Постановление Правительства Иркутской области от 29 марта 2023 г. N 276-пп "О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 19 декабря 2022 года N 521-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 28 марта 2017 года N 189-пп, следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 1 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

2) в пункте 3.1 слова "(в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации)" заменить словами "(далее - единый портал) (в разделе единого портала)";

3) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Предоставление грантов осуществляется по результатам отбора.

Способом проведения отбора является запрос предложений.";

4) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Право на участие в отборе имеют организации, соответствующие следующим требованиям:";

в подпункте 4 слова "трех лет" заменить словами "одного года";

в подпункте 4.2 слова "(сведений), указанных в пунктах 7, 8" заменить словами ", указанных в пункте 7";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день, указанный в заявке на участие в отборе (далее - заявка), в пределах 30 календарных дней, предшествующих дню представления заявки;";

дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) наличие письменного согласия организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором.";

5) в пункте 5.1 слова "условиям, установленным подпунктами" заменить словами "требованиям, установленным подпунктами 2, 3,";

6) дополнить пунктами 6.1 - 6.3 следующего содержания:

"6.1. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://irkobl.ru/sites/minobr/ (далее - сайт министерства) не позднее 10 июня текущего года.

6.2. Объявление должно содержать следующие сведения:

1) дату начала подачи заявок организаций, которая не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

2) срок приема министерством заявок, сроки проведения отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства, другую необходимую контактную информацию;

4) результаты предоставления грантов в соответствии с настоящим Порядком;

5) требования к организациям в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, и прилагаемым к ним документам в соответствии с настоящим Порядком;

7) порядок отзыва заявок организаций, порядок возврата заявок организаций, определяющий в том числе основания для возврата заявок организаций, порядок внесения изменений (дополнений, уточнений) в заявки организаций;

8) правила рассмотрения заявок организаций в соответствии с настоящим Порядком;

9) порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение;

11) условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

6.3. Организация вправе в письменной форме направить в министерство запрос о предоставлении разъяснений положений объявления.

В срок не позднее пятого рабочего дня с даты поступления запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство направляет в письменной форме разъяснения положений объявления, если указанный запрос поступил в министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема министерством заявок, предусмотренного объявлением. В случае если запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, поступил менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема министерством заявок, предусмотренного объявлением, министерством разъяснения положений объявления организации не направляются.";

7) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Для участия в отборе организации в срок приема министерством заявок представляют в министерство путем личного обращения или через организации почтовой связи следующие документы:";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) заявку по форме, утвержденной правовым актом министерства, содержащую:

сведения об организации (полное наименование организации в соответствии с уставом, банковские реквизиты, необходимые для перечисления гранта, юридический адрес организации, почтовый адрес (место нахождения) организации, контактный номер телефона (при наличии), факс (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный номер телефона руководителя организации, фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный номер телефона главного бухгалтера организации);

информацию о том, что организация соответствует требованию, установленному подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка;

письменное согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;

письменное согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 32 настоящего Порядка;";

в подпункте 3 слова "трех лет" заменить словами "одного года";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день, указанный в заявке, в пределах 30 календарных дней, предшествующих дню представления заявки;";

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) копию документа, подтверждающего полномочие лица на представление интересов организации в министерстве (в случае представления заявки и документов лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности).";

8) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Организация вправе на любом этапе отбора до дня определения министерством победителей отбора отозвать заявку, представив в министерство письменное уведомление о ее отзыве. Отзыв отдельных документов из числа приложенных к заявке при ее представлении не допускается.

Уведомление об отзыве заявки подается организацией в адрес министерства путем личного обращения или через организации почтовой связи.

Заявка с приложенными к ней документами подлежит возврату организации не позднее пятого рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки в министерство.

В случае если срок приема министерством заявок, указанный в объявлении, не истек, организация вправе после отзыва заявки повторно представить заявку. В указанном случае днем представления в министерство заявки будет считаться день повторного ее представления.

Если уведомление об отзыве заявки не соответствует указанным в настоящем пункте требованиям, такая заявка считается неотозванной.

Организация не вправе без отзыва заявки вносить в нее изменения.";

9) пункт 8 признать утратившим силу;

10) абзац первый пункта 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. В целях проведения отбора министерство формирует комиссию.";

11) пункт 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.2. В течение 10 рабочих дней со дня истечения срока приема министерством заявок, указанного в объявлении, комиссия рассматривает заявки и документы и подготавливает предложения о принятии решения о допуске заявок к участию в отборе или об отклонении заявок.";

12) пункты 10 - 11.1 изложить в следующей редакции:

"10. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока приема министерством заявок, указанного в объявлении, рассматривает заявки и документы и с учетом предложений комиссии принимает решение о допуске заявок к участию в отборе или об отклонении заявок.

11. Основаниями для отклонения заявок являются:

1) несоответствие организации категории лиц, указанной в пункте 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

3) представление заявки после даты и (или) времени, определенных для приема заявок;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

5) недостоверность представленной организацией информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

6) несоответствие представленных организацией заявки и документов, требованиям к заявке и документам, установленным в объявлении и настоящем Порядке.

11.1. Министерство не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о допуске заявок к участию в отборе формирует перечень заявок с присвоением им порядковых номеров с учетом даты и времени их поступления в министерство и определяет организации, которые признаются победителями отбора (далее - победители отбора).

Номер один получает заявка, которая раньше других поступила в министерство.

Победители отбора определяются исходя из размера лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на текущий год на предоставление грантов, порядковых номеров заявок в перечне заявок, а также размера предоставляемых грантов.

Определение победителей отбора осуществляется министерством путем издания правового акта министерства об итогах отбора и определении победителей отбора (далее - правовой акт министерства об итогах отбора).

Заявки организаций, не признанных победителями отбора, которые не были отклонены, включаются в утверждаемый правовым актом министерства об итогах отбора перечень заявок, подлежащих финансированию в случае увеличения в текущем году лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.

В случае невозможности предоставления гранта организации в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств грант предоставляется такой организации в очередном финансовом году в приоритетном порядке вне очередности, предусмотренной настоящим пунктом, без повторного прохождения отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств.";

13) дополнить пунктами 11.2 - 11.4 следующего содержания:

"11.2. Информация о результатах рассмотрения заявок подлежит размещению на сайте министерства в соответствии с датой размещения результатов отбора на сайте министерства, указанной в объявлении, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора. Для целей исчисления сроков в соответствии с настоящим Порядком датой размещения информации о результатах рассмотрения заявок считается дата размещения информации о результатах рассмотрения заявок на сайте министерства.

11.3. Информация о результатах рассмотрения заявок включает в себя следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информация об организациях, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование организации (организаций), с которой заключается соглашение, и размер предоставляемого ей гранта.

11.4. Результатом предоставления гранта является доля выпускников, получивших диплом о среднем профессиональном образовании, из общего количества выпускников.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления гранта устанавливаются в соглашении.";

14) в абзаце первом пункта 12 слова "i-й организации" заменить словами "i-го победителя отбора";

15) в пункте 18:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"18. Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и победителем отбора не позднее 15 календарных дней со дня принятия министерством правового акта министерства об итогах отбора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.";

в абзаце третьем слово "организацией" заменить словами "победителем отбора";

в абзаце четвертом слово "организации" заменить словами "победителю отбора";

16) дополнить пунктами 18.1, 18.2 следующего содержания:

"18.1. Победитель отбора не позднее пятого рабочего дня после размещения информации о результатах рассмотрения заявок обращается в министерство для подписания соглашения.

В случае отсутствия обращения победителя отбора в сроки и порядке, установленные абзацем первым настоящего пункта, министерство в срок не позднее пятого рабочего дня направляет победителю отбора соглашение через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по его почтовому адресу.

В срок не позднее пятого рабочего дня с даты получения соглашения победитель отбора обязан представить в министерство подписанное соглашение.

Датой получения победителем отбора соглашения признается дата получения, указанная в уведомлении о вручении победителю отбора заказного письма с соглашением, либо дата получения министерством информации о том, что победитель отбора отсутствует по почтовому адресу, отказался от получения заказного письма или не явился за заказным письмом (истек срок хранения).

18.2. В случае неисполнения победителем отбора обязанности, предусмотренной абзацем третьим пункта 18.1 настоящего Порядка, такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения, и в правовой акт министерства об итогах отбора вносятся соответствующие изменения.

С победителем отбора, признанным уклонившимся от заключения соглашения, соглашение не заключается.";

17) в пункте 19:

в подпункте 1 слова "организации, не являющейся" заменить словами "победителя отбора, не являющегося";

в подпункте 2 слова "организации, являющейся" заменить словами "победителя отбора, являющегося";

в подпункте 3 слова "организации, являющейся" заменить словами "победителя отбора, являющегося";

18) в пункте 20 слово "Организации" заменить словами "Победители отбора";

19) пункты 21, 22 изложить в следующей редакции:

"21. Победители отбора обязаны ежеквартально в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство пронумерованные и скрепленные печатью списки фактически обучающихся с указанием формы обучения и с приложением списка обучающихся, получающих государственную академическую стипендию и государственную социальную стипендию в организации, являющейся победителем отбора (далее - ежеквартальный отчет).

22. В случае уменьшения фактического количества обучающихся в организации, являющейся победителем отбора, от контрольных цифр приема, установленных организации, являющейся победителем отбора, и уменьшения количества обучающихся, получающих государственную академическую стипендию и государственную социальную стипендию, по состоянию на отчетные даты, указанные в пунктах 20, 21 настоящего Порядка, объем гранта подлежит уменьшению, а в случае перечисления гранта организации, являющейся победителем отбора, - грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.";

20) абзац пятый пункта 24 после слова "организации" дополнить словами ", являющейся победителем отбора,";

21) абзац пятый пункта 25 после слова "организации" дополнить словами ", являющейся победителем отбора,";

22) в пункте 26:

в абзаце первом слово "организации" заменить словом "победителю отбора";

подпункт 1 после слова "организации" дополнить словами ", являющейся победителем отбора,";

подпункт 2 после слова "организации" дополнить словами ", являющейся победителем отбора,";

подпункт 4 после слова "организации" дополнить словами ", являющейся победителем отбора,";

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) прекращение действия государственной аккредитации;";

в подпункте 7 слова "трех лет" заменить словами "одного года";

23) в пункте 27 слова "Организация обязана" заменить словами "Победитель отбора обязан";

24) в абзаце первом пункта 29 слово "Организация" заменить словами "Победитель отбора";

25) в пункте 30:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"30. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного в соглашении, министерство направляет в адрес победителя отбора требование о возврате полученного гранта. Грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.";

в абзаце втором слово "организацией" заменить словами "победителем отбора";

26) в пункте 32:

в абзаце первом слово "организаций" заменить словами "победителей отбора";

в абзаце втором слово "организаций" заменить словами "победителей отбора".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев