Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 декабря 2014 г. N Ф08-9066/14 по делу N А18-639/2014

г. Краснодар

10 декабря 2014 г.

Дело N А18-639/2014

Резолютивная часть определения объявлена 03 декабря 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мазуровой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубко А.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ГсадБмпэР" (ИНН 0602079449, ОГРН 1020601371361), органа, на который возложено исполнение судебного акта - Министерства финансов Республики Ингушетия (ИНН 0602000061, ОГРН 1020600986735) и заинтересованных лиц: Правительства Республики Ингушетия, Министерства по физической культуре, спорту и туризму Республики Ингушетия (ИНН 0608009430, ОГРН 1080608001539), Управления Федерального казначейства по Республике Ингушетия (ИНН 0606001813, ОГРН 1020600984876), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "ГсадБмпэР" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.05.2009 по делу N А18-116/2008 и решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.03.2012 по делу N А18-1485/2011 в период с 23.09.2013 по 07.07.2014.

ООО "ГсадБмпэР" (далее - общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении 600 234 рубля компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.03.2012 по делу N А18-1485/2011 в период с 23.09.2013 по 07.07.2014.

Общество указывает, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.05.2009 по делу N А18-116/2008 между взыскателем и Министерством по физической культуре, спорту и туризму Республики Ингушетия (далее - Минспорта Республики) утверждено мировое соглашение, по условиям которого должник принял на себя обязательства перечислить на расчетный счет взыскателя 6 752 407 рублей 98 копеек в срок до 29.05.2009. Исполнительный лист, выданный на основании указанного определения, предъявлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия (далее - казначейство) 16.06.2009. В установленный законом трехмесячный срок решение не исполнено. Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.03.2012 по делу N А18-1485/2011 в порядке привлечения Министерства финансов Республики Ингушетия (далее - Минфин Республики) к субсидиарной ответственности по долгам Минспорта Республики с Минфина Республики за счет средств казны в пользу общества взыскано 6 752 407 рублей 98 копеек долга по мировому соглашению. До настоящего времени указанные судебные акты должниками (основным и субсидиарным) не исполнены. За нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на основании положений Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) с публичного образования в пользу общества взыскана компенсация в размере 90 тыс. рублей и 30 тыс. рублей (решения Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.03.2013 по делу N А18-804/2012 и от 02.12.2013 по делу N А18-558/2013). Указанные решения не исполнены и не привели к восстановлению прав общества. В связи с продолжающимся (непрекращающимся) нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок общество вправе требовать от государства присуждения компенсации в период с 23.09.2013 по 07.07.2014 в размере 600 234 рублей, рассчитанной исходя из учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (8,25%), увеличенной на 3 процента.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.10.2014 к участию в деле в качестве органа, на который возложены обязанности по исполнению судебного акта, привлечен Минфин Республики, в качестве заинтересованных лиц - Правительство Республики Ингушетии (далее - Правительство), Минспорта Республики и казначейство. Определение вынесено на основании статьи 3 Закона о компенсации и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Минфин Республики в отзыве сослался на несостоятельность заявления, просил суд округа отказать обществу в его удовлетворении по следующим мотивам. Заявитель неправомерно рассчитывает размер компенсации за период с 23.09.2013 по 07.07.2014 (в сумме 600 234 рубля), исходя из размера задолженности, взысканной по делу N А18-1485/2011, и ставки рефинансирования Банка России (8,25%), увеличенной на 3 процента. Размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации). Прецедентная практика Европейского Суда по правам человека свидетельствует о том, что процентная ставка при просрочке платежей определяется исходя из предельной кредитной ставки Европейского Центрального банка, увеличенной на три процентных пункта. Согласно правовым подходам по применению Закона о компенсации, выработанным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, проценты начисляются на сумму компенсации (с момента принятия судебного акта и до полной ее уплаты). Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок вступившего в законную силу судебного решения по делу N А18-116/2008 подано обществом с указанием периода с 23.09.2009 по 07.07.3014. Вместе с тем, ранее общество обращалось с аналогичным заявлением (дело N А18-399/2014) о присуждении компенсации за нарушение права общества на исполнение определения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.05.2009 по делу N А18-116/2008 и решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.03.2012 по делу N А18-1485/2011 в период с 23.09.2013 по 07.07.2014 в размере 600 234 рублей. Решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.08.2014 суд взыскал с Республики Ингушетия в лице Минфина Республики за счет средств бюджета Республики Ингушетия в пользу общества 120 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

От иных участвующих в рассмотрении заявления лиц отзывы (возражения) в суд не поступили.

Участники процесса, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121 и 123 Кодекса, в суд округа представителей не направили, что не препятствует суду рассмотреть заявление о присуждении компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок по существу (часть 3 статьи 156, часть 1 статьи 222.8 Кодекса).

Рассмотрев заявление общества, возражения, изучив представленные документы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.05.2008 по делу N А18-116/2008 с Минспорта Республики в пользу общества взыскано 6 752 407 рублей 98 копеек основного долга.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.05.2009 по делу N А18-116/2008 решение от 19.05.2008 отменено, утверждено мировое соглашение, по условиям которого Минспорта Республики подтвердило задолженность перед обществом в размере 6 752 407 рублей 98 копеек и обязалось погасить ее в срок до 29.05.2009.

Неисполнение Минспорта Республики условий мирового соглашения послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском о привлечении Республики Ингушетия к субсидиарной ответственности по долгам Минспорта Республики.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.03.2012 по делу N А18-1485/2011, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2012, иск удовлетворен. За счет средств казны Республики Ингушетия в лице Минфина Республики в пользу общества взыскано 6 752 407 рублей 98 копеек задолженности по мировому соглашению, утвержденному Арбитражным судом Республики Ингушетия по делу N А18-116/2008.

Судебные инстанции установили, что на исполнение условий утвержденного судом мирового соглашения взыскателю выдан исполнительный лист N 0106, который 16.06.2009 предъявлен на исполнение в казначейство (уведомление о поступлении исполнительного документа от 17.06.2009 N 2096/14-2113) и не исполнен. Установив соблюдение обществом требований статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и невозможность исполнения судебного акта за счет основного должника (Минспорта Республики), суды пришли к выводу о том, что по спорному обязательству субсидиарную ответственность должна нести Республика Ингушетия в лице Минфина Республики как держателя казны.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражный суд Республики Ингушетия выдал обществу исполнительный лист от 20.07.2012 N 000114568, который предъявлен взыскателем в казначейство.

14 августа 2012 года исполнительный лист от 20.07.2012 N 000114568 принят к исполнению, что подтверждено уведомлением казначейства о поступлении исполнительного документа.

В связи с неисполнением судебного акта по делу N А18-116/2008 общество дважды обращалось в окружной суд с заявлениями о присуждении компенсации.

Решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.03.2013 по делу N А18-804/2012 в пользу общества взыскано 90 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта в период с 17.09.2009 по 23.11.2012.

Решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.12.2013 по делу N А18-558/2013 в пользу общества взыскана компенсация в размере 30 тыс. рублей в период с 24.11.2012 по 23.09.2013.

Общество вновь обратилось с заявлением о присуждении компенсации в размере 600 234 рублей, мотивируя продолжающимся неисполнением судебного акта в иной период (с 23.09.2013 по 07.07.2014).

Решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.08.2014 по делу N А18-399/2014 (с учетом исправительного определения от 03.12.2014) в пользу общества взыскана компенсация в размере 120 тыс. рублей.

Ссылаясь на продолжающееся (непрекращающееся) нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, общество повторно обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении 600 234 рублей компенсации за период с 23.09.2013 по 07.07.2014.

По итогам рассмотрения заявления Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по нему надлежит прекратить ввиду следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Предмет заявления - это материально-правовое требование, основание - обстоятельства, на которые ссылается заявитель в подтверждение заявленных требований. Предмет в данном случае - это взыскание компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в период с 23.09.2013 по 07.07.2014.

Как видно из материалов дела, 28.08.2014 (дата резолютивной части) суд кассационной инстанции рассмотрел заявление общества о присуждении компенсации в размере 600 234 рублей за нарушение права на исполнение в разумный срок решения от 21.03.2012 по делу N А18-1485/2011 в заявленный обществом тот же период - с 23.09.2013 по 07.07.2014 (с учетом исправительного определения от 03.12.2014).

Таким образом, предметом исследования фактически явились аналогичные требования. Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 150 Кодекса, производство по заявлению общества надлежит прекратить, поскольку имеется вступивший в законную силу судебный акт по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 150, статьями 110, 222.8, 222.9, 274, 284, 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГсадБмпэР" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05.05.2009 по делу N А18-116/2008 и решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.03.2012 по делу N А18-1485/2011 в период с 23.09.2013 по 07.07.2014.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.А. Анциферов Н.С. Мазурова