Приложение

Приложение
к решению Думы
города Братска
от 31.03.2023 N 552 /г-Д

Утверждено
решением Думы
города Братска
от 21.12.2007 N 423/г-Д

Порядок предоставления муниципальных гарантий

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Закон N 39-ФЗ), Уставом городского округа муниципального образования города Братска и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий города Братска за счет средств бюджета города Братска.

2. В целях настоящего Порядка под муниципальной гарантией города Братска (далее - муниципальная гарантия) понимается долговое обязательство, в силу которого муниципальное образование города Братска (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Братска в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных БК РФ.

3. От имени муниципального образования города Братска муниципальная гарантия предоставляется администрацией муниципального образования города Братска (далее - администрация города Братска, администрация) в лице мэра города Братска.

Муниципальная гарантия предоставляется по обязательствам юридических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории города Братска и осуществляющих деятельность на территории города Братска, в соответствии с решением Думы города Братска о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).

Муниципальная гарантия предоставляется на цели, соответствующие статье 19 Закона 135-ФЗ, с предварительного согласия Управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (за исключением случаев, перечисленных в части 3 статьи 19 Закона 135-ФЗ).

4. Муниципальная гарантия предоставляется при условии наличия в решении о бюджете бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий города Братска по возможным гарантийным случаям в соответствующем финансовом году.

5. Муниципальные гарантии по инвестиционным проектам предоставляются на конкурсной основе в соответствии с главой 4 настоящего Порядка.

Глава 2. Предоставление муниципальной гарантии

1. Муниципальная гарантия предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных БК РФ.

2. Муниципальные гарантии предоставляются как с правом регрессного требования, так и без права регрессного требования гаранта к принципалу и могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала, в соответствии с действующим законодательством.

3. В муниципальной гарантии помимо сведений, указанных частью 6 статьи 115 БК РФ, должны содержаться: порядок предоставления бенефициаром предварительного письменного согласия на изменение гарантом условий муниципальной гарантии; порядок предоставления гарантом предварительного письменного согласия передачи (перехода по иным основаниям) принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией; порядок уведомления гарантом бенефициара об отказе удовлетворить его требование об исполнении муниципальной гарантии; порядок выдвижения гарантом возражений против требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии; порядок уведомления бенефициара и принципала гарантом о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение муниципальной гарантии; порядок уведомления гаранта бенефициаром либо принципалом о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение муниципальной гарантии.

Иные условия муниципальной гарантии, указываемые в ней, определяются правовыми актами администрации города Братска.

4. Заявитель - юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии (в случае, если муниципальная гарантия предоставляется на инвестиционную деятельность заявителем является юридическое лицо, являющееся победителем конкурсного отбора на право получения муниципальной гарантии в соответствии с главой 4 настоящего Порядка), - направляет посредством почтовой связи в адрес администрации письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии (далее - письменное заявление) в свободной форме с указанием суммы, срока действия муниципальной гарантии, способа обеспечения исполнения обязательств принципала и цели гарантирования.

К письменному заявлению должны быть приложены документы согласно перечню, устанавливаемому администрацией в соответствии с частью 2 статьи 115.2 БК РФ.

Письменное заявление регистрируется администрацией города Братска в день его поступления.

Администрация в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет первичную проверку предоставленных документов на соответствие установленным законодательством и настоящим Порядком требованиям.

В случае, если:

1) документы представлены не в полном объеме либо не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, документы возвращаются с указанием причин возврата. После устранения причин возврата документов, юридическое лицо вправе повторно направить документы в администрацию города Братска;

2) документы представлены в полном объеме и соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, администрация города Братска направляет их в комитет финансов администрации города Братска (далее - комитет финансов);

3) в случае, если муниципальная гарантия предоставляется на инвестиционную деятельность, но при этом, юридическое лицо, претендующее на предоставление такой муниципальной гарантии не является победителем конкурсного отбора в соответствии с главой 4 настоящего Порядка, заявление и документы возвращаются с указанием причин возврата.

5. Комитет финансов в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов:

1) проверяет соответствие суммы заявленной муниципальной гарантии объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям решением о бюджете в соответствующем финансовом году, с учетом ранее выданных муниципальных гарантий;

2) проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения (далее - финансовый анализ), в случае, если финансовый анализ не проводится администрацией на основании решения о бюджете привлеченным агентом;

3) готовит заключение о результатах проведенного финансового анализа и о возможности предоставления муниципальной гарантии (далее - финансовое заключение).

В случае, если администрацией на основании решения о бюджете привлечены агенты по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе финансового анализа, ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц, финансовое заключение готовится таким агентом в сроки, установленными настоящим пунктом.

6. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации):

1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным в соответствии с финансовым заключением;

2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой - либо части муниципальной гарантии;

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием города Братска, неисполненной обязанности по уплате налогов сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

7. Администрация города Братска в течение 10 рабочих дней со дня поступления финансового заключения принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении муниципальной гарантии путем издания постановления администрации муниципального образования города Братска о предоставлении муниципальной гарантии (далее - постановление) с указанием:

а) наименования принципала;

б) обязательства, в обеспечении которого выдается муниципальная гарантия;

в) объема обязательства гаранта по муниципальной гарантии;

г) срока действия муниципальной гарантии;

д) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии;

е) иных сведений, указанных частью 6 статьи 115 БК РФ, пунктом 3 настоящей главы;

2) об отказе в предоставлении муниципальной гарантии путем направления письменного мотивированного уведомления в адрес заявителя.

Заверенные копии постановления направляются принципалу и бенефициару в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления.

8. В срок не позднее 10 рабочих дней после принятия постановления администрация заключает с принципалом договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению муниципальной гарантии в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.

9. В случае предоставления в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу залога имущества в срок не позднее 10 рабочих дней после утверждения постановления администрация заключает с принципалом договор залога (страхового покрытия).

Глава 3. Учет выданных муниципальных гарантий

1. При предоставлении муниципальной гарантии обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге города Братска.

2. Принципал ежемесячно не позднее 3 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет финансов отчет о состоянии расчетов с бенефициаром в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

Глава 4. Порядок проведения конкурса на предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам

1. Предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам осуществляется на конкурсной основе.

Основным критерием отбора инвестиционных проектов, при реализации которых привлекаются кредиты, в обеспечение исполнения обязательств по которым может быть предоставлена муниципальная гарантия (далее - проект), является соответствие целей проекта целям социально-экономического развития города Братска, установленным Стратегией социально-экономического развития муниципального образования города Братска до 2030 года, утвержденной решением Думы города Братска от 22.12.2017 N 474/г-Д (далее - Стратегия).

2. Решение о проведении конкурса (далее - решение) принимается администрацией в форме постановления администрации муниципального образования города Братска в соответствии с решением о бюджете, не позднее, чем за 60 рабочих дней до дня проведения конкурса на получение муниципальной гарантии. В решении устанавливаются перечень документов, предоставляемых принципалом и (или) бенефициаром, а также определяются цели социальной-экономического развития, установленные Стратегией, на реализацию которых планируется предоставление муниципальной гарантии.

Решение в обязательном порядке публикуется на официальном сайте администрации в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

3. Претенденты - юридические лица, осуществляющие деятельность на территории города Братска, желающие участвовать в конкурсе на получение муниципальной гарантии (далее - конкурс), представляют в администрацию заявление в письменной форме об участии в конкурсе с указанием необходимой суммы и описанием проекта (далее - конкурсная заявка). Представленные на конкурс документы не возвращаются. Конкурсная заявка регистрируется в день подачи.

4. Претендент вправе в любое время отозвать свою конкурсную заявку путем письменного уведомления администрации.

5. Специалисты администрации в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривают представленный претендентом пакет документов на предмет соответствия цели проекта целям, отраженным в решении, проводят проверку соответствия претендента условиям получения муниципальной гарантии, установленным подпунктами 3, 4 пункта 6 главы 2 настоящего Порядка.

При соответствии проекта целям, отраженным в решении, претендента - условиям получения муниципальной гарантии, установленным подпунктами 3, 4 пункта 6 главы 2 настоящего Порядка - направляют проект в комитет финансов с целью проведения финансового анализа и подготовки финансового заключения в порядке, установленном пунктом 5 главы 2 настоящего Порядка.

При получении финансового заключения об удовлетворительном финансовом состоянии в отношении юридического лица - претендента на получение муниципальной гарантии на реализацию инвестиционного проекта - администрация в течение срока, установленного настоящим пунктом передает финансовое заключение в конкурсную комиссию, созданную в целях оценки инвестиционных проектов. В случае, если финансовое заключение претендента свидетельствует о его неудовлетворительном финансовом состоянии администрация принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе на предоставление муниципальной гарантии на реализацию инвестиционного проекта путем направления письменного мотивированного уведомления.

В случае выявления несоответствия цели проекта целям, отраженным в решении, либо претендента условиям получения муниципальной гарантии, установленным подпунктами 3, 4 пункта 6 главы 2 настоящего Порядка, в пределах срока, установленного настоящим пунктом, специалист администрации возвращает претенденту конкурсную заявку с письменным обоснованием причины возврата.

В течение 2 рабочих дней с момента получения от комитета финансов финансовых заключений в отношении претендентов направляет конкурсные заявки в приложением финансовых заключений в отношении каждого претендента в конкурсную комиссию, созданную постановлением администрации муниципального образования города Братска в целях оценки инвестиционных проектов и отбора победителя конкурса на получение муниципальной гарантии на реализацию проекта.

6. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения конкурсных заявок и документов рассматривает их и путем открытого голосования определяет победителя конкурса на получение муниципальной гарантии на реализацию проекта.

На основании протокола конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса, не позднее 3 рабочих дней, в соответствии с пунктами 7 - 9 главы 2 настоящего Порядка принимается постановление, обеспечивается заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению муниципальной гарантии в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдается муниципальная гарантия.

Приложение
к порядку предоставления
муниципальных гарантий

       Отчет о состоянии расчетов ________ ____________ и _______________

                                          (принципал)    (бенефициар)

                   по состоянию на _____________________

                                       (отчетная дата)

Дата и номер договора предоставления муниципальной гарантии

Дата и номер договора, заключенным м/у бенефициаром и принципалом

Валюта гарантии

Наименование принципала

Наименование бенефициара

Сумма выданной гарантии

Срок действия гарантии

Стоимость обслуживания долгового обязательства

Задолженность на начало текущего года

Задолженность по состоянию на ___________

Общая сумма

В т.ч. просроченная

Начислено с начала текущего года

Погашено с начала текущего года

Остаток задолженности на ____

Общая сумма

В т.ч. просроченная

Общая сумма

В т.ч. просроченная

Общая сумма

В т.ч. просроченная

Основной долг

%

штраф

Основной долг

%

штраф

Основной долг

%

штраф

Основной долг

%

штраф

Основной долг

%

штраф

Основной долг

%

штраф

Основной долг

%

штраф

Основной долг

%

штраф

     Руководитель принципала ______________________ /расшифровка подписи/