Приложение. Программа цифровой трансформации Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 31.03.2023 N 301-пп

Программа цифровой трансформации Оренбургской области

Список сокращений и специальных терминов, используемых в программе цифровой трансформации Оренбургской области:

API - application programming interface, программный интерфейс приложения;

АИС - автоматизированная информационная система;

АИС "Цифровое образование Оренбургской области" - автоматизированная информационная система "Цифровое образование Оренбургской области";

АПК - аппаратно-программный комплекс;

АРМ - автоматизированное рабочее место;

ВБ - внебюджетные средства;

ВИМИС - вертикально-интегрированная медицинская информационная система;

ГАИС - государственная автоматизированная информационная система;

ГАИС ЭСРН - государственная автоматизированная информационная система "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области";

ГИС - государственная информационная система;

ГИСОГД - государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности;

ЕГИСЗ - единый цифровой контур в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

ЕГИССО - единая государственная информационная система социального обеспечения;

ЕПГУ - единый портал государственных услуг;

ИС ЕКЦ - информационная система "Единый контакт-центр";

МБ - местный бюджет;

МСЗУ - массовые социально значимые услуги;

МФЦ - многофункциональный центр;

ОМСУ - органы местного самоуправления;

ПОС - единое окно цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

РБ - областной бюджет;

РГИС - региональные и муниципальные информационные системы;

РПГУ - региональный портал государственных и муниципальных услуг;

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

СЗН - службы занятости населения;

ТЭК - топливно-энергетический комплекс;

ФБ - федеральный бюджет;

ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти;

ФСТЭК - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Паспорт программы цифровой трансформации Оренбургской области
(далее - Программа)

1. Общая характеристика Программы

Наименование программы	программа цифровой трансформации Оренбургской области
Срок реализации Программы	2022 - 2024 годы
Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за Программу	министерство цифрового развития и связи Оренбургской области
Органы исполнительной власти Оренбургской области - соисполнители Программы	министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство промышленности и энергетики Оренбургской области; министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области; министерство социального развития Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области; министерство труда и занятости населения Оренбургской области; министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области
Руководитель цифровой трансформации Оренбургской области	вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике - министр экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области Петухов И.Е.
Руководитель цифровой трансформации органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за Программу	министр цифрового развития и связи Оренбургской области Толпейкин Д.В.
Цель Программы	достижение запланированных значений показателей "цифровой зрелости" приоритетных отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления для оказания качественных государственных услуг населению и бизнесу, формирования качественной и безопасной среды для жизни и развития, обеспечения доступности и качества образования, здравоохранения и социальной поддержки

Приоритеты цифровой трансформации региона (далее - ПЦТР)

Код ПЦТР	Наименование ПЦТР	Количество показателей ПЦТР (штук) *)	Суммарные затраты на достижение ПЦТР за 3 года (тыс. рублей) **)
Приоритеты цифровой трансформации Оренбургской области в рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Цифровая трансформация" (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года")
1.	Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления до 100 процентов к 2030 году	33	71 326,00
2.	Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов к 2030 году	9	115 284,33
3.	Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов к 2030 году	0	0,00
4.	Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года	3	0,00
Приоритеты цифровой трансформации региона в соответствии со стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Оренбургской области, утвержденной Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области Д.В. Паслером 30 августа 2022 года
5.	Образование и наука
5.1.	Предоставление равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам всем категориям обучающихся	5	0,00
5.2.	Формирование набора сервисов с возможностью получить образовательные сервисы посредством единой точки доступа к цифровым образовательным сервисам, направленным на повышение уровня цифровой культуры
5.3.	Повышение эффективности процессов функционирования организаций, осуществляющих образовательную деятельность	1	0,00
5.4.	Повышение качества условий проведения образовательного процесса	5	0,00
5.5.	Стандартизация взаимодействия создаваемых и существующих информационных систем Министерства просвещения Российской Федерации, региональных систем и переход на использование единых классификаторов, реестров, справочников и форматов взаимодействия
6.	Здравоохранение
6.1.	Совершенствование дистанционного формата взаимодействия "гражданин - медицинская организация" (телемедицина, роботизация)	16	301 412,60
6.2.	Организация цифрового ведения и хранения медицинской документации. Трансформация на цифровой документооборот
6.3.	Накопление базы медицинских данных их классификация
7.	Развитие городской среды
7.1.	Повышение уровня требований к качеству формирования городской инфраструктуры со стороны населения, вовлеченности жителей в вопросы управления своим домом, городом, селом	8	0,00
7.2.	Обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
8.	Транспорт и логистика
8.1.	Повышение требований к качеству предоставляемых транспортных услуг и обеспечению безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы	5	0,00
8.2.	Повышение комфорта использования общественного транспорта
8.3.	Повышение привлекательности общественного транспорта для владельцев личного автотранспорта
8.4.	Повышение уровня кадрового обеспечения: квалифицированный водительский состав, разработка методического обоснования структурных показателей потребности региона в кадрах автотранспортного профиля		0,00
9.	Государственное управление
9.1.	Повышение качества государственного управления, создание механизма минимизации ошибок руководителей при принятии управленческих решений, сокращения сроков принятия решений	17	378 350,33
9.2.	Автоматизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг
9.3.	Повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры	3	315 832,10
9.4.	Полный отказ от бумажного документооборота	1	40 000,00
10.	Социальная сфера
10.1.	Предоставление возможности получения информации в сфере социальной защиты населения Оренбургской области посредством информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами"	1	0,00
10.2.	Интеграция государственной автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области", используемой при предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, с подсистемой установления выплат ЕГИССО	2	0,00
10.3.	Введение механизма проактивных выплат на основании заявления гражданина и в беззаявительном порядке отдельных мер социальной поддержки	5	0,00
10.4.	Увеличение количества массовых социально значимых государственных услуг в электронном виде, предоставленных с использованием ЕПГУ, учреждениями социальной защиты населения	1	0,00
10.5.	Обеспечение комфортности получения государственных услуг в области содействия занятости	1	0,00
11.	Сельское хозяйство
11.1.	Снижение потерь в цепочке производства продукции агропромышленного комплекса	3	34 740,70
11.2.	Создание возможности для предоставления документов для получения государственной поддержки в электронном виде, через сеть Интернет, заверенных квалифицированной электронной подписью
11.3.	Наращивание доли информации в открытом доступе, необходимой для деятельности агропромышленного комплекса, а также повышение уровня ее достоверности
12.	Промышленность
12.1.	Повышение уровня цифровой зрелости основных и вспомогательных производственных процессов предприятий промышленности. Формирование цифрового профиля предприятий промышленности	9	0,00
12.2.	Внедрение сквозных технологий, имитационного моделирования, виртуальных испытаний, предсказательной (предиктивной) аналитики на предприятиях промышленности
12.3.	Увеличение доли предприятий промышленности, использующих технологии промышленного интернета вещей, сбора данных и диспетчерского контроля для управления производственными процессами в реальном времени
12.4.	Противодействие незаконному обороту промышленной продукции. Увеличение количества отечественных программно-аппаратных комплексов и программного обеспечения, применяемых на предприятиях региона
12.5.	Повышение производительности труда. Увеличение объемов производства. Снижение издержек, оптимизация затрат
12.6.	Повышение квалификации персонала. Минимизация человеческого фактора
13.	Кадровое обеспечение цифровой экономики
13.1.	Популяризация ИТ-специальностей для учащихся	2	5 789,80
14.	Туризм
14.1.	Агрегирование услуг туристской индустрии Оренбургской области	2	1 711,32
14.2.	Повышение доступности и спектра предоставляемых услуг организациями туристской индустрии
15.	Энергетическая инфраструктура
15.1.	Повышение уровня цифровой зрелости основных и вспомогательных производственных процессов предприятий ТЭК	4	0,00
15.2.	Повышение эффективности взаимодействия предприятий ТЭК с государственными информационными системами
15.3.	Необходимость развития инструментов снижения затрат потребителей на покупку электрической энергии

Задачи Программы:	повышение качества государственного управления в регионе; обеспечение прозрачности и открытости финансово-хозяйственной деятельности органов государственной власти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области и государственных учреждений Оренбургской области; повышение эффективности процессов функционирования организаций, осуществляющих образовательную деятельность; повышение уровня использования населением информационных технологий при получении услуг; обеспечение на территории Оренбургской области открытого информационного обмена между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области, организациями и населением области; развитие электронных сервисов в сфере образования; повышение качества государственных услуг в области содействия занятости; развитие электронного правительства в Оренбургской области на основе использования информационно-коммуникационных технологий; формирование единой региональной информационной базы данных в целях повышения эффективности перспективного планирования и управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, на транспорте, мер социальной поддержки населения; стимулирование технологического развития, а также внедрения современных информационных и сквозных технологий в сфере промышленности и ТЭК; повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций за счет систематизации и гармонизации государственных данных и сокращения времени их предоставления пользователю; автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода; обеспечение в Оренбургской области внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения, субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; вовлечение граждан в процесс принятия решений по вопросам городского развития с использованием цифровых технологий; повышение доступности и качества социальных услуг за счет внедрения цифровых технологий и использования платформенных решений в социальной сфере; автоматизация процессов ведения документов, материалов о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений; создание единой электронной цифровой карты территории Оренбургской области; обеспечение финансирования мероприятий по разработке градостроительной документации одновременно на всей территории Оренбургской области путем централизованного финансирования муниципальных образований; интеграция современных технологий, цифровых продуктов и платформ в процессе работы в сфере транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, строительства; государственная поддержка проектов по внедрению цифровых технологий в отраслях промышленности и топливно-энергетического комплекса; обеспечение доступности для населения обучения по программам дополнительного образования для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций; предоставление равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам всем категориям обучающихся; формирование набора сервисов с возможностью получить образовательные сервисы посредством единой точки доступа к цифровым образовательным сервисам, направленным на повышение уровня цифровой культуры; повышение уровня цифровой грамотности; упорядочивание контрольно-надзорной деятельности в Оренбургской области; сокращение временных издержек медицинских работников, не связанных с оказанием медицинской помощи; обеспечение преемственности оказания медицинских услуг - от профилактики заболевания до результатов диагностики, лечения и реабилитации после перенесенной болезни; организация цифрового ведения и хранения медицинской документации с предоставлением доступа гражданам; накопление базы медицинских данных и их классификация; трансформация на цифровой документооборот; повышение экономической и физической доступности продукции агропромышленного комплекса за счет использования цифровых решений; сокращение бумажного документооборота и сроков предоставления государственных услуг в агропромышленном комплексе; обеспечение полноты и достоверности данных о ситуации в агропромышленном комплексе; повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств; обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры; системная и сбалансированная организация подготовки кадров для цифровой экономики в целом и ИТ-отрасли в частности; развитие цифровых сервисов в сфере туризма, повышение туристической привлекательности и узнаваемости Оренбургской области в контексте развития внутреннего и въездного туризма; повышение эффективности и управляемости транспортной инфраструктуры региона; стандартизация взаимодействия создаваемых и существующих информационных систем Министерства просвещения Российской Федерации, региональных систем и переход на использование единых классификаторов, реестров, справочников и форматов взаимодействия; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности; повышение комфорта использования общественного транспорта; повышение требований к качеству предоставляемых транспортных услуг и обеспечению безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы; повышение привлекательности общественного транспорта для владельцев личного автотранспорта; повышение уровня кадрового обеспечения: квалифицированный водительский состав, разработка методического обоснования структурных показателей потребности региона в кадрах автотранспортного профиля
Результаты Программы	Результат 1. Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления до 70,3 процента к 2024 году. Результат 2. Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов к 2024 году. Результат 3. Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 93,2 процента к 2024 году. Результат 4. Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года
Источники финансирования Программы	Финансирование проектов (мероприятий) Программы осуществляется в рамках следующих государственных программах Оренбургской области: государственная программа "Развитие здравоохранения Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 883-пп; государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 921-пп; государственная программа "Социальная поддержка граждан Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп; государственная программа "Цифровая экономика Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 917-пп; государственная программа "Развитие транспортной системы Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 916-пп; государственная программа "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 924-пп; государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 918-пп; государственная программа "Экономическое развитие Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года 888-пп; государственная программа "Развитие промышленности, обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2020 года N 1215-пп; государственная программа "Содействие занятости населения Оренбургской области", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 869-пп
Ресурсное обеспечение реализации Программы:	Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2022 год - 339 876,92 тыс. рублей; 2023 год - 539 741,23 тыс. рублей; 2024 год - 198 218,70 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Оренбургской области по годам реализации составляет: 2022 год - 228 628,12 тыс. рублей; 2023 год - 452 161,00 тыс. рублей; 2024 год - 103 827,90 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет: 2022 год - 111 248,80 тыс. рублей; 2023 год - 87 579,90 тыс. рублей; 2024 год - 94 390,80 тыс. рублей. Проекты (мероприятия) Программы могут финансироваться за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников

2. Перечень целевых показателей Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

3. Объем финансирования проектов (мероприятий) Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Методики расчета показателей Программы представлены в приложении N 3 к Программе.

------------------------------

^*)_{Заполняется на основе данных из приложения N 1 к Программе.}

^**)_{Заполняется на основе данных из приложения N 2 к Программе.}

------------------------------