Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 30.12.2022 N 2047

"Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 12.11.2019 N 1517

Муниципальная программа
городского округа Лосино-Петровский "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Паспорт
муниципальной программы городского округа Лосино-Петровский "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Координатор муниципальной программы	Заместитель главы администрации городского округа Лосино-Петровский А.В. Столбов
Муниципальный заказчик программы	Управление земельно-имущественных отношений администрации городского округа Лосино-Петровский
Цели муниципальной программы	Обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
Перечень подпрограмм	Муниципальные заказчики подпрограмм
1. Подпрограмма 1. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда	Управление земельно-имущественных отношений администрации городского округа Лосино-Петровский
Краткая характеристика подпрограмм	Подпрограмма 1. Реализация мероприятий направлена на ликвидацию жилищного фонда, признанного до 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В рамках подпрограммы 1 предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих проблем в сфере аварийного жилищного фонда городского округа Лосино-Петровский посредством переселения граждан
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам реализации программы (тыс. руб.):	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Средства бюджета Московской области	28454,26	0,00	0,00	22300,16	6154,10	0,00	0,00
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	50254,47	0,00	0,00	40512,57	9741,90	0,00	0,00
Средства бюджета городского округа Лосино-Петровский	7800,81	0,00	0,00	6913,61	887,20	0,00	0,00
Всего, в том числе по годам:	86509,54	0,00	0,00	69726,34	16783,20	0,00	0,00

1. Краткая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, описание целей муниципальной программы

Одним из ключевых приоритетов государственной политики Российской Федерации является повышение качества жизни своих граждан. Важнейшим направлением в данной сфере выступает переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Мониторинг текущего состояния жилищного фонда на территории городского округа Лосино-Петровский в соответствии с реестром "Сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (по состоянию на 1 января 2019 года)" выявил площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, - 1,72230 тыс. кв. м. (Московская область, г.о. Лосино-Петровский, поселок Юность, д. 1 и д. 2) Данный аварийный фонд подлежит расселению за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд), за счет средств бюджета Московской области и за счет средств бюджета городского округа Лосино-Петровский.

Решение вопроса ликвидации аварийного жилищного фонда требует комплексных программных методов, определяющих систему мероприятий по формированию жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальная программа городского округа Лосино-Петровский "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - муниципальная программа) определяет перечень многоквартирных домов:

- признанных до 01.01.2017 в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) и подлежащих расселению в рамках регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" за счет средств Фонда, и перечень аварийных многоквартирных домов, расселяемых по иным программам Московской области, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда.

Постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский от 01.02.2022 N 153 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Лосино-Петровский, поселок Юность, д. 2, с планируемой датой окончания переселения 31.12.2023, признан пригодным для проживания и исключен из реестра аварийных домов. При этом оставшаяся площадь аварийного жилищного фонда, подлежащая расселению, составила 0,79870 тыс. кв. м. (Московская область, г.о. Лосино-Петровский, поселок Юность, д. 1).

Реализация муниципальной программы предполагается при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, созданного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и бюджета Московской области.

Целью муниципальной программы является обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В ходе реализации муниципальной программы осуществляется:

- выполнение обязательств собственника по предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях аварийных многоквартирных домов;

- обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, связанных с изъятием их жилых помещений для муниципальных нужд путем приобретения жилых помещений и (или) предоставления возмещения за жилые помещения;

- обеспечение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, благоустроенными жилыми помещениями, в соответствии с условиями и требованиями, установленными Федеральным законом;

- обеспечение целевого расходования средств, выделенных на приобретение жилых помещений и (или) предоставление возмещения за жилые помещения для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы:

Источниками финансирования муниципальной программы в части реализации подпрограммы 1 "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - подпрограмма 1) являются средства Фонда, средства бюджета Московской области и средства бюджета городского округа Лосино-Петровский.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, составляет 86 509,54 тыс. рублей, в том числе:

50 254,47 тыс. рублей - средства Фонда;

28 454,26 тыс. рублей - средства бюджета Московской области на софинансирование мероприятий на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее - средства бюджета Московской области);

7 800,81 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Лосино-Петровский на софинансирование мероприятий региональной программы, в том числе:

- 4 102,10 тыс. рублей на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения;

- 3 698,71 тыс. рублей на расходы, связанные с увеличением общей площади жилых помещений в аварийном многоквартирном доме. В соответствии с п. 9 Постановлением Правительства Московской области от 17.12.2021 N 1361/43 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений", если общая площадь изымаемого жилого помещения менее 33,5 кв. м, то в целях расчета размера субсидии она считается равной 33,5 кв. метра.

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.12.2018 N 822/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года" для жилых помещений, по которым финансирование контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, соглашения на выкуп жилых помещений или иных типов контрактов осуществлялось до 31.12.2021, учитывалась стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений по Московской области, равная 61 040,00 руб. Для жилых помещений, по которым контракты на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, соглашения на выкуп жилых помещений или иные типы контрактов будут профинансированы после 01.01.2022, учитывается стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений по Московской области, равная 83 963,00 руб.

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.12.2021 N 955/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года" для жилых помещений, по которым контракты на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, соглашения на выкуп жилых помещений или иные типы контрактов будут профинансированы после 01.09.2022, учитывается стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений по Московской области, равная 108 488,00 руб.

Объем софинансирования за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области определяется в долевом соотношении в соответствии с распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий год и плановый период.

Объем финансирования на реализацию муниципальной программы рассчитан исходя из произведения общей площади расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в муниципальную программу, на предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

В случае заключения муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений по цене, превышающей предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом размер возмещения за жилое помещение определяется на основании проведенной оценки выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации может дополнительно предоставляться субсидия гражданам на приобретение (строительство) жилых помещений при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности, либо занимаемые на условиях социального найма. Порядок предоставления гражданам субсидий в рамках реализации государственной программы утвержден постановлением Правительства Московской области от 17.12.2021 N 1361/43 "Об утверждении порядка предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений".

Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет мониторинг и контроль за использованием субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.

Механизм реализации муниципальной программы:

Муниципальный заказчик организует выполнение программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и жилищным законодательством Российской Федерации.

При реализации мероприятий муниципальной программы необходимо исходить из следующих положений:

1. Принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств областного и местных бюджетов, производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом:

- граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости;

- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

2. Гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилое помещение муниципального жилищного фонда может предоставляться по договору социального найма по норме предоставления, установленной муниципальными образованиями Московской области. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решением, общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.

3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

- приобретение жилых помещений, в том числе:

- в многоквартирных домах;

- в многоквартирных домах у застройщика (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая строящиеся (создаваемые) многоквартирные дома с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии наличия положительного заключения государственной экспертизы проекта дома;

- строительство многоквартирных домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей муниципальной программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Инерционный прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом ранее достигнутых результатов, а также предложения по решению проблем в указанной сфере

Реализация программных мероприятий направлена на ликвидацию жилищного фонда, признанного до 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Муниципальной программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих проблем в сфере аварийного жилищного фонда городского округа Лосино-Петровский посредством переселения граждан.

В ходе реализации муниципальной программы осуществляются:

а) финансовое и организационное обеспечение участников программы в вопросе переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

б) выполнение обязательств собственника по предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях аварийных многоквартирных домов;

в) обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, связанных с изъятием их жилых помещений для муниципальных нужд, путем приобретения жилых помещений и (или) предоставления возмещения за жилые помещения;

г) обеспечение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с условиями и требованиями, установленными Федеральным законом;

д) обеспечение целевого расходования средств, выделенных на приобретение жилых помещений и (или) предоставление возмещения за жилые помещения для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах.

Ежегодно этапы муниципальной программы по завершении соответствующего финансового года подлежат корректировке с учетом фактического исполнения плановых показателей по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Лосино-Петровский в соответствии с заключенными контрактами на проведение работ.

Целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе. Методика расчета значений целевых показателей муниципальной программы приведена в приложениях 2 к муниципальной программе. Перечень мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 3 к муниципальной программе.

Приложение 1
к муниципальной программе

Целевые показатели
муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

N п/п	Наименование целевых показателей	Тип показателя	Единица измерения	Базовое значение	Планируемое значение по годам реализации программы						Структурное подразделение, ответственное за достижение показателя	Номер подпрограммы, мероприятий, оказывающих влияние на достижение показателя
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
1	Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда	Отраслевой приоритетный показатель	Тысяча квадратных метров	-	0	0	0,64400	0,15470	0	0	Управление земельно-имущественных отношений администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - управление земельно-имущественных отношений)	1.F3.04
2	Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда	Отраслевой приоритетный показатель	Тысяча человек	-	0	0	0,047	0,006	0	0	Управление земельно-имущественных отношений	1.F3.04

Приложение 2
к муниципальной программе

Методика
расчета значений целевых показателей муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Порядок расчета	Источник данных	Периодичность представления
1	2	3	4	5	6
1	Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда	Тысяча квадратных метров	Значение целевого показателя определяется исходя из количества расселенных квадратных метров аварийного фонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ	Ведомственные данные Министерства строительного комплекса Московской области	Ежеквартально
2	Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда	Тысяча человек	Значение целевого показателя определяется исходя из количества переселенных из аварийного фонда граждан с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ	Ведомственные данные Министерства строительного комплекса Московской области	Ежеквартально

Приложение 3
к муниципальной программе

Перечень
мероприятий подпрограммы 1 "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

N п/п	Мероприятие подпрограммы	Сроки исполнения мероприятия	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)						Ответственный за выполнение мероприятия
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Основное мероприятие F3. Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	2020 - 2025	Итого	82810,83	0,00	0,00	66027,63	16783,20	0,00	0,00
			Средства бюджета Московской области	28454,26	0,00	0,00	22300,16	6154,10	0,00	0,00
			Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	50254,47	0,00	0,00	40512,57	9741,90	0,00	0,00
			Средства бюджета городского округа Лосино-Петровский	4102,10	0,00	0,00	3214,90	887,20	0,00	0,00
1.1	Мероприятие F3.04. Переселение из непригодного для проживания жилищного фонда по IV этапу	2020 - 2025	Итого	82810,83	0,00	0,00	66027,63	16783,20	0,00	0,00	Управление земельно-имущественных отношений, управление строительства администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - управление строительства)
			Средства бюджета Московской области	28454,26	0,00	0,00	22300,16	6154,10	0,00	0,00
			Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	50254,47	0,00	0,00	40512,57	9741,90	0,00	0,00
			Средства бюджета городского округа Лосино-Петровский	4102,10	0,00	0,00	3214,90	887,20	0,00	0,00
2	Основное мероприятие 01. Реализация мероприятий по предоставлению субсидии гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений	2022 - 2025	Итого	3698,71	0,00	0,00	3698,71	0,00	0,00	0,00
			Средства бюджета городского округа Лосино-Петровский	3698,71	0,00	0,00	3698,71	0,00	0,00	0,00
2.1	Мероприятие 01.02. Обеспечение мероприятий по устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда за счет средств местного бюджета	2022 - 2025	Итого	3698,71	0,00	0,00	3698,71	0,00	0,00	0,00	Управление земельно-имущественных отношений, управление строительства
			Средства бюджета городского округа Лосино-Петровский	3698,71	0,00	0,00	3698,71	0,00	0,00	0,00
Итого по подпрограмме			Итого	86509,54	0,00	0,00	69726,34	16783,20	0,00	0,00
			Средства бюджета Московской области	28454,26	0,00	0,00	22300,16	6154,10	0,00	0,00
			Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	50254,47	0,00	0,00	40512,57	9741,90	0,00	0,00
			Средства бюджета городского округа Лосино-Петровский	7800,81	0,00	0,00	6913,61	887,20	0,00	0,00

".