросы, направленные по почтовому адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, проспект Молодежи, дом 9, на адрес электронной почты: ud@yanao.ru.

6.3. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. Анонимные запросы не рассматриваются.

6.4. При составлении запроса и подготовке ответа на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

6.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

6.6. Запрос подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется способом, указанным в запросе, об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного настоящим пунктом срока для ответа на запрос.

6.7. Если запрос не относится к деятельности управления делами, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется в орган государственной власти автономного округа или иные государственные органы автономного округа (далее - государственный орган), к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией способом, указанным в запросе. В случае если управление делами не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией способом, указанным в запросе.

6.8. Информация о деятельности управления делами по запросу предоставляется способом, указанным в запросе, в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес управления делами, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

6.9. При запросе информации о деятельности управления делами, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной на официальном сайте, официальной странице в ответе на запрос возможно ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, официальной страницы на котором размещена запрашиваемая информация.

6.10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, управление делами предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

6.11. Информация о деятельности управления делами не предоставляется в случае, если:

а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности управления делами;

б) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

в) запрашиваемая информация не относится к деятельности управления делами;

г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке правовых актов автономного округа, принятых Правительством автономного округа, управлением делами, проведении анализа деятельности Правительства автономного округа, управления делами или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

6.12. Информация о деятельности управления делами предоставляется пользователю информацией на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Порядка.

6.13. По запросу пользователя информацией запрашиваемая информация на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), предоставленное пользователем информацией, может быть непосредственно передана пользователю информацией.

6.14. Порядок и случаи взимания платы за предоставление пользователю информацией по его запросу информации о деятельности Правительства автономного округа установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

VII. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности управления делами

7.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности управления делами осуществляется управлением делами в форме мониторинга.

VIII. Прочие положения

8.1. Должностные лица управления делами, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности управления делами, несут ответственность, предусмотренную статьей 25 Федерального закона N 8-ФЗ.

8.2. Должностные лица имеют право не предоставлять информацию о деятельности управления делами в случаях, установленных в статье 20 Федерального закона N 8-ФЗ.

8.3. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право пользователей информацией на доступ к информации о деятельности управления делами, могут быть обжалованы ими в установленном законодательством Российской Федерации порядке.