Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидии победителям конкурса молодежных инициатив муниципального образования город Ноябрьск

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 05 апреля 2023 г. N П-504

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии победителям конкурса молодежных инициатив муниципального образования город Ноябрьск

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Ноябрьска от 23.11.2022 N П-2181 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие молодежной политики и туризма муниципального образования город Ноябрьск" на 2023 - 2030 годы" (далее - муниципальная программа) и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является управление молодежной политики и туризма Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).

1.3. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

грант - форма субсидии, предоставляемая из бюджета муниципального образования город Ноябрьск физическим лицам - победителям конкурса молодежных инициатив муниципального образования город Ноябрьск, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта (далее - субсидия);

проект (молодежные инициативы) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализуемых на территории города Ноябрьска и направленных на решение актуальных вопросов в сфере молодежной политики;

участники отбора - граждане в возрасте от 18 до 35 лет, подавшие заявку на участие в конкурсе молодежных инициатив для получения субсидии, зарегистрированные по месту жительства либо по месту временного пребывания на территории муниципального образования город Ноябрьск;

получатель субсидии - победитель конкурса молодежных инициатив, заключивший соглашение о предоставлении субсидии;

рейтинг - список проектов, сформированный в порядке убывания суммы итоговых баллов.

1.4. Субсидия предоставляется в соответствии с направлением 1 "Содействие эффективной реализации потенциала молодежи и основных направлений молодежной политики" муниципальной программы.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, указанную в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.5. Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения затрат победителям конкурса молодежных инициатив (далее - конкурс), связанных с реализацией проектов.

1.6. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии в рамках настоящего Порядка, относятся лица в возрасте от 18 до 35 лет включительно, зарегистрированные по месту жительства либо по месту временного пребывания на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.7. Отбор получателей субсидии осуществляется посредством конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов, для достижения которых предоставляется субсидия.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в разделе "Бюджет", не позднее 15 (пятнадцатого) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Ноябрьск.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа) не менее чем за 1 (один) календарный день до дня начала подачи заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, содержит следующую информацию:

1) срок проведения отбора;

2) дату начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30 (тридцатого) календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

4) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

5) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявок на участие в отборе участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых участниками отбора;

8) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора;

9) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;

12) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

13) дата размещения результатов отбора на официальном сайте уполномоченного органа, которая не может быть позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. На дату подачи заявки на участие в отборе участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка;

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

4) не должен находиться в перечне физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющемся участником отбора.

2.4. Для участия в отборе участники отбора направляют в уполномоченный орган заявки на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявке на участие в отборе прилагаются следующие документы:

1) оригинал и копия или скан-образ документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации - участника отбора с отметкой о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования город Ноябрьск;

2) идентификационный номер налогоплательщика - участника отбора;

3) оригинал и копия или скан-образ страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

4) оригинал и копия или скан-образ документа об открытии банковского счета и реквизитах российской кредитной организации в целях осуществления безналичных операций по зачислению субсидии на счет участника отбора;

5) оригинал и копия или скан-образ справки территориального налогового органа, подтверждающей отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная органом Федеральной налоговой службы в установленном порядке, сформированную не ранее 10 (десяти) дней до даты подачи заявки;

6) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных, оформленные в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

7) проект участника отбора: видеоролик продолжительностью не более 2 (двух) минут или слайды объемом не более 10, или раздаточные информационные материалы объемом не более 10 страниц формата А4.

2.5. Участник отбора вправе подать не более одной заявки на участие в отборе.

2.6. Участники отбора несут ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Заявки на участие в отборе и документы участников отбора принимаются по адресу: 629802, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица Республики, дом 49, либо в электронной форме на официальный электронный адрес уполномоченного органа: oudsm@noyabrsk.yanao.ru (далее - электронный адрес уполномоченного органа), с указанием темы: "Грантовый конкурс Ноябрьск", либо почтовым отправлением в адрес уполномоченного органа с пометкой "Грантовый конкурс Ноябрьск", с приложением описи документов.

2.8. Участник отбора имеет право отозвать или внести изменения в заявку на участие в отборе не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня её представления посредством направления участником отбора уведомления на электронный адрес уполномоченного органа.

2.9. Заявка на участие в отборе признается отозванной со дня получения уполномоченным органом уведомления участника отбора о ее отзыве и не подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.10. Заявки на участие в отборе и прилагаемые документы не возвращаются.

2.11. Уполномоченный орган предоставляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в течение срока проведения отбора по телефону: 8 (3496) 35-73-03, а также по адресу: город Ноябрьск, улица Республики, дом 49.

2.12. Уполномоченный орган со дня начала приема заявок на участие в отборе осуществляет приём и регистрацию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в порядке очередности их поступления, с указанием времени и даты поступления.

2.13. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе:

1) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) проверяет полноту прилагаемых к заявке на участие в отборе документов;

3) проводит проверку соответствия участника отбора категории и требованиям, установленным пунктами 1.6, 2.3 настоящего Порядка;

4) запрашивает в структурных подразделениях Администрации города Ноябрьска сведения, подтверждающие:

- наличие (отсутствие) просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

- наличие (отсутствие) выплат средств из бюджета города Ноябрьска на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.5 настоящего Порядка;

5) принимает решение о соответствии участника отбора категории и требованиям, установленным настоящим Порядком, либо об отклонении заявки на участие в отборе по основаниям, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка.

2.14. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе являются:

1) несоответствие участника отбора категории и требованиям, установленным пунктами 1.6, 2.3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и прилагаемых к ней документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации;

4) подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определённых для подачи заявок на участие в отборе;

5) участник отбора представил более одной заявки на более одного проекта.

2.15. Уполномоченный орган не позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня со дня принятия решения, указанного в подпункте 5 пункта 2.13 настоящего Порядка, организует заседание конкурсной комиссии в формате публичной защиты проектов участников отбора и уведомляет участников отбора о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе путем направления уведомления участникам отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки; участникам отбора, соответствующим категории и требованиям, установленным настоящим Порядком, проекты которых допущены к публичной защите, - уведомления с указанием даты, времени и места проведения публичной защиты проектов участников отбора.

2.16. Рассмотрение и оценка прилагаемых к заявкам участников отбора проектов в формате публичной защиты осуществляются конкурсной комиссией, формируемой приказом уполномоченного органа (далее - комиссия).

2.17. В состав комиссии включаются не менее 3 (трех) представителей уполномоченного органа и не менее 2 представителей общественных советов муниципального образования город Ноябрьск, организаций и компаний, обладающих компетенциями в вопросах реализации основных направлений молодежной политики. Общее количество членов комиссии, включая председателя комиссии, составляет 10 человек.

2.18. Председателем комиссии является руководитель уполномоченного органа. При временном отсутствии председателя комиссии его полномочия исполняет один из членов комиссии, определяемый председателем комиссии.

2.19. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

2.20. Уполномоченный орган не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка, направляет членам комиссии список участников отбора и наименования проектов в электронном виде.

2.21. Публичная защита проектов участников отбора проводится в очной форме, в том числе в режиме видео-конференц-связи с использованием мультимедийных презентаций, визуальных и графических материалов.

2.22. Регламент защиты проекта участника отбора устанавливается в следующих значениях:

1) публичная защита проекта - до 3 минут;

2) вопросы членов комиссии - до 2 минут.

2.23. Члены комиссии заслушивают участников отбора, рассматривают и оценивают проекты участников отбора в соответствии с количественными и качественными критериями оценки проектов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.24. Оценка проекта участников отбора осуществляется по 10 критериям посредством присвоения каждому из них от 0 до 10 баллов (целым числом). Полученные баллы заносятся в оценочную ведомость члена комиссии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и суммируются. Сумма баллов члена комиссии является итоговым баллом члена комиссии.

2.25. Итоговый балл оценки проекта участника отбора определяется суммированием итоговых баллов членов комиссии, которые заносятся секретарем комиссии в сводную ведомость заседания комиссии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, в порядке убывания итоговых баллов оценки проектов участников отбора.

2.26. Победители отбора определяются на основе рейтинга итоговых баллов оценки проекта участника отбора, и минимальное значение рейтинга, при котором проект может считаться победившим, не может быть менее 500 баллов.

2.27. В случае присвоения нескольким проектам участников отбора одинакового количества баллов, победителем признается участник отбора, заявка которого поступила в уполномоченный орган ранее других.

2.28. Решение комиссии о результатах отбора в течение 2 (двух) рабочих дней оформляется протоколом, в котором фиксируется следующая информация:

1) дата, время и место проведения публичной защиты проектов участников отбора;

2) Ф.И.О. победителей отбора;

3) размер субсидии.

К протоколу прилагаются сводная ведомость заседания комиссии, а также оценочные ведомости членов комиссии.

2.29. Уполномоченный орган не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня оформления протокола издает приказ о предоставлении субсидии победителю отбора.

2.30. Уполномоченный орган не позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня со дня принятия решения, указанного в пункте 2.28 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте уполномоченного органа информацию о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, включающую следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения проектов участников отбора, прилагаемых к заявкам участников отбора;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) последовательность оценки прилагаемых к заявкам проектов участников отбора, присвоенные проектам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки проектов участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных проектов решение о присвоении таким проектам порядковых номеров;

5) Ф.И.О. получателей субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Участник отбора информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.28 настоящего Порядка, посредством направления уведомления с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии на адрес электронной почты, указанный в заявке участника отбора (проект соглашения о предоставлении субсидии направляется участнику отбора из числа победителей отбора).

3.2. Участник отбора в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения о предоставлении субсидии в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписанного победителем отбора соглашения о предоставлении субсидии осуществляет его проверку, подписывает и возвращает экземпляр соглашения о предоставлении субсидии участнику отбора.

В случае непоступления от участника отбора подписанного соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, участник отбора считается уклонившимся от заключения соглашения, о чём уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет участника отбора об отказе в предоставлении субсидии. В данном случае право на получение субсидии переходит участнику отбора, занявшему следующее место в рейтинге, при условии, что итоговый балл оценки проекта участника отбора составил не менее 150 баллов.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключённого по 01 декабря текущего финансового года, по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, которое предусматривает в том числе:

1) обязательс