Приложение. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 06.04.2023 N 141-п

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата).

2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется по заявлению на предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) одного из родителей, являющегося гражданином Российской Федерации, проживающего на территории Новосибирской области, имеющего детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет или старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при рождении не позднее 31.12.2022 третьего или последующего ребенка, проживающего совместно с указанным родителем, до достижения ребенком возраста трех лет (далее - заявитель), при соблюдении следующих условий, предусмотренных частью 2 статьи 2 Закона Новосибирской области от 16.12.2022 N 291-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет":

1) среднедушевой доход семьи не превышает среднедушевой доход населения Новосибирской области, который ежегодно устанавливается на соответствующий финансовый год Правительством Новосибирской области в целях предоставления данной меры социальной поддержки и не может быть ниже двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Новосибирской области на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

2) трудоспособный родитель, его (ее) трудоспособная (трудоспособный) супруга (супруг) являются занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" или состоят (состоит) на учете в службе занятости населения в качестве безработного, или заняты (занят) уходом за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в случае получения компенсационной выплаты лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, или ежемесячной выплаты лицом, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленной Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в предусмотренном федеральным законодательством порядке, или занят уходом за ребенком до достижения возраста трех лет. При этом занятым уходом за одним и тем же лицом, относящимся к одной из вышеперечисленных категорий, не могут считаться родитель и его (ее) супруга (супруг) одновременно.

Указанные требования не распространяются на родителя, его (ее) супругу (супруга), отсутствующего в семье в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, в отношении которого применена мера пресечения в виде заключения под стражу, находящегося на принудительном лечении по решению суда, а также находящегося в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

1) совершеннолетние дети, за исключением детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, кроме таких детей, состоящих в браке;

2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением таких детей, пребывающих в семье опекуна, попечителя, приемных родителей, на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии со статьей 9.1 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 175-ОЗ "Об опеке и попечительстве в Новосибирской области" (далее - Закон N 175-ОЗ, денежные средства на содержание ребенка);

5) родитель, проходящий военную службу по призыву, либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

6) родитель, супруг (супруга) родителя, отсутствующий в семье в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, в отношении которого применена мера пресечения в виде заключения под стражу, применена мера медицинского характера, а также находящийся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

5. Заявление по форме, утверждаемой министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство), подается заявителем или его уполномоченным представителем одним из следующих способов:

1) лично при обращении в государственные казенные учреждения Новосибирской области - центры социальной поддержки населения, подведомственные министерству, либо их клиентские службы по месту жительства (пребывания) заявителя (далее - центр социальной поддержки населения) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

3) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

6. При подаче заявителем или его уполномоченным представителем заявления в центр социальной поддержки населения лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг предъявляется документ, удостоверяющий его личность.

В случае обращения уполномоченного представителя заявителя дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия.

Подача заявления посредством простой электронной подписи в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Заявление регистрируется в центре социальной поддержки населения в день его подачи.

В случае направления заявления посредством почтовой связи к нему прилагаются копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, верность которых заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Датой приема заявления и копий документов, направленных посредством почтовой связи, считается дата их регистрации в день поступления в центре социальной поддержки населения.

7. Для предоставления ежемесячной денежной выплаты центром социальной поддержки населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие сведения:

1) о рождении ребенка (за исключением сведений о регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства);

2) о регистрации по месту жительства или месту пребывания заявителя и ребенка (для подтверждения информации о совместном проживании ребенка с заявителем);

3) о доходах заявителя и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления в центр социальной поддержки населения (далее - расчетный период), для исчисления среднедушевого дохода семьи, в том числе:

а) о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе о ежемесячном денежном вознаграждении приемным родителям, осуществляющим права и обязанности опекуна (попечителя) по договору о приемной семье, выплачиваемом в соответствии со статьей 9.4 Закона N 175-ОЗ (далее - ежемесячное денежное вознаграждение приемного родителя);

б) о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от осуществления частной практики;

в) о суммах пенсий, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации (за исключением пенсий, указанных в абзаце "б" подпункта 3 пункта 8 настоящего Порядка);

г) о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

д) о назначенных социальных выплатах безработному заявителю (члену его семьи);

е) о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами (с учетом понесенных расходов), а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

ж) о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях;

з) о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

и) о доходах от реализации имущества, а также сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

к) о доходах, полученных в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр;

4) о заключении брака, если брак между родителями ребенка заключен (за исключением сведений о регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства);

5) о наличии статуса безработного или ищущего работу у заявителя, его трудоспособной (трудоспособного) супруги (супруга) на день подачи заявления;

6) о трудовой деятельности заявителя, его трудоспособной (трудоспособного) супруги (супруга);

7) о документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя;

8) о наличии инвалидности и ее группе в отношении заявителя, его трудоспособной (трудоспособного) супруги (супруга);

9) при установлении права на ежемесячную денежную выплату в случае учета в составе семьи ребенка, находящегося под опекой (попечительством), - сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком (в том числе о получении (неполучении) денежных средств на содержание ребенка и ежемесячного денежного вознаграждения приемного родителя).

Вышеперечисленные сведения запрашиваются в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

8. Одновременно с заявлением заявителем (его уполномоченным представителем) представляются:

1) документ о государственной регистрации акта гражданского состояния о рождении ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;

2) решение суда об установлении юридического факта проживания заявителя и ребенка по определенному адресу (для подтверждения информации о совместном проживании ребенка с заявителем);

3) документ о доходах заявителя и членов его семьи за расчетный период для исчисления среднедушевого дохода семьи, если такими документами являются:

а) документ о доходах сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, о доходах военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации;

б) документ о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;

в) документ о доходах, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

г) документ о размере стипендии и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачиваемых лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также о размерах компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

д) документ о суммах ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

е) документ о полученных алиментах;

ж) документ о сумме полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) документ о суммах дохода, полученного от источников за пределами Российской Федерации;

и) документ о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

4) документ о государственной регистрации акта гражданского состояния о заключении брака, выданный компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык;

5) документ о факте обучения в образовательной организации ребенка (детей) старше 18 лет (в случае если ребенок продолжает учебу в образовательной организации, представляется ежегодно на учебный год);

6) документ, выданный частью-формирователем, или справка военного комиссариата субъекта Российской Федерации о призыве гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - гражданин, призванный на военную службу по мобилизации) на территории указанного субъекта Российской Федерации, содержащие информацию о дате зачисления его в часть-формирователь (для граждан, призванных на военную службу по мобилизации на территории иного субъекта Российской Федерации).

9. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (далее - постановление N 512).

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы, предусмотренные пунктом 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением N 512, а также доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации.

Сведения о призыве гражданина на военную службу по мобилизации подтверждаются на основании списков на осуществление единовременной выплаты гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, представляемых частью-формирователем либо федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Новосибирской области" в министерство в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 11.10.2022 N 466-п "О единовременной выплате гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" (если гражданин призван на военную службу по мобилизации на территории Новосибирской области), либо на основании документа, выданного частью-формирователем, или справки военного комиссариата субъекта Российской Федерации о призыве на военную службу по мобилизации (если гражданин призван на военную службу по мобилизации на территории иного субъекта Российской Федерации).

10. Доходы, полученные семьей от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи.

11. Доходы заявителя (членов его семьи), получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

12. Доходы заявителя (членов его семьи) учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах заявителя (членов его семьи) в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах заявителя (членов его семьи) за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

14. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах заявителя (членов его семьи) за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

15. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в доходах заявителя или в доходах членов его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

16. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи исходя из утверждаемых в Новосибирской области нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

17. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах заявителя (членов его семьи) за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

18. Доход заявителя (членов его семьи) определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчетный период.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

19. В случае если заявление подано с использованием пунктом 8 настоящего Порядка.

20. В случае если при личном обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты заявителем (его уполномоченным представителем) представлены не все документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, заявитель (его уполномоченный представитель) вправе представить недостающие документы в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центром социальной поддержки населения.

В случае представления копий документов, не заверенных в установленном законом порядке, заявителем (его уполномоченным представителем) представляются и их подлинники.

21. Заявитель (его уполномоченный представитель) несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) сведения, запрошенные центром социальной поддержки населения и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Основаниями для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты являются:

1) отсутствие права на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.12.2022 N 291-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет";

2) непредставление (представление не в полном объеме) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

24. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается центром социальной поддержки населения в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на 30 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

Центр социальной поддержки населения имеет право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у органов и организаций, владеющих такой информацией.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты центр социальной поддержки населения уведомляет заявителя об отказе в письменной форме либо в электронном виде с использованием единого портала (в случае подачи заявления с использованием единого портала) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Заявитель (его уполномоченный представитель), получивший отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты, имеет право на повторное обращение в центр социальной поддержки населения в случае устранения причин такого отказа.

25. Ежемесячная денежная выплата назначается сроком на один год. Год исчисляется с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление.

Для продления ежемесячной денежной выплаты на каждый последующий год в центр социальной поддержки населения в месяце, предшествующем началу следующего года, подается заявление о продлении ежемесячной денежной выплаты одним из способов, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка.

26. В случае изменения заявителем места жительства или места пребывания в пределах Новосибирской области ежемесячная денежная выплата по новому месту жительства или месту пребывания назначается при обращении граждан со следующего месяца после прекращения выплаты по прежнему месту жительства (если не истек срок, на который ранее была назначена ежемесячная денежная выплата).

27. Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется по выбору заявителя центрами социальной поддержки населения через кредитные организации или через организации почтовой связи. Оплата услуг доставки производится центрами социальной поддержки населения в размерах, установленных соглашениями между центрами социальной поддержки населения и кредитными организациями, либо организациями почтовой связи.

28. Ежемесячная денежная выплата прекращается в случаях:

1) достижения ребенком, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, возраста трех лет;

2) выезда семьи на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области;

3) выявление в представленных документах недостоверных сведений.

29. Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты по основаниям, предусмотренным в пункте 28 настоящего Порядка, принимается центром социальной поддержки населения в течение двух рабочих дней со дня возникновения указанных оснований и направляется заявителю в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

30. Финансирование расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на текущий финансовый год.

31. Контроль за целевым использованием центрами социальной поддержки населения денежных средств на финансирование расходов, связанных с ежемесячной денежной выплатой, осуществляет министерство.