Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 5 апреля 2023 г. N 24П-96
"Об Учетной политике Министерства экономики и финансов Московской области"
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2020 N 103н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" и от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Учетную политику Министерства экономики и финансов Московской области.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ министра экономики и финансов Московской области от 30.12.2020 N 24П-242 "Об Учетной политике Министерства экономики и финансов Московской области";
2) приказ министра экономики и финансов Московской области от 29.09.2021 N 24П-164 "О внесении изменений в Учетную политику Министерства экономики и финансов Московской области";
3) приказ министра экономики и финансов Московской области от 01.12.2021 N 24П-185 "О внесении изменений в Учетную политику Министерства экономики и финансов Московской области";
4) приказ министра экономики и финансов Московской области от 20.09.2022 N 24П-122 "О внесении изменений в Учетную политику Министерства экономики и финансов Московской области";
5) приказ министра экономики и финансов Московской области от 11.11.2022 N 24П-146 "О внесении изменений в Учетную политику Министерства экономики и финансов Московской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра экономики и финансов Московской области В.А. Волкову.
Министр экономики и финансов |
Н.А. Масленкина |
УТВЕРЖДЕНА
приказом министра
экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Учетная политика
Министерства экономики и финансов Московской области
I. Общие положения
1. Учетная политика Министерства экономики и финансов Московской области (далее - Учетная политика) применяется в целях организации бюджетного учета в Министерстве экономики и финансов Московской области (далее - Министерство).
2. Настоящая Учетная политика разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими правовые основы организации и ведения бюджетного учета, а также определяющими основные требования к бюджетному учету и учетной политике (с учетом их изменений), в том числе:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон "О бухгалтерском учете");
федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов;
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция N 191н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - Инструкция N 33н);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регулирующими вопросы бухгалтерского учета.
3. Министерство выполняет функции финансового органа, организующего исполнение бюджета Московской области, главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области.
Министерство является главным администратором доходов бюджета Московской области; главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Московской области.
Учетная политика представляет собой совокупность способов организации и ведения бюджетного учета, применяемых Министерством как субъектом учета и устанавливает порядок:
отражения фактов хозяйственной жизни Министерства, возникающих в рамках исполнения бюджетной сметы; формирования полной и достоверной информации о финансовом состоянии, активах, обязательствах и финансовых результатах деятельности Министерства; составления отчетности об исполнении бюджетной сметы;
отражения операций по учету Министерства как финансового органа, организующего исполнение бюджета Московской области; операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, иных юридических лиц в соответствии с типом лицевого счета, открытого в Министерстве;
составления отчетности об исполнении бюджета Московской области; формирования бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Московской области;
составления консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований Московской области.
II. Состав Учетной политики
4. Учетная политика включает акты Министерства, составляющие систему требований к организации и ведению бюджетного учета в Министерстве, основанную на принципах полноты, своевременности, непротиворечивости, рациональности, последовательности, сопоставимости.
5. Учетная политика содержит:
график документооборота Министерства (приложение 1 к настоящей Учетной политике);
рабочий план счетов бюджетного учета, применяемый Министерством для учета фактов хозяйственной жизни при осуществлении полномочий финансового органа (приложение 2 к настоящей Учетной политике);
порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене министра экономики и финансов Московской области и (или) главного бухгалтера либо иного должностного лица, на которого возложены обязанности главного бухгалтера Министерства (приложение 3 к настоящей Учетной политике);
порядок отражения отдельных операций по учету бюджетных обязательств (приложение 4 к настоящей Учетной политике);
порядок включения данных бюджетного учета в показатели принятых денежных обязательств (приложение 5 к настоящей Учетной политике);
методы оценки активов и обязательств в целях бюджетного учета;
порядок и сроки представления квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности;
порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля;
порядок и сроки проведения инвентаризации активов и обязательств Министерства;
порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты;
иные решения по организации и ведению бюджетного учета в Министерстве.
III. Методология бюджетного учета
Способы ведения учета
6. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бухгалтерском учете", федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией N 157н, Инструкцией N 162н и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Бюджетный учет активов, обязательств, доходов бюджета, расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, операций их изменяющих (фактов хозяйственной жизни), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бюджетного учета Министерства.
Министерство как орган, осуществляющий организацию исполнения бюджета Московской области, а также открытие и ведение лицевых счетов государственных бюджетных, автономных учреждений Московской области и иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, ведет бюджетный учет в соответствии с Инструкцией N 157н, Инструкцией N 162н.
8. Система счетов бюджетного учета Министерства состоит из синтетических счетов, отражающих только в денежном выражении обобщенные данные об остатках и движении средств и их источников, используемых для составления баланса, и аналитических счетов или субсчетов, представляющих собой составные части соответствующих синтетических счетов и содержащих более детальную и конкретную информацию об имуществе и источниках его образования.
9. Аналитический учет основных средств, нематериальных активов, материальных запасов, денежных документов ведется в количественно-суммовом выражении, а учет денежных средств, расчетов, доходов и расходов - только в суммовом выражении.
10. Записи на счетах бюджетного учета, предусмотренных соответствующими рабочими планами счетов бюджетного учета Министерства, ведутся в соответствии с требованиями инструкций N 157н, N 162н.
IV. Организация ведения бюджетного учета
1. Структура финансирования
11. Источником финансового обеспечения деятельности Министерства являются средства бюджета Московской области, предусмотренные на содержание Министерства.
2. Организация и ведение бюджетного учета
12. Структурным подразделением Министерства, осуществляющим ведение бюджетного учета, является Управление бюджетного учета и отчетности.
Согласно Договору об обслуживании от 29.12.2018 N 23ДГ-9/04, заключенному Министерством с Государственным казенным учреждением Московской области "Централизованная бухгалтерия Московской области" (далее соответственно - ГКУ МО ЦБ МО, Договор об обслуживании от 29.12.2018 N 23ДГ-9/04) полномочия по ведению бюджетного учета Министерства в части начисления, перечисления заработной платы, поступления, перемещения, выбытия нефинансовых активов, составления налоговой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды и органы статистики переданы ГКУ МО ЦБ МО (далее - переданные полномочия).
При оформлении фактов хозяйственной жизни по переданным полномочиям по ведению бюджетного учета Министерство руководствуется Единой учетной политикой при централизации бухгалтерского (бюджетного) учета центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, в отношении которых Государственное казенное учреждение Московской области "Централизованная бухгалтерия Московской области" осуществляет бухгалтерское обслуживание, утвержденной ГКУ МО ЦБ МО.
13. Бюджетный учет фактов хозяйственной жизни по расходам бюджета, предусмотренным бюджетной сметой Министерства, по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение на лицевой счет Министерства, осуществляется Отделом финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности Министерства (далее - Отдел финансового обеспечения).
Бюджетный учет доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета Московской области, главным администратором которых является Министерство, осуществляется Отделом учета областного бюджета и средств неучастников бюджетного процесса Управления бюджетного учета и отчетности Министерства (далее - Отдел учета областного бюджета).
Бюджетный учет исполнения бюджета Московской области, учет поступлений и выбытий средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса (государственных бюджетных, автономных учреждений и государственных унитарных предприятий Московской области), на лицевых счетах, открытых в Министерстве как финансовом органе ведется Отделом учета областного бюджета.
Для ведения бюджетного учета в Министерстве используется программное обеспечение ООО "Информационные системы "Криста" АС "Смета", входящее в структуру государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - ГИС "РЭБ МО").
3. Подписание первичных учетных документов
14. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, связанные с обеспечением деятельности Министерства, относящихся к компетенции Отдела финансового обеспечения, утверждается отдельными распорядительными актами Министерства.
Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, подтверждающих проведение операций по перечислениям субвенций, субсидий, межбюджетных трансфертов, по долговым обязательствам Московской области, по доходам бюджета Московской области, относящихся к компетенции Отдела учета областного бюджета, утверждается отдельными распорядительными документами Министерства.
4. Утверждение правил документооборота и технологии обработки учетной информации
15. Первичные учетные документы представляются в виде электронного документа и (или) на бумажном носителе, согласно графику документооборота Министерства, содержащемуся в приложении 1 к настоящей Учетной политике, по формам, утвержденным Приказом N 52н, Приказом N 61н, постановлениями Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 N 1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".
16. В целях обеспечения необходимого качества ведения бухгалтерского учета при передаче полномочий ГКУ МО ЦБ МО по ведению учета порядок документооборота осуществляется в соответствии с графиком документооборота, установленным Приложением 2 к Договору об обслуживании от 29.12.2018 N 23ДГ-9/04.
Обработка учетной информации осуществляется автоматизированным способом с помощью информационной системы "Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области".
17. Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета составляются в форме электронного документа или на бумажном носителе в случае отсутствия возможности их формирования и хранения в виде электронных документов, а также в случае, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления (хранения) документа исключительно на бумажном носителе.
18. При наличии технической возможности ведение электронного документооборота фактов хозяйственной жизни осуществляется в подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС "РЭБ МО" и основывается на единых механизмах методологического, информационного и технологического обеспечения процесса ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При отсутствии технической возможности ведение документооборота фактов хозяйственной жизни осуществляется на бумажных носителях.
19. Копия электронного документа, представленная в виде документа на бумажном носителе, заверяется главным бухгалтером либо иным должностным лицом, на которое возложены обязанности главного бухгалтера Министерства, в порядке, установленном в Министерстве для заверения копий документов на бумажном носителе, с указанием, в какой информационной системе хранится электронный документ.
Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется на свободном от текста месте или, при отсутствии свободного места на лицевой стороне документа, на обороте документа и включает: слова "Копия верна", наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).
Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется записью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия, и заверяется печатью Министерства.
На копиях многостраничных документов отметка о заверении копии проставляется на каждом листе документа или на последнем листе прошитого или скрепленного иным образом документа. Запись о месте нахождения подлинника проставляется только на последнем листе документа.
Для заверения копии документа, изготовленной на бумажном носителе, может использоваться штамп, содержащий все необходимые реквизиты.
20. Порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене министра и (или) главного бухгалтера либо иного должностного лица, на которого возложены обязанности главного бухгалтера Министерства экономики и финансов Московской области содержится в приложении 3 к настоящей Учетной политике.
21. Министерство обеспечивает хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела в Российской Федерации, но не менее пяти лет после окончания отчетного года, в котором (за который) они составлены.
5. Рабочий план счетов
22. Бюджетный учет исполнения бюджета Московской области ведется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета применяемого, Министерством для учета фактов хозяйственной жизни при осуществлении полномочий финансового органа (приложение 2 к настоящей Учетной политике), сформированным в соответствии с требованиями Инструкций N 157н; N 162н, Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации.
Рабочий план счетов содержит наименования и номера синтетических счетов объектов учета (синтетических кодов счетов и аналитических кодов синтетических счетов).
Синтетические и аналитические коды в номере счета рабочего плана счетов отражаются:
в 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;
в 18 разряде - код финансового обеспечения;
в 19 - 21 разрядах - код синтетического счета;
в 22 - 23 разрядах - код аналитического счета;
в 24 - 26 разрядах - классификация операций сектора государственного управления.
Первые 17 разрядов, 24 - 26 разряды номеров счетов рабочего плана счетов Министерства формируются в соответствии с положениями Инструкции N 157н, Инструкции N 162н, Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципах назначения и Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации.
6. Санкционирование расходов
23. Учет операций по доведению Министерством как финансовым органом бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, прогнозных показателей по доходам, поступлениям источников финансирования дефицита бюджета, предельных объемов финансирования до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, регистрация бюджетных обязательств, денежных обязательств получателей средств бюджета Московской области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
Доведение Министерством как главным распорядителем бюджетных средств бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области), утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 15.04.2016 N 23РВ-25 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области)", Порядком доведения лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 20.10.2016 N 23РВ-100 "Об утверждении Порядка доведения лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области".
24. Учет бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, сумм, утвержденных бюджетной сметой, прогнозных показателей по доходам, поступлениям источников финансирования дефицита бюджета и расходам, выплатам источников финансирования дефицита бюджета (далее - сметные (плановые, прогнозные) назначения, соответственно, по доходам (поступлениям), расходам (выплатам), а также ведение учета принимаемых, принятых (отложенных) денежных (авансовых) обязательств осуществляется Министерством в соответствии с положениями Инструкции N 157н.
25. Учет принятых обязательств, принятых денежных обязательств, принятых авансовых денежных обязательств, исполненных денежных обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие, с учетом требований по санкционированию оплаты принятых денежных обязательств, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
Порядок отражения отдельных операций по учету бюджетных обязательств содержится в приложении 4 к настоящей Учетной политике.
Порядок включения данных бюджетного учета в показатели принятых денежных обязательств содержится в приложении 5 к настоящей Учетной политике.
Аналитический учет обязательств, отраженных на счетах санкционирования, осуществляется в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов), подрядчиков, исполнителей, иных кредиторов), в отношении которых принимаются обязательства, и контрактов (договоров) в Журнале операций N 8 по прочим операциям (ф. 0504071).
7. Учет сметных (плановых, прогнозных) назначений
26. В соответствии с пунктом 324 Инструкции N 157н для учета Министерством как главным администратором доходов бюджета Московской области, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Московской области данных о прогнозируемых (планируемых) доходах (поступлениях) бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и их изменениях применяется счет 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения".
27. Согласно пункту 325 Инструкции N 157н аналитический учет сметных (плановых, прогнозных) назначений ведется в разрезе видов (кодов, при их наличии) доходов (поступлений), расходов (выплат), в структуре, предусмотренной в законе о бюджете.
28. В соответствии с положениями пункта 150 Инструкции N 162н суммы данных по прогнозным (плановым) показателям доходов (поступлений) бюджета на соответствующий финансовый год (их изменений) учитываются Министерством на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" в разрезе финансовых периодов:
1 504 10 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения на текущий финансовый год";
1 504 20 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год)";
1 504 30 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения на второй год, следующий за текущим (первый год, следующий за очередным)";
1 504 40 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения на второй год, следующий за очередным";
1 504 90 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения на иные очередные годы (за пределами планового периода)".
Кредитовый показатель по соответствующим счетам аналитического учета счетов 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" отражает сумму прогнозных (плановых) показателей по доходам (поступлениям) на соответствующий финансовый год с учетом их изменений.
29. Аналитический учет операций по счету 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" ведется в Карточке учета прогнозных (плановых) назначений по соответствующим счетам рабочего плана счетов по форме, согласно приложению 6 к настоящей Учетной политике. Карточка открывается в первый рабочий день текущего финансового года, далее формируется ежеквартально по состоянию на 1 число месяца следующего за отчетным кварталом. Плановые назначения учитываются в разрезе видов (кодов, при их наличии) доходов (поступлений), расходов (выплат), согласно структуре, предусмотренной законом о бюджете на соответствующие финансовые годы. Операции по отражению прогнозируемых показателей по доходам (поступлениям) и их изменениям оформляются Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).
30. Суммы данных по прогнозным (плановым) показателям доходов (поступлений) бюджета на соответствующий финансовый год (их изменений) отражаются в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями:
суммы прогнозных показателей по доходам (поступлениям) на соответствующий финансовый год отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 507 00 000 "Утвержденный объем финансового обеспечения";
суммы уменьшений прогнозных показателей отражаются обратной корреспонденцией счетов.
31. Ведение электронного документооборота операций по исполнению бюджета Московской области в части поступлений, в том числе межбюджетных трансфертов, осуществляется в ГИС "РЭБ МО".
32. Поступления целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на лицевой счет Министерства как администратора доходов бюджета в объеме, предусмотренном Сводной бюджетной росписью на соответствующие цели, источником финансирования которых они являются, в бюджетном учете Министерства отражаются как прогнозные (плановые) назначения.
33. В соответствии с положениями пункта 328 Инструкции N 157н Министерством как главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета на счете 1 507 00 000 "Утвержденный объем финансового обеспечения" ведется учет утвержденных на соответствующий финансовый год объемов доходов (поступлений), а также сумм внесенных в установленном порядке в течение текущего финансового года изменений.
34. В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2015 N 02-07-07/19448 "О порядке отражения в учете главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов операций с прогнозируемыми доходами" операции по отражению в бюджетном учете утвержденного на соответствующий финансовый год объема финансового обеспечения (доходов, поступлений), а также сумм изменений, внесенных в течение текущего финансового года, оформляются Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).
Кредитовый показатель по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" (1 504 00 100, 1 504 00 400, 1 504 00 600, 1 504 00 700) отражает сумму прогнозируемых показателей по доходам (поступлениям) на соответствующий финансовый год с учетом их изменений.
35. Суммы показателей прогнозируемых доходов (поступлений), на соответствующий финансовый год, отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 507 00 000 "Утвержденный объем финансового обеспечения" (1 507 00 100, 1 507 00 400, 1 507 00 600, 1 507 00 700) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" (1 504 00 100, 1 504 00 400, 1 504 00 600, 1 504 00 700), при этом суммы уменьшений показателей прогнозируемых доходов отражаются обратной корреспонденцией счетов.
8. Бюджетная смета
36. Формирование и внесение изменений в бюджетную смету Министерства осуществляется в соответствии с положениями общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с учетом положений порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденного Министерством как главным распорядителем средств бюджета Московской области.
37. Показатели бюджетной сметы Министерства формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).
9. Расчеты по платежам из бюджета. Учет межбюджетных трансфертов и невыясненных поступлений
38. Счета, открытые Министерству в Управлении Федерального казначейства по Московской области, представлены в таблице:
Таблица
Получатель |
УФК по Московской области (Министерство экономики и финансов Московской области) |
|
1 |
2 |
3 |
1 |
ИНН |
5000001451 |
2 |
КПП |
502401001 |
3 |
46744000 |
|
4 |
Банк получателя |
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва |
5 |
БИК банка получателя |
004525987 |
6 |
Счет получателя (единый казначейский счет) |
40102810845370000004 |
7 |
Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений |
03100643000000014800 |
8 |
Казначейский счет - единый счет бюджета |
03221643460000004800 |
9 |
Казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение |
03222643460000004800 |
10 |
Казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений |
03224643460000004800 |
11 |
Казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета с 1 января 2022 года |
03226643460000004800 |
12 |
Казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения с 1 января 2022 года |
03225643460000004800 |
13 |
Казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения с 1 января 2022 года |
03225643460000004802 |
39. Денежные средства, зачисленные на счета: N 03100643000000014800 (л/с 04482000010) - Министерства как главного распорядителя бюджетных средств; N 03221643460000004800 (л/с 02482000010) - Министерства как финансового органа по платежным поручениям, в которых отсутствует информация, позволяющая определить принадлежность поступивших сумм (далее - невыясненные поступления), учитываются в составе общего остатка на счете по учету средств клиентов без отражения на лицевых счетах.
В случае, если в платежном поручении, суммы по которому отнесены к невыясненным поступлениям, указан идентификационный номер налогоплательщика, иные реквизиты предполагаемого получателя средств, Министерство после поступления выписок банка по счетам N 03100643000000014800 (л/с 04482000010); N 03221643460000004800 (л/с 02482000010) в целях уточнения невыясненных поступлений:
отправляет предполагаемому получателю средств копию платежного документа для выяснения принадлежности платежа и зачисляет данные средства на лицевой счет получателя при письменном подтверждении обоснованности зачисления;
в случае невозможности идентификации получателя - возвращает данные суммы плательщику.
Платежный документ (платежное поручение на возврат) оформляется в соответствии с требованиями Правил осуществления перевода денежных средств, утвержденных Положением Центрального банка Российской Федерации от 29.06.2021 N 762-П "О Правилах осуществления перевода денежных средств".
40. Расходы по предоставлению бюджетам муниципальных образований Московской области межбюджетных трансфертов относятся на подстатью 251 "Перечисления текущего характера другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" КОСГУ.
10. Первичные учетные документы
41. Все факты хозяйственной жизни, совершенные Министерством, оформляются первичными документами, составленными по унифицированным формам, утвержденным Приказом N 52н и Приказом N 61н.
Дополнительно для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым не установлены обязательные для их оформления формы документов, применяются самостоятельно разработанные формы первичных (сводных) учетных документов, утвержденные приказом министра экономики и финансов Московской области (далее - министр).
42. К бюджетному учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего финансового контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, исходя из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление.
43. Первичный учетный документ принимается к бюджетному учету при условии отражения в нем всех обязательных реквизитов и при наличии в документе подписи должностных лиц Министерства, уполномоченных на то приказом министра.
44. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, представление их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы.
45. Ответственными за хранение документов производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств (технической документации, гарантийных талонов), являются ответственные лица, за которыми закреплены основные средства.
Оригиналы технических паспортов или другой технической документации на объекты нефинансовых активов, лицензии на программные продукты хранятся у ответственных лиц.
11. Регистры бухгалтерского учета. Особенности отражения и оформления отдельных фактов хозяйственной жизни, формирования регистров бухгалтерского учета
46. Регистры бухгалтерского учета (книги, карточки, ведомости, журналы операций) формируются Министерством по итогам каждого календарного месяца в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель по мере необходимости, но не реже периодичности, установленной для составления и представления бюджетной отчетности, формируемой на основании данных регистров бухгалтерского учета до создания и организации функционирования электронного архива в Министерстве.
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бухгалтерского учета:
по ф. 0504071, утвержденной Приказом N 52н:
Журнал операций N 2 с безналичными денежными средствами (далее - Журнал операций N 2);
Журнал операций N 2-1 с безналичными денежными средствами (для учета операций с безналичными денежными средствами, поступающими во временное распоряжение Министерства) (далее - Журнал операций N 2-1);
Журнал операций N 3 расчетов с подотчетными лицами (далее - Журнал операций N 3);
Журнал операций N 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками (далее - Журнал операций N 4);
Журнал операций N 5 расчетов с дебиторами по доходам (далее - Журнал операций N 5);
Журнал операций N 6 расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям (далее - Журнал операций N 6);
Журнал операций N 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов (далее - Журнал операций N 7);
Журнал операций N 8 по прочим операциям (далее - Журнал операций N 8);
Журнал N 8/1 операций по исправлению ошибок прошлых лет;
Журнал N 8/2 операций межотчетного периода;
по ф. 0509213, утвержденной Приказом N 61н:
Журналы операций по забалансовым счетам;
иных регистрах, предусмотренных в рамках Учетной политики.
47. Кассовые операции по приему и выдаче наличных денежных средств не осуществляются, хранение наличных денежных средств Министерством не производится.
48. Журнал операций N 2 включает данные по проведению платежей платежными поручениями по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям, счетам, счетам-фактурам на поставку нефинансовых активов, выполненных работ, оказанных услуг, по перечислению сумм налогов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Также включает поступления средств на восстановление расходов в отчетном году, возмещение причиненного ущерба имуществу.
Суммы задолженности по основному долгу, начисленным процентам, штрафам и пеням по предоставленным из бюджета Московской области бюджетным кредитам, займам (ссудам), по государственным гарантиям признаются в бюджетном учете в качестве финансовых активов, классифицируются по группе "Финансовые долговые требования" в соответствии с федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Финансовые инструменты", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2020 N 129н, и подлежат отражению на счете 0 207 00 000 "Расчеты по кредитам, займам (ссудам).
Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам путем консолидации задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту, процентам отражается:
по дебету КИФ 1 207 11 540 "Увеличение задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам";
по кредиту К ДБ 1 207 11 640 "Уменьшение задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам".
Начисление задолженности по процентам, за пользование бюджетным кредитом на дату реструктуризации отражается:
по дебету КДБ 1 207 11 540 "Увеличение задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам";
по кредиту КДБ 1 401 10 120 "Доходы от собственности".
При изменении кода бюджетной классификации при реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту в бюджетном учете отражаются без раскрытия в формах бюджетной отчетности оборотов:
при прекращении одного и более долгового требования с заменой на новое долговое требование (в части сумм основного долга и начисленных процентов) отражается операция:
по дебету КИФ 1 207 11 540 "Увеличение задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам";
по кредиту КИФ 1 207 11 540 "Увеличение задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам".
Начисление и оплата процентов и пеней в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставленных государственных гарантиях, выданных бюджетных кредитах на основании Ведомости начисления процентов на основной долг и пеней по предоставленным бюджетным кредитам согласно приложению 7 к настоящей Учетной политике, составленной уполномоченными работниками Управления государственного долга Министерства, Управления межбюджетных отношений Министерства и утвержденной начальником Управления государственного долга Министерства, начальником Управления межбюджетных отношений Министерства соответственно.
Начисление штрафов по предоставленным кредитам производится на основании служебных записок Управления государственного долга Министерства, Управления межбюджетных отношений Министерства.
В соответствии с пунктом 102 Инструкции 162н, письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2012 N 02-06-07/2969 перечисление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, средств государственных бюджетных, автономных учреждений Московской области на единый счет бюджета с балансовых счетов, на которых учитываются средства указанных учреждений, отражается Министерством как администратором источников финансирования дефицита бюджета по дебету счета 130405550 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по поступлению иных финансовых активов" и кредиту счета 130275730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению иных финансовых активов" на основании служебной записки Управления исполнения бюджета и проведения операций организаций Министерства.
Аналитический учет расчетов по поступлениям по счету 205 00 000 "Расчеты по доходам" ведется в Карточке учета средств и расчетов ф. 050451 в электронном виде.
Аналитический учет в разрезе контрагентов (плательщиков доходов (групп плательщиков доходов), идентификационных номеров расчетов по доходам (уникальных идентификаторов начислений (УИН) (при наличии), правовых оснований возникновения расчетов и видов валют по счету ведется по видам доходов (поступлений) в Карточке аналитического учета по счету 205 51 ООО "Расчеты по безвозмездным поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" по состоянию на ________", формируемой ежеквартально в электронном виде по форме согласно приложению 8 к настоящей Учетной политике.
49. В Журнале операций N 2-1 учитываются денежные средства, вносимые участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта. Указанные средства зачисляются на лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Министерства, и подлежат возврату после исполнения контракта в установленные сроки.
Возврат средств производится в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 N 21н "О Порядке казначейского обслуживания".
50. В Журнале операций N 3 отражаются расчеты с подотчетными лицами, ведется аналитический учет в разрезе подотчетных лиц, видов расчетов, идентификационных номеров расчетов по выплатам (учетных номеров денежных обязательств).
Государственным гражданским служащим Московской области, проходящим государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, и работникам Министерства, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - работники), возмещаются расходы, связанные:
со служебной командировкой;
оплатой государственной пошлины;
оплатой нотариальных услуг (оплата нотариального тарифа (государственной пошлины);
плата за оказание услуг правового и технического характера;
возмещение транспортных расходов, если нотариальное действие совершается вне нотариальной конторы);
иные произведенные расходы, связанные с осуществлением деятельности Министерства, с разрешения или ведома министра, или уполномоченного им лица.
В целях исключения наличного денежного оборота, а также принимая во внимание нецелесообразность выдачи карт организации каждому работнику, учитывая специфику осуществления расходов, связанных с компенсацией работникам документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением деятельности Министерства, произведенных с разрешения или ведома министра или уполномоченного им лица, компенсация расходов производится на банковские счета, открытые работникам Министерства в рамках "зарплатных" проектов.
Перечисление работнику денежных средств, связанных со служебной командировкой осуществляется по Заявлению на выдачу аванса, составленного по форме согласно приложению 9 к настоящей Учетной политике.
Перечисление денежных средств работнику под отчет на оплату государственной пошлины; оплату нотариальных услуг (оплату нотариального тарифа (государственной пошлины), плату за оказание услуг правового и технического характера; возмещение транспортных расходов, если нотариальное действие совершается вне нотариальной конторы); иные произведенные расходы, связанные с осуществлением деятельности Министерства, с разрешения или ведома министра, или уполномоченного им лица осуществляется на основании приказа министра по письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме, содержащему сумму аванса и срок, на который выдаются денежные средства, а также подпись и дату. Приказ оформляется на каждую выдачу денежных средств с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) подотчетного лица, суммы и срока, на который выдаются денежные средства, а также подпись руководителя, дату и регистрационный номер документа.
В документе, послужившем основанием для выдачи подотчетной суммы, указываются коды бюджетной классификации операций сектора государственного управления, по которым будут произведены расходы.
Возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников Министерства, производится по нормам в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2017 N 552-ПГ "Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками государственного гражданского служащего Московской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
51. В Журнале операций N 4 ведется учет:
по выданным авансам ведется в разрезе получателей авансовых выплат (контрагентов), идентификационных номеров расчетов по выплатам (учетных номеров денежных обязательств), с указанием при учете расчетов по целевым выплатам (по счетам 020640000 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера" и 020680000 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям капитального характера организациям") дополнительного аналитического признака, идентифицирующего целевое назначение средств, предоставляемых с условиями при передаче активов (кодов целей), правовых оснований предоставления авансовых выплат (по необходимости);
исполнения бюджетной сметы Министерства в части расчетов с поставщиками и подрядчиками по выданным авансам, за поставленные контрагентами материальные ценности, оказанные услуги и выполненные работы;
расчетов по услугам связи, коммунальным услугам, по работам, услугам по содержанию имущества, прочим работам и услугам в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов), подрядчиков, исполнителей, иного участника договора в отношении которого принимаются обязательства), правовых оснований, учетных номеров денежных обязательств.
Записи в Журнал операций N 4 осуществляются на основании платежных документов, счетов на оплату выполненных работ, оказанных услуг, актов приемки - сдачи выполненных работ и оказанных услуг, справок и актов о произведенных расходах на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг, извещений и др. документов.
52. В Журнале операций N 5 ведется аналитический учет расчетов с дебиторами по доходам, администрируемым Министерством.
53. Министерство осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета Московской области в соответствии с порядком, утверждаемым распоряжением Министерства.
54. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Московской области, в отношении которых Министерство выполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Московской области утверждается распоряжением Министерства.
55. Учет расчетов с дебиторами по доходам осуществляется методом начисления, согласно которому начисление доходов производится в момент возникновения требований к их плательщикам.
56. Учетная группа доходов - совокупность доходов в зависимости от их экономического содержания со сходными принципами признания в бухгалтерском учете и оценки, информация о которых раскрывается в бюджетной отчетности обособленно.
Отдельными учетными группами доходов являются:
1) доходы от необменных операций, в том числе:
доходы от безвозмездных поступлений от бюджетов;
доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба;
прочие доходы от необменных операций;
2) доходы от обменных операций, в том числе:
доходы от собственности.
57. Операции (события) или наступление событий, в результате которых ожидается получение экономических выгод или полезного потенциала, связанных с этими операциями (событиями), при условии, что их сумма (денежная величина) может быть надежно определена. Признание отдельных учетных групп доходов осуществляется с учетом положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N 32н (далее - Стандарт "Доходы").
58. К доходам от безвозмездных поступлений от бюджетов относятся доходы от предоставления дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также возврат неиспользованных межбюджетных трансфертов.
Объектом бухгалтерского учета доходов от безвозмездных поступлений от бюджетов являются доходы по отдельным видам указанных поступлений исходя из экономического содержания необменных операций согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
59. К доходам от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба относятся экономические выгоды или полезный потенциал, полученные или ожидаемые к получению от административных платежей и штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объектом бухгалтерского учета доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба являются отдельные виды доходов от принудительных изъятий, штрафов и иных санкций с учетом оснований их возникновения согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бухгалтерском учете на дату возникновения требования к плательщику штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба, в частности при вступлении в силу вынесенного постановления (решения) по делу об административном правонарушении, определения о наложении судебного штрафа, при предъявлении плательщику документа, устанавливающего право требования по уплате предусмотренных контрактом (договором, соглашением) неустоек (штрафов, пеней).
Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бухгалтерском учете в сумме, указанной в соответствующих документах.
Суммы доходов от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба признаются в бухгалтерском учете, в соответствии с документами, подтверждающими право требования.
60. К прочим доходам от необменных операций относятся доходы от необменных операций, не перечисленные в пунктах 58 и 59.
Объектом бухгалтерского учета прочих доходов от необменных операций являются отдельные виды поступлений от необменных операций с учетом их целевого назначения (условий при передаче активов), исходя из экономического содержания необменных операций согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
Признание в бухгалтерском учете в составе иных доходов от необменных операций текущего периода финансового результата от выбытия обязательства в связи с прощением долга (обязательства, для исполнения которого не ожидается выбытие активов в связи с прекращением требования кредитора, не являющегося учредителем (собственником) субъекта учета) осуществляется на дату прекращения признания обязательства.
Признание в бухгалтерском учете в составе иных доходов от необменных операций при безвозмездном получении активов (материальных ценностей) осуществляется по справедливой стоимости безвозмездно полученных активов (материальных ценностей) на дату их получения.
61. К доходам от собственности относятся:
доходы в виде процентов по остаткам денежных средств на счетах при поступлении доходов на казначейский счет - единый счет бюджета;
доходы в виде процентов по остаткам денежных средств на счетах;
доходы от предоставления бюджетных кредитов, займов.
Объектом бухгалтерского учета доходов от собственности являются отдельные виды доходов от собственности исходя из экономического содержания обменных операций с учетом вида имущества, передаваемого в управление (пользование), согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
62. В Журнале операций N 6 ведется аналитический учет расчетов по оплате труда.
Ежемесячно при выплате заработной платы за вторую половину месяца работникам Министерства направляются расчетные листки по заработной плате (далее - расчетные листки):
государственным гражданским служащим Министерства по форме согласно приложению 10 к настоящей Учетной политике;
работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, по форме согласно приложению 11 к настоящей Учетной политике.
Расчетный листок содержит информацию о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Приказы на выплату премий министру и работникам Министерства оформляются на бланке приказа министра.
Учет рабочего времени ведется в табеле учета использования рабочего времени по форме 0504421 (далее - Табель), утвержденной Приказом N 52н.
Табель открывается ежемесячно за 2 - 3 дня до начала расчетного периода на основании Табеля за прошлый месяц. В Табеле регистрируются случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка.
При заполнении табеля применяются условные обозначения, предусмотренные Инструкцией N 52н, а также следующее дополнительное условное обозначение:
ДД - дополнительный оплачиваемый выходной день.
Табель заполняется лицами, ответственным за его составление, назначенными приказом министра. Основанием для заполнения Табеля являются: приказы о приеме на работу, о предоставлении ежегодного оплачиваемого (основного, дополнительного) отпуска, переводе, направлении в командировку, прекращении действия служебного контракта, трудового договора и др. документы.
Заполненный табель подписывается уполномоченными должностными лицами Министерства и сдается в отдел финансового обеспечения в сроки, предусмотренные графиком документооборота.
Расчеты по обязательствам в сумме ущерба в объеме выявленной при инвентаризации задолженности уволенных работников перед Министерством за неотработанные дни отпуска при их увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого они уже получили ежегодный оплачиваемый отпуск, отражаются на счете 1 209 30 000 "Расчеты по компенсации затрат".
63. В Журнале операций N 8 отражаются прочие хозяйственные операции, в том числе:
записи по данным Бухгалтерской справки (ф. 0504833), предназначенной для отражения совершаемых при исполнении бюджета и кассовом обслуживании дополнительных операций, не требующих наличия документов от плательщиков и получателей средств бюджетов;
операции по учету лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
операции, не отраженные в перечисленных выше журналах операций.
Учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сметными (плановыми, прогнозными) назначениями, и обязательствами осуществляется на основании первичных документов (учетных документов), с отражением корреспонденций по соответствующим счетам санкционирования расходов бюджета.
Аналитический учет операций по счетам 0 501 04 000 "Переданные лимиты бюджетных обязательств" и 0 503 04 000 "Переданные бюджетные ассигнования" ведется в Карточке учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (далее - Карточка) (ф. 0504062).
Карточки формируются в электронном виде ежемесячно, на бумажном носителе создаются по мере необходимости.
Реструктуризация долговых обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам в части полученных бюджетных кредитов:
реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам путем консолидации задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту процентам отражается:
по дебету КРБ 1 301 11 810 "Уменьшение задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях";
по кредиту КИФ 1 301 11 710 "Увеличение задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях";
начисление задолженности по процентам за пользование бюджетным кредитом на дату реструктуризации отражается:
по дебету КРБ 1 401 20 231 "Расходы на обслуживание внутреннего долга";
по кредиту КРБ 1301 11 710 "Увеличение задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях".
При изменении кода бюджетной классификации при замене одного долгового обязательства на другое подлежат отражению следующие бухгалтерские записи без раскрытия в формах бюджетной отчетности оборотов:
по дебету КИФ 1 301 11 710 "Увеличение задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях";
по кредиту КИФ 1 301 11 710 "Увеличение задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях".
Списание первоначальной стоимости облигаций ликвидированных юридических лиц, не отвечающих критериям актива, с начисленным купонным доходом по данным облигациям отражается:
по дебету счета 1 401 10 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами";
по кредиту счета 1 204 21 000 "Облигации".
Начисление процентов по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с условиями договора (соглашения) на основании Ведомости начисления процентов на основной долг по привлеченным кредитам согласно приложению 12 к настоящей Учетной политике, утвержденной начальником Управления государственного долга Министерства.
Начисление процентов по кредитам, полученным от кредитных организаций, осуществляется ежемесячно в первый рабочий день месяца на основании Ведомости начисления процентов на основной долг по привлеченным кредитам согласно приложению 12 к настоящей Учетной политике, и в соответствии с договором (контрактом, соглашением) на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита, составленной уполномоченными работниками Управления государственного долга Министерства и утвержденной начальником Управления государственного долга Министерства.
Начисление купонного дохода по государственным облигациям Московской области производится на основании Ведомости начисления купонного дохода по государственным облигациям Московской области согласно приложению 13 к настоящей Учетной политике, составленной уполномоченными работниками Управления государственного долга Министерства и утвержденной начальником Управления государственного долга Министерства.
Информация по учету долговых обязательств в части сумм основного долга подлежит ежегодному сопоставлению со сведениями, отраженными в Государственной долговой книге Московской области. При этом между данными учета и данными Государственной долговой книги Московской области на 1 января года, следующего за отчетным, расхождения не допускаются.
64. В Журнале операций N 8/1 записи формируются на основании Бухгалтерских справок (ф. 0504833), содержащих операции межотчетного периода, отражающих изменения в денежном измерении на финансовый результат прошлых отчетных периодов.
65. В Журнале операций N 8/2 отражаются операции по исправлению ошибок прошлых лет на основании данных, отраженных на обособленных счетах бюджетного (бухгалтерского) учета, предусмотренных для отражения операций по исправлению ошибок прошлых лет, оформленных Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).
66. Журналы операций по забалансовым счетам (ф. 0509213), формируются в электронном виде, на бумажном носителе создаются по мере необходимости.
67. Многографная карточка (ф. 0504054) применяется в Министерстве для аналитического учета финансовых активов, учитываемых на счетах:
0 303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджет" в разрезе бюджетов и зачисляемых видов платежей;
0 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" по видам создаваемых резервов.
Регистр формируется ежеквартально в электронном виде. На бумажном носителе формируется по мере необходимости.
68. Регистры бухгалтерского учета Министерства как финансового органа:
Журнал по прочим операциям (ф. 0504071);
Регистры формируются в электронном виде. Печатаются по мере необходимости.
Оборотные ведомости (ф. 0504036) по счетам бюджета составляются при необходимости.
69. Главная книга (ф. 0504072) и Журналы операций (ф. 0504071) Министерства как главного распорядителя средств бюджета Московской области формируются ежемесячно в электронном виде. На бумажном носителе Главная книга (ф. 0504072) формируется на 1 января года, следующего за отчетным.
Главная книга (ф. 0504072) Министерства как финансового органа формируются ежедневно в электронном виде. На бумажном носителе формируется по мере необходимости.
70. По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим журналам операций, иным регистрам бухгалтерского учета, хронологически подбираются, нумеруются сплошным порядком и сброшюровываются.
На обложке указывается: наименование субъекта учета; название и порядковый номер папки (дела); период, за который сформирован журнал операций, с указанием числа, месяца, года; наименование и номер журнала операций; количество листов в папке (деле).
71. Данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности Министерства и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год (далее - событие после отчетной даты).
В случае, если для соблюдения сроков представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении раскрывается в текстовой части пояснительной записки к отчетности.
12. Учет нефинансовых активов
72. Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется подведомственным Министерству государственным казенным учреждением Московской области в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Московской области, о наделении данного учреждения указанными полномочиями (далее - подведомственное учреждение).
Передача подведомственным учреждением материальных ценностей в целях отражения операций в бухгалтерском учете Министерства не осуществляется.
73. Стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей объектов основных средств, если она не была выделена в документах поставщика, при частичной ликвидации (разукомплектации) объекта основных средств определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания приоритета использования показателя):
площади;
объему;
иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.
74. Объекты нефинансовых активов, предназначенные для отчуждения не в пользу организаций государственного сектора, отражаются в бухгалтерском учете по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен.
Результат переоценки до справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен, отражается в бухгалтерском учете и раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности обособленно в составе финансового результата текущего периода.
Справедливая стоимость нефинансового актива определяется на основании текущих рыночных цен или данных о недавних сделках с аналогичными или схожими активами, совершенных без отсрочки платежа. При определении справедливой стоимости используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, сформированные путем изучения рыночных цен в открытом доступе.
Для определения средней стоимости используется информация не менее чем с пяти разных страниц, отражающих ответ о цене на запрашиваемый объект.
75. Каждому объекту, кроме объектов, которые при выдаче в эксплуатацию относятся на забалансовый счет, присваивается уникальный порядковый инвентарный номер, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации, состоящий из девяти знаков, из которых первый - код вида финансового обеспечения (деятельности), второй - код группы, третий - вид объекта учета; следующие шесть знаков - порядковый номер записи:
111 000000 - права пользования;
112 000000 - нежилые помещения;
113 000000 - сооружения;
134 000000 - машины и оборудование;
136 000000 - производственный и хозяйственный инвентарь;
138 000000 - прочие основные средства;
139 000000 - нематериальные активы.
При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте основных средств (внешние запоминающие устройства USB и др.) присвоенный объекту инвентарный номер применяется в регистрах бюджетного учета без нанесения на объект.
76. Объекты материальных запасов учитываются по аналитической группе синтетического счета объекта учета - 30 "Иное движимое имущество учреждения".
К материальным запасам, в том числе относятся:
канцелярские товары и канцелярские принадлежности, включая папки для бумаг, дыроколы, степлеры, антистеплеры, ножницы, датировщики, штампы;
расходные материалы для оргтехники: картриджи, кабели, переходники и другие соответствующие товары;
полиграфическая и сувенирная продукция;
грамоты;
бланки трудовых книжек, писем.
Единицей учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица материальных запасов.
77. При выбытии (отпуске) материальных запасов средняя фактическая стоимость по каждой группе (виду) запасов определяется путем деления общей фактической стоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающихся, соответственно, из средней фактической стоимости и количества на начало месяца и поступивших запасов в течение текущего месяца на дату выбытия (отпуска).
13. Методы оценки активов и обязательств в целях бюджетного учета
78. Бюджетный учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций. Применяемые Министерством методы оценки активов и обязательств в целях бюджетного учета отражены в таблице:
Таблица
N |
Наименование объектов бюджетного учета |
Характеристика метода оценки |
Момент отражения операции в бюджетном учете |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Материальные запасы (выдача на нужды Министерства, списание) |
По средней фактической стоимости (кроме бланков трудовых книжек и вкладышей к ним - по фактической стоимости) |
Дата утверждения ведомости выдачи, акта списания |
2 |
Дебиторская задолженность |
Метод начисления По цене контракта, договора |
Дата начисления задолженности по администрируемым доходам Дата оплаты контракта договора по счету, счету-фактуре за выполненные работы, оказанные услуги |
3 |
Дебиторская задолженность |
По действующим нормам |
Дата выдачи аванса по заявлению подотчетного лица |
4 |
Кредиторская задолженность |
Метод начисления |
Момент возникновения обязательства |
5 |
Прочие доходы от необменных операций: безвозмездное получение имущества (за исключением денежных средств) без условий при передаче активов |
При получении объектов основных средств от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений основные средства принимаются к учету по балансовой (фактической) стоимости с учетом начисленной амортизации (п.п. 25, 29 Инструкции N 157н); в остальных случаях по текущей оценочной стоимости |
В момент получения имущества от передающей стороны в составе доходов текущего отчетного периода |
6 |
Доходы от собственности: доходы в виде процентов по остаткам денежных средств на счетах; доходы от предоставления бюджетных кредитов, займов |
В оценке, предусмотренной условиями договоров (контрактов, соглашений) |
Доходы в виде процентов по остаткам денежных средств на счетах при поступлении доходов на казначейский счет - единый счет бюджета в составе доходов текущего отчетного периода последним днем отчетного периода на основании Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма по КФД 0531761); Доходы от предоставления бюджетных кредитов, займов признаются в составе доходов текущего отчетного периода в соответствии с условиями договоров (соглашений) на основании Ведомости начисления процентов на основной долг по предоставленным бюджетным кредитам (приложение 7 к настоящей Учетной политике) |
7 |
Затраты по заимствованиям признаются одновременно с признанием соответствующих им обязательств |
Обязательство по обслуживанию полученных заимствований отражаются в бухгалтерском учете обособленно от основной суммы обязательства по полученным заимствованиям (от суммы кредита, займа) |
Расходы на: а) выплату процентов по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации признаются на дату выплаты процентов согласно условиям государственного контракта; б) выплату дисконта, выплачиваемого при погашении (выкупе) государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации признаются на дату погашения (выкупа) ценных бумаг; в) процентные платежи по кредитам признаются в момент возникновения обязательства по уплате процентов в сумме, определяемой в соответствии с условиями государственного контракта, соглашения о предоставлении кредита |
8 |
Финансовые активы, классифицируемые по группе "Финансовые долговые требования": суммы задолженности по основному долгу, начисленным процентам, штрафам и пеням по предоставленным из бюджета Московской области бюджетным кредитам, займам (ссудам), по государственным гарантиям |
По первоначальной стоимости, предусмотренной договором (соглашением), но не более фактической суммы переданных денежных средств на момент возникновения актива - на момент признания финансовых активов. В дальнейшем первоначальная стоимость долговых требований увеличивается на суммы начисленных на конец отчетного периода процентов, которые рассчитываются с применением процентной ставки по соответствующему договору (соглашению) и уменьшаются на суммы погашения (исполнения) основного долга и (или) начисленных процентов с учетом признанных убытков от обесценения таких активов. С 1 января 2023 года в случае предоставления средств на возвратной основе на срок более 12 месяцев финансовые долговые требования после их признания в бухгалтерском учете учитываются по их первоначальной стоимости, увеличенной на суммы начисленных на конец отчетного периода процентов от дисконтированной стоимости всех будущих денежных поступлений, рассчитанных с применением действующей на дату признания долгосрочного долгового требования ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, и уменьшенной на суммы погашения (исполнения) суммы основного долга и (или) начисленных процентов, а также на суммы признанных убытков от обесценения указанных финансовых активов |
Дата документа, подтверждающего переход прав на долговые требования Суммы задолженности по основному долгу, начисленным процентам, предоставления бюджетных кредитов, займов признаются в составе доходов текущего отчетного периода в соответствии с условиями договора (соглашения) и на основании Ведомости начисления процентов на основной долг по предоставленным бюджетным кредитам (приложение 7 к настоящей Учетной политике) |
14. Классификация денежных потоков
79. Денежные потоки Министерства подразделяются исходя из их экономической сущности на денежные потоки от текущих, инвестиционных и финансовых операций. Применяемая Министерством классификация денежных потоков в целях ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности отражена в таблице:
Таблица
N |
Наименование показателя |
Код по КОСГУ |
1 |
2 |
3 |
1 |
ПОСТУПЛЕНИЯ |
|
2 |
Поступления по текущим операциям |
100 |
3 |
По доходам от собственности |
120 |
4 |
в том числе: от процентов по депозитам, остаткам денежных средств |
124 |
5 |
от процентов по предоставленным заимствованиям |
125 |
6 |
от иных доходов от собственности |
129 |
7 |
По доходам от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат |
130 |
8 |
в том числе: от компенсации затрат |
134 |
9 |
По штрафам, пеням, неустойкам, возмещению ущерба |
140 |
10 |
в том числе: от штрафных санкций по долговым обязательствам |
142 |
11 |
от прочих доходов от сумм принудительного изъятия |
145 |
12 |
По безвозмездным денежным поступлениям текущего характера |
150 |
13 |
в том числе: по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
151 |
14 |
Иные текущие поступления |
|
15 |
Поступления от инвестиционных операций |
|
16 |
От реализации финансовых активов |
|
17 |
От возврата по предоставленным заимствованиям |
640 |
18 |
в том числе: по предоставленным заимствованиям бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
641 |
19 |
Поступления от финансовых операций |
|
20 |
От осуществления заимствований |
700 |
21 |
в том числе: внутренние привлеченные заимствования |
710 |
22 |
ВЫБЫТИЯ |
|
23 |
Выбытия по текущим операциям |
200 |
24 |
За счет оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда |
210 |
25 |
в том числе: за счет заработной платы |
211 |
26 |
за счет прочих несоциальных выплат персоналу в денежной форме |
212 |
27 |
за счет начислений на выплаты по оплате труда |
213 |
28 |
за счет прочих несоциальных выплат персоналу в натуральной форме |
214 |
29 |
За счет оплаты работ, услуг |
220 |
30 |
в том числе: прочих работ, услуг |
226 |
31 |
За счет обслуживания государственного долга |
230 |
32 |
из них: внутреннего долга |
231 |
33 |
За счет безвозмездных перечислений текущего характера |
240 |
34 |
в том числе: за счет безвозмездных перечислений некоммерческим организациям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на производство |
246 |
35 |
За счет безвозмездных перечислений бюджетам |
250 |
36 |
в том числе: за счет перечислений другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
251 |
37 |
За счет социального обеспечения |
260 |
38 |
в том числе: за счет пособий по социальной помощи населению в натуральной форме |
263 |
39 |
за счет пенсий, пособий, выплачиваемых работодателям, нанимателями бывшим работникам |
264 |
40 |
за счет социальных пособий и компенсаций персоналу в денежной форме |
266 |
41 |
за счет социальных компенсаций персоналу в натуральной форме |
267 |
42 |
За счет прочих расходов |
290 |
43 |
в том числе: за счет уплаты налогов, пошлин и сборов |
291 |
44 |
за счет уплаты иных выплат текущего характера организациям |
297 |
45 |
Выбытия по инвестиционным операциям, в том числе: |
|
46 |
на приобретение основных средств |
310 |
47 |
на приобретение прочих материальных запасов |
346 |
48 |
На приобретение финансовых активов в том числе: по предоставленным заимствованиям |
540 |
49 |
из них: бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
541 |
50 |
Выбытия по финансовым операциям |
|
51 |
в том числе: на погашение государственного долга |
800 |
52 |
из них: по внутренним привлеченным заимствованиям |
810 |
53 |
Иные выбытия |
|
15. Забалансовые счета
80. На забалансовых счетах учитываются: ценности, находящиеся у Министерства, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления (арендованное имущество; имущество, полученное с правом безвозмездного (бессрочного) пользования; материальные ценности, учет которых согласно Инструкции N 157н предусмотрен вне балансовых счетов (основные средства со стоимостью, определенной Инструкцией N 157н и Стандартом N 257н, переданные в эксплуатацию, имущество, приобретенное в целях награждения (дарения) и выданное ответственным лицам, а также дополнительные аналитические данные об иных объектах учета и проведенных с ними операциях, необходимые для раскрытия сведений о деятельности Министерства в формируемой им отчетности.
81. Все активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.
82. На забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" учитываются:
бланки трудовых книжек и вкладыши в трудовые книжки (по цене приобретения);
обложки и бланки служебных удостоверений (в условной оценке 1 бланк по 1 рублю).
Обложки и бланки служебных удостоверений хранятся в Отделе государственной гражданской службы и кадрового учета Министерства, осуществляющего учет, оформление и выдачу служебных удостоверений. Составление надлежаще оформленных актов об их списании и уничтожении осуществляется постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства.
Хранение, ведение, выдача трудовых книжек и вкладышей в них, ведение учета и составление отчетности осуществляются в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".
Трудовые книжки и вкладыши в трудовые книжки выдаются уполномоченному должностному лицу Отдела государственной гражданской службы и кадрового учета, ответственному за хранение, ведение, выдачу трудовых книжек и вкладышей в трудовые книжки, учет и отчетность по ним (далее - ответственный специалист), назначенному приказом министра.
При выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в трудовую книжку с работника взимается плата в размере расходов на их приобретение. В случае неправильного первичного заполнения бланков трудовой книжки, вкладыша в трудовую книжку или их порчи не по вине работника, стоимость испорченных бланков относится на расходы Министерства.
По окончании каждого месяца ответственный специалист представляет в отдел финансового обеспечения отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, а также надлежаще оформленный Акт о списании бланков строгой отчетности по (ф. 0504816), утвержденной Приказом N 52н, вносит на лицевой счет Министерства денежные средства, полученные за выданные трудовые книжки и вкладыши в трудовые книжки. Указанные средства учитываются на счете 205 00 000 "Расчеты по доходам".
83. Для учета списанной с балансового учета дебиторской (кредиторской) задолженности применяются следующие забалансовые счета:
счет 04 "Сомнительная задолженность";
счет 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами".
На счете 04 "Сомнительная задолженность" в соответствии с пунктами 339, 340 Инструкции N 157н ведется учет задолженности неплатежеспособных дебиторов с момента принятия комиссией по поступлению и выбытию активов решения о ее списании с балансового учета учреждения.
Информация о суммах сомнительного долга в целях наблюдения в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение сомнительной задолженности денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным не противоречащим законодательству Российской Федерации способом, отражается (в пределах сформированного резерва по сомнительной задолженности) на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность".
Сумма резерва по сомнительной задолженности определяется по результатам проведенной инвентаризации дебиторской задолженности в сумме задолженности, не исполненной должником (плательщиком) в срок и не соответствующей критериям признания актива.
Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 93.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации списание задолженности по денежным обязательствам перед Московской областью осуществляется согласно правилам (основаниям, условиям и порядком) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Московской областью, утвержденным соответствующим распоряжением Министерства.
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации списание в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется согласно порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым Министерством, утвержденному соответствующим приказом Министерства.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2020 N 02-06-10/17162, в случае если в отношении задолженности по доходам, в том числе учтенной на забалансовых счетах, принято с учетом положений статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393, решение о признании ее безнадежной к взысканию, такая задолженность списывается с балансового (забалансового) учета субъекта учета с одновременным уменьшением доходов текущего отчетного периода (уменьшением резерва по сомнительным долгам - суммы, отраженной на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность").
Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов ф. 0504051 в разрезе видов поступлений (выплат), по которым на балансе Министерства учитывалась задолженность дебиторов, по дебиторам (должникам), с указанием его полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения задолженности (дебитора) в целях возможного ее взыскания.
На счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами" учитываются суммы не предъявленных кредиторами требований, вытекающих из условий договора, контракта, в том числе сумм кредиторской задолженности, не подтвержденных кредитором по результатам инвентаризации, для наблюдения в течение срока исковой давности.
84. Списание с балансового учета задолженности по каждому обязательству осуществляется по результатам инвентаризации на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов при наличии:
выписки из ЕГРЮЛ о ликвидации организации (должника или кредитора);
документов, подтверждающих нереальность взыскания долга до истечения срока давности, к которым относится акт судебного пристава - исполнителя о невозможности взыскания долга с организации - должника, постановление об окончании исполнительного производства, возвращение взыскателю исполнительного документа и т.п.
85. Списание с балансового учета начисленной задолженности осуществляется на основании утвержденного Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835), либо принятого правового акта и оформляется Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).
86. Списание с забалансового учета задолженности по истечении срока исковой давности осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства ликвидацией (смертью) дебитора (кредитора), а также по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
87. В случае регистрации Министерством денежного обязательства по требованию, предъявленному кредитором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, задолженность Министерства, не востребованная кредитором, подлежит списанию с забалансового учета и отражению на соответствующих аналитических балансовых счетах учета обязательств.
88. На забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" учитываются призы, знамена, кубки, а также материальные ценности, в том числе ценные подарки и сувениры, приобретаемые в целях награждения (дарения), переданные ответственному лицу.
Награды, призы, кубки, в том числе переходящие, учитываются в условной оценке: один предмет, один рубль. Материальные ценности, приобретаемые в целях вручения (награждения), дарения, в том числе ценные подарки, сувениры, учитываются по стоимости их приобретения.
При вручении ценных подарков, сувениров и призов в рамках протокольных и торжественных мероприятий по факту их вручения ответственными за вручение лицами составляется акт о вручении по форме, согласно приложению 14 к настоящей Учетной политике.
Подписание награжденными лицами актов о вручении подарка, согласно обычаям делового оборота, не предусматривается.
89. Невыясненные поступления прошлых лет, зачисленные в бюджет Московской области в прошлом финансовом году, не уточненные в течение года их возникновения и в последующие годы, отражаются по забалансовому счету 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет". Бухгалтерские записи осуществляются по мере совершения операций с указанными поступлениями, в том числе по результатам заключения счетов бюджетного учета отчетного финансового года, с обязательным указанием даты (года) возникновения (уточнения, возврата отправителю) невыясненных поступлений и реквизитов первичных учетных документов, на основании которых проведены операции.
Аналитический учет операций с невыясненными поступлениями бюджета прошлых лет осуществляется в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) применительно к порядку формирования и ведения данной ведомости, установленному пунктом 19 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
90. На забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации" учитываются находящиеся в эксплуатации учреждения объекты основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением.
Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании первичного документа, подтверждающего ввод (передачу) объекта в эксплуатацию по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.
Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей ф. 0504041 в разрезе объектов имущества, ответственных лиц, местонахождений объектов (адресов).
91. На счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" учитываются материальные ценности, относящиеся к объектам основных средств, выданные Министерством в постоянное личное пользование, в том числе за пределами Министерства и вне рабочего времени работникам Министерства: типовые автоматизированные рабочие места (монитор и системный блок), принтеры, планшетные компьютеры, мобильные телефоны.
Ответственные лица отражают выдачу материальных ценностей, выданных в личное пользование работникам Министерства, в Карточке (книге) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206).
V. Порядок и сроки проведения инвентаризации
92. Инвентаризация имущества, финансовых активов, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета, в том числе на забалансовых счетах Министерства, проводится в порядке, установленном в рамках формирования учетной политики, с учетом положений с учетом положений Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 259н и положений законодательства Российской Федерации.
93. Случаи, порядок и сроки проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются Министерством как экономическим субъектом, за исключением случаев обязательного проведения инвентаризации.
Проведение инвентаризации осуществляется рабочей инвентаризационной комиссией, назначенной министром.
94. Проведение инвентаризации обязательно в случаях, установленных пунктом 81 федерального стандарта бухгалтерского учета государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н.
95. В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности Министерством проводятся плановые инвентаризации:
нефинансовых активов - ежегодно не ранее 1 октября;
вложений в нефинансовые активы - ежегодно не ранее 1 октября;
резервов предстоящих расходов - ежегодно в последний рабочий день декабря;
расчетов с подотчетными лицами - ежегодно, не ранее 1 декабря;
бланков строгой отчетности, денежных документов, банковских гарантий, ценных бумаг - ежегодно не ранее 1 декабря;
вложений в финансовые активы - ежегодно не ранее 1 декабря;
расчетов с дебиторами и кредиторами, по платежам в бюджет и внебюджетные фонды - ежегодно не ранее 1 декабря;
доходов будущих периодов - ежегодно не ранее 1 декабря;
расходов будущих периодов - ежегодно не ранее 1 декабря; остатков на счетах учета денежных средств, государственного долга Московской области, задолженности по полученным (предоставленным) кредитам, займам (ссудам), предоставленным гарантиям - ежегодно не ранее 1 декабря.
Инвентаризация материальных ценностей, учитываемых на забалансовых счетах (01, 02, 07, 21, 27 и др.) проводится в порядке и сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.
96. Внеплановые инвентаризации проводятся в случаях обязательного проведения инвентаризации (пункт 94 настоящей Учетной политики), а также в иных случаях по решению министра.
97. Результаты инвентаризации отражаются в бюджетном учете и бюджетной отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация.
Результаты инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бюджетной отчетности, отражаются в годовой бюджетной отчетности.
Результаты инвентаризации при реорганизации (ликвидации) Министерства как субъекта учета отражаются в бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемой на дату его реорганизации, ликвидации, упразднения.
98. Основными целями инвентаризации являются:
выявление фактического наличия имущества и неучтенных объектов;
сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;
установление соответствия объектов активов условиям признания активов в целях бухгалтерского учета;
проверка состояния объекта имущества на дату инвентаризации с учетом оценки его технического состояния и (или) степени вовлеченности в хозяйственный оборот (далее - статус объекта учета).
выявление признаков обесценения актива.
Статус объекта и целевая функция актива указывается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) в виде наименования.
99. Проверка фактического наличия имущества производится в присутствии ответственных лиц. Ответственные лица в состав инвентаризационной комиссии не включаются.
100. До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.
101. Ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все приходные и расходные документы на имущество сданы в бухгалтерию, отражены в регистрах бюджетного учета или переданы инвентаризационной комиссии и все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.
102. Сведения о фактическом наличии имущества, финансовых активов, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета, в том числе на забалансовых счетах отражаются в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) по формам, установленным приказом N 52н, приказом N 61н в электронном виде или в двух (в случае смены ответственного лица в трех) экземплярах на бумажном носителе. Один экземпляр передается в Управление бюджетного учета и отчетности, остальные экземпляры остаются у ответственных лиц.
При проверке фактического наличия имущества в случае смены ответственных лиц работник, принявший имущество, расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества.
Ответственные лица могут присутствовать на заседаниях инвентаризационной комиссии.
103. При инвентаризации проверяется наличие документов, послуживших основанием принятия к учету объектов нефинансовых активов, финансовых активов и обязательств.
104. Выявление признаков обесценения актива осуществляется инвентаризационной комиссией путем анализа наличия любых признаков, указывающих на возможное обесценение актива (далее - тест на обесценение, признаки обесценения).
Выявленные в ходе инвентаризации внешние и (или) внутренние признаки обесценения актива отражаются в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) в графе 19 "Примечание".
Показатель существенности влияния признаков обесценения определяется по каждому активу отдельно исходя из степени влияния признака на стоимость данного актива.
На основе оценки существенности выявленных признаков обесценения комиссией по поступлению и выбытию активов дается заключение о необходимости определения справедливой стоимости актива.
105. По всем недостачам, излишкам, пересортице активов инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения материально ответственных лиц, что отражается в инвентаризационных описях. На основании представленных объяснений и материалов проверок инвентаризационная комиссия определяет причины и характер выявленных отклонений от данных бюджетного учета.
Признание в учете объектов основных средств, выявленных при инвентаризации, осуществляется по справедливой стоимости, установленной методом рыночных цен на дату принятия к учету.
При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) комиссия по поступлению и выбытию активов принимает решение о необходимости (об отсутствии необходимости) определения справедливой стоимости такого актива.
106. При инвентаризации денежных документов и бланков строгой отчетности подсчитывается фактическое наличие бланков трудовых книжек и вкладышей к ним (с учетом начального и конечного номера бланков) и иных видов денежных документов и бланков строгой отчетности.
Инвентаризация финансовых вложений проводится по их видам и по объектам, в которые осуществлены эти вложения.
При инвентаризации финансовых вложений проверяются фактические затраты в ценные бумаги и другие финансовые активы.
Инвентаризация ценных бумаг проводится по отдельным эмитентам с указанием в акте инвентаризации названия, серии, номера, номинальной и фактической стоимости, сроков гашения и общей суммы.
107. Инвентаризация денежных средств, числящихся на счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Московской области и Министерстве, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бухгалтерского учета с данными выписок из лицевых счетов Управления Федерального казначейства по Московской области и Министерства.
В ходе инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами по исполнению бюджетной сметы инвентаризационная комиссия, проведя документальную проверку по каждому контрагенту:
устанавливает сроки возникновения дебиторской и кредиторской задолженности;
определяет задолженность с истекшим сроком исковой давности;
определяет правильность и обоснованность числящихся в бюджетном учете сумм задолженности.
При проведении инвентаризации используются данные аналитического учета, первичные документы, для подтверждения существования задолженности и ее суммы - акты сверки расчетов. Акт сверки составляют на основе первичных документов (например, товарных накладных, платежных поручений, актов оказания услуг (выполненных работ).
Работа по взысканию (возврату) дебиторской задолженности может быть организована как в досудебном, так и в судебном (путем направления иска в суд) порядке.
Досудебные мероприятия, как правило, включают направление обращений должникам, составление актов сверок, предъявление претензий.
При инвентаризации договоров аренды и безвозмездного пользования имуществом комиссия проверяет месячный платеж по договорам (контрактам), сумму, которую необходимо до конца срока действия договоров (контрактов) уплатить, и оставшийся срок аренды (безвозмездного пользования).
108. При инвентаризации доходов будущих периодов инвентаризационной комиссией определяется сумма, подлежащая отражению на счете 0 401 40 000 "Доходы будущих периодов" на дату проведения инвентаризации. Достоверность суммы доходов будущих периодов устанавливается на основании документов, подтверждающих сумму доходов, начисленных (полученных) в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам.
При инвентаризации доходов будущих периодов комиссия проверяет правомерность отнесения полученных доходов к доходам будущих периодов.
Также проверяется правильность формирования оценки доходов будущих периодов.
При инвентаризации, проводимой в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, проверяется обоснованность наличия остатков.
109. При инвентаризации расходов будущих периодов инвентаризационной комиссией определяется сумма, подлежащая отражению на счете 0 401 50 000 "Расходы будущих периодов" на дату проведения инвентаризации. Достоверность суммы расходов будущих периодов устанавливается на основании документов, подтверждающих сумму понесенных расходов, и период, к которому данные расходы относятся.
При инвентаризации расходов будущих периодов проверяются:
суммы расходов из документов, подтверждающих расходы будущих периодов (контрактов (договоров), актов, накладных);
правильность сумм, списываемых на расходы текущего года.
110. При инвентаризации резервов предстоящих расходов проверяются правильность и обоснованность созданных в организации резервов:
предстоящих расходов по выплатам персоналу (на оплату отпусков за фактически отработанное время, включая платежи на обязательное социальное страхование работника);
по претензионным требованиям и искам.
В части резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу проверяются:
количество дней неиспользованного отпуска;
среднедневная сумма расходов на оплату труда;
сумма отчислений на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование и на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.
111. Результаты инвентаризации отражаются в протоколе заседания рабочей инвентаризационной комиссии.
В протоколе заседания инвентаризационной комиссии фиксируются выводы, решения и предложения по результатам проведенной инвентаризации.
Если по итогам инвентаризации расхождения не выявлены, этот факт также отражается в протоколе заседания инвентаризационной комиссии.
Рабочая инвентаризационная комиссия по итогам заседания обобщает результаты проведенной инвентаризации. На основании инвентаризационных описей комиссия составляет Акт о результатах инвентаризации (форма по ОКУД 0504835).
На основании инвентаризационных описей, по которым выявлено несоответствие фактического наличия финансовых и нефинансовых активов, иного имущества и обязательств данным учета, составляются Ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма по ОКУД 0504092). В них фиксируются установленные расхождения с данными учета: недостачи и излишки по каждому объекту учета в количественном и стоимостном выражении.
По всем недостачам и излишкам, пересортице инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения ответственных лиц, что должно быть отражено в инвентаризационных описях. На основании представленных объяснений и материалов проверок инвентаризационная комиссия определяет причины и характер выявленных отклонений от данных учета.
112. По результатам инвентаризации инвентаризационной комиссией готовятся выводы и предложения для министра:
по отнесению недостач имущества, а также имущества, пришедшего в негодность, за счет виновных лиц либо по списанию;
по оприходованию излишков;
по списанию имущества, не соответствующего критериям актива, на забалансовый счет "02" Материальные ценности на хранении";
по способам урегулирования обнаруженных расхождений фактического наличия ценностей и данных бюджетного учета;
по выявленным признакам обесценения активов;
по списанию невостребованной кредиторской задолженности;
по списанию безнадежной дебиторской, сомнительной задолженности;
по организации претензионной работы, по предъявлению исков на взыскание дебиторской задолженности в принудительном порядке;
иные предложения.
113. В случае выявления недостач и излишков по результатам инвентаризации издается приказ министра с указанием об отражении результатов инвентаризации в бюджетном учете Министерства и привлечению к ответственности виновных лиц.
VI. Учет финансового результата
1. Доходы (расходы) будущих периодов
114. Учет доходов (расходов) будущих периодов осуществляется по видам доходов (расходов) будущих периодов, предусмотренных бюджетной сметой, в разрезе соглашений (договоров, контрактов, иных документов) в Оборотной ведомости по учету доходов (расходов) будущих периодов согласно приложению 15 к настоящей Учетной политике.
Отнесение расходов будущих периодов, связанных с выплатой по ежегодному оплачиваемому отпуску, за неотработанные дни отпуска, на финансовый результат текущего финансового года оформляется ежеквартально, последним днем отчетного квартала.
2. Формирование резервов предстоящих расходов
115. Формирование резервов предстоящих расходов осуществляется в целях равномерного отнесения предстоящих расходов и платежей на финансовый результат Министерства по обязательствам, не определенным по величине и (или) времени исполнения.
Министерством создаются:
резерв предстоящих расходов по выплатам персоналу;
резерв на оплату расходов, возникающих из претензионных требований;
резерв предстоящих расходов с отражением отложенных обязательств.
116. Общая величина резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу складывается из величины резерва на оплату отпусков и резерва страховых взносов.
Уточнение ранее сформированного резерва производится на дату его расчета:
дополнительной бухгалтерской записью - в случае увеличения сформированного резерва;
путем сторнирования записи - в случае уменьшения суммы ранее сформированного резерва.
117. Оценочное обязательство по резерву на оплату претензионных требований и исков определяется из каждого предъявленного требования (иска).
Резерв по претензионным требованиям и искам признается в полной сумме в случае предъявления Министерству претензионных требований и исков о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц (в том числе при издании актов, не соответствующих законодательству Российской Федерации или иному правовому акту), а также ожидаемых судебных расходов (издержек), в случае предъявления претензий (исков), иных аналогичных ожидаемых расходов. При недостаточности сумм созданных резервов, соответствующее превышение фактически произведенных расходов признается расходами (затратами) текущего периода.
Резерв по искам, предъявленным к Московской области и удовлетворяемым за счет казны Московской области, признается в бухгалтерском учете в случае, если Министерство является ответчиком по судебному делу.
VII. Порядок и сроки представления отчетности об исполнении бюджета
118. Составление и представление в Федеральное казначейство месячной, квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции N 191н, Инструкции N 33н в установленные Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством сроки.
Министерство как финансовый орган устанавливает сроки представления месячной, квартальной, годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности для главных распорядителей средств бюджета Московской области, финансовых органов муниципальных образований Московской области и органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области.
VIII. Организация и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни
119. Мероприятия внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни осуществляются в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве, положениями о структурных подразделениях Министерства, локальных нормативных актов Министерства, должностных регламентов государственных гражданских служащих Министерства и должностных инструкций работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области.
120. Основные задачи внутреннего контроля:
контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства;
контроль за организацией и ведением бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, эффективности расходования материальных ценностей и финансовых средств; своевременность расчетов с дебиторами и кредиторами;
контроль обеспечения сохранности, полноты поступления и оприходования имущества, денежных средств и материальных ценностей; правильности оформления, своевременности и достоверности отражения фактов хозяйственной жизни в регистрах бюджетного учета; правильности и своевременности осуществления расчетов по оплате труда;
выявление и предупреждение фактов недостач, хищений, неэффективного использования нефинансовых и финансовых активов, несоблюдения принципов, требований и правил бюджетного учета.
121. Объекты внутреннего контроля:
бюджетная смета;
договоры и контракты с поставщиками и подрядчиками;
документы, определяющие организацию и ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности (учетная политика, положение о комиссии по поступлению и выбытию активов и другие);
факты хозяйственной жизни, отраженные в бюджетном учете (полнота и достоверность данных, оформление первичных учетных документов и регистров бюджетного учета, соблюдение норм действующего законодательства при ведении бюджетного учета);
бюджетная, статистическая, налоговая и иная отчетность;
имущество Министерства (наличие, условия эксплуатации, меры по обеспечению сохранности, обоснованность расходов на ремонт и содержание);
дебиторская задолженность и обязательства (наличие, причины образования, своевременность погашения);
трудовые отношения с государственными гражданскими служащими и работниками, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области (порядок оформления приказов, правила начисления заработной платы, назначения пособий и иных выплат, порядок рассмотрения трудовых споров, соблюдение норм законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Московской области, трудового законодательства);
применяемые информационные технологии (эффективность использования прикладного программного обеспечения; меры по ограничению несанкционированного доступа, автоматизированная проверка целостности и непротиворечивости данных и пр.).
122. Внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни осуществляется должностными лицами Министерства и руководителями структурных подразделений Министерства в процессе выполнения отдельных бюджетных процедур.
IX. Порядок и сроки хранения документов
123. До передачи документов в архив первичные учетные документы, бухгалтерские отчеты и балансы хранятся в закрывающихся шкафах. Бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах или сейфах, позволяющих обеспечить их сохранность.
124. Оформление и хранение первичных (сводных) документов, регистров бухгалтерского учета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
125. В случае пропажи, уничтожения или порчи первичных (сводных) учетных документов и (или) регистров бухгалтерского учета министр, а при его отсутствии - лицо, исполняющее функции и полномочия министра, назначает комиссию по расследованию причин их пропажи, уничтожения, порчи, выявлению виновных лиц, а также принимает меры по восстановлению первичных (сводных) учетных документов и регистров бухгалтерского учета.
При необходимости для участия в работе комиссии привлекаются представители следственных органов, охраны, государственного пожарного надзора.
Акт, оформленный комиссией по результатам ее работы и утвержденный министром, а при его отсутствии - лицом, исполняющим функции и полномочия министра, подшивается в папку (дело) Журнала по прочим операциям и хранится в порядке, предусмотренном пунктами 14, 15 Инструкции N 157н.
126. Документы Учетной политики, другие документы, связанные с организацией и ведением бюджетного учета, а также средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бюджетной отчетности в последний раз.
127. Ответственность за организацию хранения первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности несет министр как руководитель субъекта учета.
Приложение 1
к Учетной политике, утвержденной
приказом министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
График
документооборота Министерства экономики и финансов Московской области
N |
Наименование документов / информации |
Ответственный за подготовку / направление документа / информации |
Вид представления документа / информации |
Срок формирования, направления информации / рассмотрения / согласования / утверждение документа |
Должностное лицо, подписывающее документ / информацию |
Управление бюджетного учета и отчетности |
Назначение информации |
|
Срок обработки информации |
Результат обработки информации |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Учет нефинансовых активов, финансовых активов, расчетов, обязательств | ||||||||
1 |
Акт выполненных работ, акт об оказании услуг, акт приема-передачи, счет-фактура, справка-расчет, товарная накладная, универсальный передаточный документ или иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства |
уполномоченное лицо Отдела государственной гражданской службы и кадрового учета Организационно-аналитического управления; уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
информирование на следующий день после размещения подписанного акта в системе ЕАСУЗ |
министр, (лицо, уполномоченное подписывать данный документ) |
в части отражения факта хозяйственной жизни: не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа; в части формирования Распоряжения о свершении казначейских платеже по форме согласно Приложению N 15, 16 к Приказу N 21н: не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) формирование Распоряжения о совершении казначейских платежей по форме согласно Приложению N 15, 16 к Приказу N 21н (при необходимости) |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
2 |
Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема (ф. 0504518) |
ответственное лицо контрактной службы (контрактный управляющий); подотчетное лицо; уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
не позднее 2 рабочих дней до начала закупки |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета; подотчетное лицо; руководитель структурного подразделения, в котором работает подотчетное лицо |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) проверка отсутствия задолженности по ранее выданным подотчетным суммам; 2) отражение в учете факта хозяйственной жизни; 3) формирование платежных документов в зависимости от выбранного способа выдачи денежных средств |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
3 |
Извещение о начислении доходов (уточнении начисления) (ф. 0510432) |
ответственный исполнитель структурного подразделения Министерства |
электронный / бумажный |
в день отражения информации в соответствии с поступившими документами-основаниями для начисления доходов |
ответственный исполнитель структурного подразделения Министерства |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
отражение в учете факта хозяйственной жизни |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
4 |
Оборотная ведомость по учету доходов (расходов) будущих периодов (приложение 15 к настоящей Учетной политике) * |
уполномоченное лицо Отдела учета областного бюджета и средств неучастников бюджетного процесса Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
ежеквартально на 1 число месяца следующего за отчетным квартала |
уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
X |
X |
сверка данных с данными Главной книги (ф. 0504072) |
5 |
Карточка аналитического учета по счету 205 51 000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (приложение 8 к настоящей Учетной политике) * |
уполномоченное лицо Отдела учета областного бюджета и средств неучастников бюджетного процесса Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
ежеквартально на 1 число месяца следующего за отчетным кварталом |
уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления |
X |
X |
сверка данных с данными Главной книги (ф. 0504072) |
6 |
Карточка учета прогнозных (плановых) назначений (приложение 6 к настоящей Учетной политике) * |
уполномоченное лицо Отдела учета областного бюджета и средств неучастников бюджетного процесса Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
ежеквартально на 1 число месяца следующего за отчетным кварталом |
уполномоченное лицо Отдела учета областного бюджета и средств неучастников бюджетного процесса Управления бюджетного учета и отчетности |
X |
X |
сверка данных с данными Главной книги (ф. 0504072) |
7 |
Акт о консервации (расконсервации) объекта основных средств (ф. 0510433) |
ответственный член постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области, уполномоченный принимать решение о переводе основных средств на консервацию или расконсервацию |
электронный / бумажный |
в день заседания постоянно действующей комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); председатель и члены Комиссии; ответственный исполнитель |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
отражение в документах по бюджетному учету факта хозяйственной жизни |
на основании Акта (ф. 0510433) информация о переводе объекта основных средств на консервацию сроком более трех месяцев, информация о расконсервации объекта основных средств отражается в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031), Инвентарной карточке группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) |
8 |
Акт приема-передачи объектов, полученных в личное пользование (ф. 0510434) |
лицо, ответственное за сохранность и (или) целевое использование имущества |
электронный / бумажный |
в день приема-передачи объектов в личное пользование |
лицо, ответственное за выдачу имущества в личное пользование (получение возвращенного имущества); лицо, получившее имущество в личное пользование (возвратившим имущество) |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
отражение в учете факта хозяйственной жизни |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета, для отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213); Карточке учета имущества в личном пользовании (ф. 0509097) |
9 |
Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435) |
ответственный член Комиссии |
электронный / бумажный |
в день утилизации (уничтожения) материальных ценностей |
министр (лицо, уполномоченное подписывать данные документы); члены Комиссии |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
10 |
Решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439) |
ответственный исполнитель |
электронный / бумажный |
не позднее 2 рабочих дней до начала инвентаризации |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); председатель и члены Комиссии; ответственный исполнитель |
X |
X |
в целях проведения инвентаризации |
11 |
Изменение Решения о проведении инвентаризации (ф. 0510447) |
ответственный исполнитель |
электронный / бумажный |
не позднее 2 рабочих дней до начала инвентаризации |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); председатель и члены Комиссии; ответственный исполнитель |
X |
X |
в целях проведения инвентаризации |
12 |
Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082) |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
электронный / бумажный |
в срок, установленный в решении о проведении инвентаризации |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
X |
X |
в целях оформления результатов инвентаризации |
13 |
Инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам ссудам) (ф. 0504083) |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
электронный / бумажный |
в срок, установленный в решении о проведении инвентаризации |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
X |
X |
в целях оформления результатов инвентаризации |
14 |
Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0504086) |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
электронный / бумажный |
в срок, установленный в решении о проведении инвентаризации |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
X |
X |
в целях оформления результатов инвентаризации |
15 |
Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089) |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
электронный / бумажный |
в срок, установленный в решении о проведении инвентаризации |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
X |
X |
в целях оформления результатов инвентаризации |
16 |
Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0504091) |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
электронный / бумажный |
в срок, установленный в решении о проведении инвентаризации |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
X |
X |
в целях оформления результатов инвентаризации |
17 |
Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092) |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
электронный / бумажный |
в срок, установленный в решении о проведении инвентаризации |
лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии |
X |
X |
в целях оформления результатов инвентаризации |
18 |
Акт о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816) |
уполномоченное лицо Отдела государственной гражданской службы и кадрового учета Организационно-аналитического управления |
электронный / бумажный |
в последний рабочий день месяца |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение в учете факта хозяйственной жизни |
для отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
19 |
Решение о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441) |
ответственный исполнитель из состава Комиссии, уполномоченный на его формирование |
электронный / бумажный |
не позднее рабочего дня, следующего за днем: завершения капитальных вложений в объект нефинансового актива; регистрации права оперативного управления; подписания акта выполненных работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию; безвозмездного получения объектов нефинансовых активов; принятия решения о возмещении ущерба в натуральной форме |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) формирование Инвентарной карточки учета нефинансовых активов (ф. 0504031) / Инвентарной карточки группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032); 3) формирование Описи инвентарных карточек (ф. 0504033) |
1) для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета; 2) для внутреннего использования ответственным лицом |
20 |
Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440) |
ответственный исполнитель из состава Комиссии, уполномоченный на его формирование |
электронный / бумажный |
одновременно с формированием Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835) |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) отражение в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031) / Инвентарной карточке группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) |
1) для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета; 2) в Оборотной ведомости по нефинансовым активам (ф. 0504035); 3) в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) 2) для отражения в Инвентарном списке нефинансовых активов (ф. 0504034) |
21 |
Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230) |
постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
электронный / бумажный |
до 5 числа месяца, следующего за отчетным |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) отражение в регистрах бухгалтерского учета в целях систематизации информации на соответствующих счетах учета материальных запасов |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета, в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
22 |
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) |
ответственное лицо |
электронный / бумажный |
в день выдачи материальных ценностей на нужды Министерства |
ответственное лицо; заведующий Отделом финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
23 |
Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) |
ответственное лицо |
электронный / бумажный |
в день совершения операций по приему-передаче объектов нефинансовых активов |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы); постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
формирование, подписание и направление Извещения (ф. 0504805) |
для отражения в учете факта хозяйственной жизни и отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
24 |
Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504102) |
уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности; ответственное лицо |
электронный / бумажный |
в день совершения операций по передаче активов между ответственными лицами / структурными подразделениями |
ответственные лица; лицо, на которое возложены обязанности главного бухгалтера |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) внесение сведений о перемещении объекта нефинансовых активов в Инвентарную карточку объекта нефинансовых активов (ф. 0504031) / Инвентарную карточку группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) |
1) для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета, в Оборотной ведомости по нефинансовым активам (ф. 0504035); 2) для отражения в Инвентарном списке нефинансовых активов (ф. 0504034) |
25 |
Карточка учета материальных ценностей (ф. 0504043) |
ответственное лицо |
электронный / бумажный |
в день совершения операций по принятию / выбытию материальных ценностей |
ответственное лицо |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
для внутреннего пользования |
в целях аналитического учета материальных ценностей |
26 |
Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104) |
постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
электронный / бумажный |
в день совершения операций по выбытию нефинансовых активов |
министр (заместитель министра, уполномоченный подписывать данный документ); постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области; уполномоченные лица Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) для объектов свыше 10000,00 рублей - закрытие Инвентарной карточки учета нефинансовых активов (ф. 0504031) / Инвентарной карточки группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета, Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
27 |
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) |
постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
электронный / бумажный |
в день совершения операций по выбытию нефинансовых активов |
министр (заместитель министра, уполномоченный подписывать данный документ); постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов, материальных запасов; списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности Министерства экономики и финансов Московской области |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
28 |
Акт о вручении (Приложение 14 к настоящей Учетной политике) |
уполномоченное лицо Отдела государственной гражданской службы и кадрового учета Организационно-аналитического управления |
электронный / бумажный |
в день совершения операций по выбытию нефинансовых активов |
заместитель министра, уполномоченный подписывать данный документ; Комиссия |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
29 |
Карточка учета средств и расчетов (ф. 0504051) |
уполномоченное лицо Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
в день совершения операций по поступлению/выбытию средств |
Уполномоченное лицо Управления бюджетного учета и отчетности |
в день совершения операций по поступлению / выбытию средств |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
30 |
Государственные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, и государственные контракты, заключаемые от имени Московской области и дополнительные соглашения к ним (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих сферу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд) |
уполномоченные лица Организационно-аналитического управления; Управления государственного долга |
электронный / бумажный |
в день заключения контрактов (дополнительных соглашений) в момент размещения информации в ЕИС |
министр (лицо, уполномоченное подписывать данные документы) |
не позднее одного рабочего дня со дня размещения документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журнале регистрации обязательств (ф. 0504064) |
31 |
Документы по возврату средств, находящихся во временном распоряжении (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих сферу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд) |
лица, ответственные за исполнение государственных контрактов |
электронный / бумажный |
в день возврата средств |
лица, уполномоченные подписывать данный документ |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
32 |
Служебная записка о направлении банковской гарантии (с приложением банковской гарантии) (в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н) |
уполномоченные лица Организационно-аналитического управления; Управления государственного долга |
электронный / бумажный |
в день заключения государственного контракта, договора в момент размещения информации в ЕИС |
уполномоченные лица Организационно-аналитического управления; Управления государственного долга |
не позднее одного рабочего дня со дня размещения документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в учете факта хозяйственной жизни и отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
33 |
Счет на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг) (в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н) |
лица, указанные в поступивших документах |
электронный / бумажный |
В день поступления документов |
министр (лицо, уполномоченное подписывать данные документы) |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журнале регистрации обязательств (ф. 0504064) |
34 |
Документы, подтверждающие выполнение поставщиком обязательства по поставке товара (в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н) (товарные накладные) |
ответственное лицо поставщика |
электронный / бумажный |
в день совершения операций |
ответственное лицо Министерства |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журнале регистрации обязательств (ф. 0504064) |
35 |
Исполнительные листы на основании полученных судебных решений |
|
бумажный |
|
представляется Правовым управлением, Организационно-аналитическим управлением по мере поступления документа |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для перечисления средств третьим лицам |
36 |
Акты сверки взаимных расчетов с поставщиками и подрядчиками по государственным контрактам |
лица, ответственные за исполнение государственных контрактов |
электронный / бумажный |
в день поступления документов |
лица, уполномоченные подписывать данный документ |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
в целях сверки взаимных расчетов |
37 |
Многографная карточка (ф. 0504054) * |
уполномоченные лица Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
ежеквартально |
уполномоченные лица Управления бюджетного учета и отчетности |
ежеквартально |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
38 |
Извещение (ф. 0504805) |
уполномоченное лицо Отдела учета областного бюджета и средств неучастников бюджетного процесса Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
в день поступления документа |
лицо, уполномоченное подписывать данный документ |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) заполнение Извещения (код формы по ОКУД 0504805); 3) подписание уполномоченным лицом уполномоченной организации |
для подтверждения поставки активов |
39 |
Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436) |
ответственный исполнитель из состава Комиссии, уполномоченный на формирование Акта |
электронный / бумажный |
по результатам проведения инвентаризации на основании данных, представленных в Инвентаризационной описи расчетов по поступлениям (ф. 0504091) |
министр (лицо, уполномоченное подписывать данные документы); члены Комиссии |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета, отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
40 |
Решение о списании задолженности, невостребованной кредиторами со счета (ф. 0510437) |
ответственный исполнитель из состава Комиссии, уполномоченный на формирование Решения |
электронный / бумажный |
формируется не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835) по результатам проведения инвентаризации на основании данных, представленных в инвентаризационных описях |
министр (лицо, уполномоченное подписывать данные документы); Члены Комиссии |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета, отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
41 |
Решение о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (ф. 0510445) |
ответственный исполнитель из состава Комиссии, уполномоченный на формирование Решения |
электронный / бумажный |
по результатам проведения инвентаризации на основании данных, представленных в Инвентаризационной описи расчетов по поступлениям (ф. 0504091) |
министр; председатель Комиссии; члены Комиссии |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета; для отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
42 |
Решение о восстановлении кредиторской задолженности (ф. 0510446) |
ответственный исполнитель из состава Комиссии, уполномоченный на формирование Решения |
электронный / бумажный |
не позднее следующего рабочего дня после рассмотрения требования об оплате задолженности, предъявленного кредитором или его правопреемником |
министр; председатель Комиссии; члены Комиссии |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета, отражения в Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) |
43 |
Решение о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504512) |
Уполномоченное лицо Отдела государственной гражданской службы и кадрового учета Организационно-аналитического управления; Подотчетное лицо; Уполномоченное лицо, руководитель структурного подразделения, формирующего задание по командировке; Уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
не позднее 2 дней до начала командировки |
министр, (лицо, уполномоченное подписывать данный документ) |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) проверка отсутствия задолженности по ранее выданным подотчетным суммам; 2) отражение в учете факта хозяйственной жизни; 3) формирование платежных документов, в зависимости от выбранного способа выдачи денежных средств |
для отражения в Журналах операций (код формы по ОКУД 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
44 |
Изменение Решения о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504513) |
Уполномоченное лицо отдела государственной гражданской службы и кадрового учета Организационно-аналитического управления; Подотчетное лицо; Уполномоченное лицо, руководитель структурного подразделения, формирующего задание по командировке; Уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
не позднее 2 дней до начала командировки |
министр, (лицо, уполномоченное подписывать данный документ) |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) проверка отсутствия задолженности по ранее выданным подотчетным суммам; 2) отражение в учете факта хозяйственной жизни; 3) формирование платежных документов, в зависимости от выбранного способа выдачи денежных средств |
для отражения в Журналах операций (код формы по ОКУД 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
45 |
Решение о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504515) |
уполномоченное лицо отдела государственной гражданской службы и кадрового учета Организационно-аналитического управления; подотчетное лицо; уполномоченное лицо, руководитель структурного подразделения, формирующего задание по командировке; уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
не позднее 2 дней до начала командировки |
министр, (лицо, уполномоченное подписывать данный документ) |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) проверка отсутствия задолженности по ранее выданным подотчетным суммам; 2) отражение в учете факта хозяйственной жизни; 3) формирование платежных документов, в зависимости от выбранного способа выдачи денежных средств |
для отражения в Журналах операций (код формы по ОКУД 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
46 |
Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504516) |
уполномоченное лицо Отдела государственной гражданской службы и кадрового учета Организационно-аналитического управления; подотчетное лицо; уполномоченное лицо, руководитель структурного подразделения, формирующего задание по командировке; уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
не позднее 2 дней до начала командировки |
министр, (лицо, уполномоченное подписывать данный документ) |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) проверка отсутствия задолженности по ранее выданным подотчетным суммам; 2) отражение в учете факта хозяйственной жизни; 3) формирование платежных документов, в зависимости от выбранного способа выдачи денежных средств |
для отражения в Журналах операций (код формы по ОКУД 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
47 |
Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520) (по командировке) с приложением электронных образов (скан-копий) подтверждающих документов |
подотчетное лицо |
электронный / бумажный |
в течение 3 дней после возвращения из командировки |
первая подпись: министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы) вторая подпись: лица, уполномоченные подписывать данные документы |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) формирование платежных документов в зависимости от выбранного способа выдачи денежных средств |
1) для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета; 3) для отражения в Ведомости дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами (ф. 0504094) (в случае оплаты расходов сверх установленных законодательством норм) |
48 |
Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520) (об использовании средств на хозяйственные нужды) с приложением электронных образов (скан-копий) подтверждающих документов |
подотчетное лицо; уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
не позднее 14 календарных дней с даты выдачи аванса |
министр (лица, уполномоченные подписывать данные документы) Вторая подпись: лица, уполномоченные подписывать данные документы |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) отражение факта хозяйственной жизни в учете; 2) формирование платежных документов в зависимости от выбранного способа выдачи денежных средств |
1) для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета; 3) для отражения в Ведомости дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами (ф. 0504094) (в случае оплаты расходов сверх установленных законодательством норм) |
49 |
Соглашения о предоставлении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области |
уполномоченные лица структурных подразделений Министерства |
электронный / бумажный |
в день заключения соглашений |
представляется структурным подразделением Министерства, уполномоченным оформлять данные соглашения по мере заключения соглашений; лицо, уполномоченное подписывать данный документ |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете, принятие к учету бюджетного обязательства |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
50 |
Журнал регистрации обязательств (ф. 0504064) |
уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
электронный / бумажный |
в день совершения операций |
уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления бюджетного учета и отчетности |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения информации об обязательствах, подлежащих оплате |
51 |
Договоры о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям Московской области из бюджета Московской области, соглашения о реструктуризации задолженности |
уполномоченные лица Управления межбюджетных отношений Министерства; Управления государственного долга Министерства |
электронный / бумажный |
не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заключенного соглашения (договора) в Министерстве экономики и финансов Московской области |
министр (лицо, уполномоченное подписывать данный документ) |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
52 |
Соглашения о предоставлении Московской области бюджетных кредитов из федерального бюджета, дополнительные соглашения к Соглашениям; Договоры о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, дополнительные соглашения к Договорам |
уполномоченные лица Управления государственного долга |
электронный / бумажный |
не позднее одного рабочего дня со дня заключения Соглашения (дополнительного Соглашения) / в течение 2 рабочих дней со дня заключения Договора (дополнительного соглашения). В случае заключения дополнительного Соглашения на бумажном носителе - не позднее следующего рабочего дня со дня поступления подписанного дополнительного Соглашения в Министерство |
министр (лицо, уполномоченное подписывать данный документ) |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
53 |
Государственные контракты о предоставлении Московской области коммерческих кредитов от кредитных организаций, соглашения о реструктуризации задолженности |
уполномоченные лица Управления государственного долга |
электронный / бумажный |
в день заключения государственного контракта, соглашения |
министр (лицо, уполномоченное подписывать данный документ) |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
54 |
Ведомость начисления процентов на основной долг и пеней по предоставленным бюджетным кредитам (приложение 7 к настоящей Учетной политике) |
уполномоченные лица Управления государственного долга Министерства; Управления межбюджетных отношений Министерства |
электронный / бумажный |
не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем предоставления кредита (или первого месяца каждого года) расчетного периода |
уполномоченные лица Управления государственного долга |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
начисления процентов на основной долг по предоставленным бюджетным кредитам |
55 |
Ведомость начисления процентов на основной долг по привлеченным кредитам (приложение 12 к настоящей Учетной политике) |
уполномоченные лица Управления государственного долга |
электронный / бумажный |
не позднее 1 числа каждого месяца (или первого месяца каждого года) расчетного периода |
уполномоченные лица Управления государственного долга |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
в целях начисления процентов по привлеченным кредитам |
56 |
Ведомость начисления купонного дохода по государственным облигациям Московской области (приложение 13 к настоящей Учетной политике) |
уполномоченные лица Управления государственного долга |
электронный / бумажный |
не позднее 1 числа каждого месяца (или первого месяца каждого квартала) расчетного периода |
уполномоченные лица Управления государственного долга |
не позднее одного рабочего дня со дня поступления документа |
отражение факта хозяйственной жизни в учете |
в целях начисления купонного дохода по государственным облигациям Московской области |
2. Документы для формирования резервов предстоящих расходов | ||||||||
57 |
Информация об общем количестве, неиспользованных всеми работниками Министерства дней отпуска за период с начала работы на дату расчета (конец года) для формирования резервов предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование |
уполномоченное лицо Отдела государственной гражданской службы и кадрового учета Организационно-аналитического управления |
электронный / бумажный |
направление не позднее 2 (двух) рабочих дней до окончания календарного года |
уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) расчет суммы резерва; 2) отражение факта хозяйственной жизни в учете путем формирования Бухгалтерской справки (ф. 0504833) |
для отражения в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051), для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
58 |
Информация для формирования резервов предстоящих расходов на оплату претензионных требований и исков по результатам фактов хозяйственной жизни |
уполномоченное лицо Правового управления по мере поступления документа |
электронный / бумажный |
направление не позднее 3 (трех) рабочих дней до окончания квартала |
уполномоченное лицо Отдела финансирования министерства и подведомственных учреждений Управления |
не позднее следующего рабочего дня со дня получения документа |
1) расчет суммы резерва; 2) отражение факта хозяйственной жизни в учете путем формирования Бухгалтерской справки (ф. 0504833) |
для отражения в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051), для отражения в Журналах операций (ф. 0504071), установленных правилами организации и ведения бюджетного учета |
------------------------------
* в части оформления документов, по которым полномочия по ведению бюджетного учета не переданы ГКУ МО ЦБ МО
------------------------------
Приложение 2
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Рабочий план
счетов бюджетного учета, применяемый Министерством экономики и финансов Московской области для учета фактов хозяйственной жизни при осуществлении полномочий финансового органа
N |
Счет |
Наименование |
1 |
2 |
3 |
|
0 200 00 Раздел 2. Финансовые активы |
|
1 |
0 202 00 |
Средства на счетах бюджета |
2 |
0 202 10 |
Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства |
3 |
0 202 11 |
Средства на счетах бюджета в рублях в органе Федерального казначейства |
4 |
0 202 20 |
Средства на счетах бюджета в кредитной организации |
5 |
0 202 21 |
Средства на счетах бюджета в рублях в кредитной организации |
6 |
0 202 30 |
Средства бюджета на депозитных счетах |
7 |
0 202 31 |
Средства бюджета на депозитных счетах в рублях |
8 |
0 202 32 |
Средства бюджета на депозитных счетах в пути |
9 |
0 203 00 |
Средства на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
10 |
0 203 10 |
Средства на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
11 |
0 203 12 |
Средства бюджета на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
12 |
0 203 13 |
Средства бюджетных учреждений на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
13 |
0 203 14 |
Средства автономных учреждений на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
14 |
0 203 15 |
Средства иных организаций на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
15 |
0 203 20 |
Средства на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
16 |
0 203 22 |
Средства бюджета на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание, в пути |
17 |
0 203 23 |
Средства бюджетных учреждений на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание, в пути |
18 |
0 203 24 |
Средства автономных учреждений на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание, в пути |
19 |
0 203 25 |
Средства иных организаций на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание, в пути |
20 |
0 203 30 |
Средства на счетах для выплаты наличных денег |
21 |
0 203 32 |
Средства бюджета на счетах выплаты наличных денег |
22 |
0 203 33 |
Средства бюджетных учреждений на счетах для выплаты наличных денег |
23 |
0 203 34 |
Средства автономных учреждений на счетах для выплаты наличных денег |
24 |
0 203 35 |
Средства иных организаций на счетах для выплаты наличных денег |
25 |
1 204 00 |
Финансовые вложения |
26 |
1 204 20 |
Ценные бумаги, кроме акций |
27 |
1 204 21 |
Облигации |
28 |
1 204 23 |
Иные ценные бумаги, кроме акций |
29 |
1 204 30 |
Акции и иные формы участия в капитале |
30 |
1 204 31 |
Акции |
31 |
1 207 00 |
Расчеты по кредитам, займам (ссудам) |
32 |
1 207 10 |
Расчеты по предоставленным кредитам, займам (ссудам) |
33 |
1 207 11 |
Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам |
34 |
1 207 13 |
Расчеты с иными дебиторами по бюджетным кредитам |
35 |
1 207 30 |
Расчеты с дебиторами по государственным (муниципальным) гарантиям |
36 |
1 207 31 |
Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по государственным (муниципальным) гарантиям |
37 |
1 207 33 |
Расчеты с иными дебиторами по государственным (муниципальным) гарантиям |
38 |
1 210 00 |
Прочие расчеты с дебиторами |
39 |
1 210 02 |
Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет |
40 |
1 210 03 |
Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам |
41 |
1 210 04 |
Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет |
42 |
1 210 05 |
Расчеты с прочими дебиторами |
0 300 00 Раздел 3. Обязательства | ||
43 |
1 301 11 |
Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях |
44 |
1 301 12 |
Расчеты с кредиторами по государственным (муниципальным) ценным бумагам |
45 |
1 301 13 |
Расчеты с иными кредиторами по государственному (муниципальному) долгу |
46 |
1 301 30 |
Расчеты с кредиторами по государственным (муниципальным) гарантиям |
47 |
1 301 31 |
Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по государственным (муниципальным) гарантиям |
48 |
1 301 33 |
Расчеты с иными кредиторами по государственному (муниципальному) долгу по государственным (муниципальным) гарантиям |
49 |
0 302 00 |
Расчеты по принятым обязательствам |
50 |
1 302 75 |
Расчеты по приобретению иных финансовых активов |
51 |
0 303 00 |
Расчеты по платежам в бюджеты |
52 |
0 304 00 |
Прочие расчеты с кредиторами |
53 |
0 306 00 |
Расчеты по выплате наличных денег |
54 |
0 307 00 |
Расчеты по операциям на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
55 |
0 307 10 |
Расчеты по операциям на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
56 |
0 307 12 |
Расчеты по операциям бюджета на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание |
57 |
0 307 13 |
Расчеты по операциям бюджетных учреждений |
58 |
0 307 14 |
Расчеты по операциям автономных учреждений |
59 |
0 307 15 |
Расчеты по операциям иных организаций |
60 |
0 308 00 |
Внутренние расчеты по поступлениям |
61 |
0 309 00 |
Внутренние расчеты по выбытиям |
0 400 00 Раздел 4. Финансовый результат | ||
62 |
0 402 00 |
Результат по кассовым операциям бюджета |
63 |
1 402 10 |
Поступления |
64 |
1 402 20 |
Выбытия |
65 |
1 402 30 |
Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета |
Забалансовые счета | ||
66 |
11 |
Государственные и муниципальные гарантии |
Приложение 3
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Порядок
передачи документов бухгалтерского учета при смене министра экономики и финансов Московской области и (или) главного бухгалтера либо иного должностного лица, на которого возложены обязанности главного бухгалтера Министерства экономики и финансов Московской области
I. Организация передачи документов
1. Основанием для передачи документов бухгалтерского учета является прекращение полномочий министра экономики и финансов Московской области, и (или) главного бухгалтера либо иного должностного лица, на которого возложены обязанности главного бухгалтера Министерства экономики и финансов Московской области (далее соответственно - министр, Министерство, главный бухгалтер).
2. При возникновении основания, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, издается приказ министра о передаче документов, в котором указываются:
лицо, передающее документы бухгалтерского учета (далее - лицо, освобождаемое от исполнения должностных обязанностей);
лицо, которому передаются документы бухгалтерского учета (далее - лицо, принимающее дела и документы);
срок и дата передачи документов бухгалтерского учета;
состав и полномочия комиссии, создаваемой для передачи документов бухгалтерского учета (далее - комиссия).
II. Порядок передачи документов бухгалтерского учета
3. При передаче документов бухгалтерского учета осуществляются следующие действия.
Лицо, освобождаемое от исполнения должностных обязанностей, в присутствии всех членов комиссии предъявляет лицу, принимающему документы, все передаваемые документы, в том числе:
учредительные, регистрационные и иные документы;
лицензии, свидетельства, патенты и пр.;
документы учетной политики;
бюджетную и налоговую отчетность;
акты ревизий и проверок;
бюджетную смету;
план-график закупок;
бланки строгой отчетности;
регистры бухгалтерского учета: книги, оборотные ведомости, карточки аналитического учета, журналы операций и прочее; регистры налогового учета; договоры и соглашения с контрагентами;
акты сверки расчетов с налоговыми органами, внебюджетными фондами, контрагентами;
первичные (сводные) учетные документы;
документы по инвентаризации активов и обязательств, в том числе: приказы о проведении инвентаризации; инвентаризационные описи, инвентаризационные описи (сличительные ведомости); ведомости расхождений по результатам инвентаризации, акты о результатах инвентаризации, ключи от сейфов, печати и штампы;
иные документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, предусмотренные номенклатурой дел Министерства.
Электронные документы передаются с обязательным указанием информационной системы хранения.
4. По результатам передачи документов бухгалтерского учета составляется Акт приема-передачи документов бухгалтерского учета (далее - акт) по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
5. В акте отражаются действия, осуществленные при приеме - передаче, а также все документы, которые переданы (предъявлены) в процессе приема - передачи.
6. Акт оформляется в последний рабочий день лица, освобождаемого от исполнения должностных обязанностей, и передающего документы бухгалтерского учета.
7. Акт составляется в трех экземплярах (по одному экземпляру для лица, освобождаемого от исполнения должностных обязанностей, и лица, принимающего дела и документы), а также один экземпляр Министерству.
8. Акт подписывается лицом, освобождаемым от исполнения должностных обязанностей, лицом, принимающим документы, и всеми членами комиссии.
Приложение 4
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Порядок
отражения отдельных операций по учету бюджетных обязательств
N |
Вид обязательства |
Принятие бюджетных обязательств |
|
Момент отражения в учете |
Документ-основание |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
I. По государственным контрактам, договорам, заключаемым без проведения конкурентных процедур |
||
2 |
Приняты обязательства по заключенным государственным контрактам, договорам на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) поставщиком, подрядчиком (юридическим лицом) |
Дата подписания государственного контракта, договора |
Государственный контракт, договор |
3 |
Приняты обязательства по заключенным договорам гражданско-правового характера с физическим лицом о выполнении работ, оказании услуг (с учетом страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет) |
Дата подписания договора |
Договор, расчет |
4 |
II. По государственным контрактам, заключенным путем проведения конкурентных процедур (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений) |
||
5 |
Размещено извещение об осуществлении закупки |
Дата размещения извещения об осуществлении закупки |
Извещение об осуществлении закупки |
6 |
Приняты обязательства по оплате государственного контракта, заключенного по результатам закупки с применением конкурентных способов |
Дата подписания государственного контракта |
Государственный контракт |
7 |
Уточнены принимаемые бюджетные обязательства на сумму экономии, полученной при осуществлении закупки |
Дата подписания государственного контракта |
Государственный контракт |
8 |
Уменьшены методом "Красное сторно" бюджетные обязательства на всю сумму раннее отраженного в учете обязательства в случае отказа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от заключения государственного контракта или в случае отсутствия заявок |
Дата признания закупки несостоявшейся |
Протокол Единой комиссии Министерства экономики и финансов Московской области по осуществлению закупок для нужд Министерства экономики и финансов Московской области |
9 |
III. По расчетам с государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве экономики и финансов Московской области и работниками Министерства экономики и финансов Московской области, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области |
||
10 |
Приняты обязательства по оплате труда на текущий финансовый год |
Не позднее первых трех рабочих дней текущего финансового года |
Справка о расходах на выплаты персоналу |
11 |
Приняты обязательства по оплате труда, иным выплатам, предусмотренным действующим законодательством |
Дата подписания Справки о расходах на выплаты персоналу |
Справка о расходах на выплаты персоналу |
12 |
Приняты обязательства по возмещению работникам расходов, связанных со служебными командировками |
Дата утверждения Заявления на выдачу аванса подотчетного лица |
Справка-расчет по служебным командировкам |
13 |
Приняты обязательства по компенсационным выплатам (компенсации стоимости путевок и др.) |
Дата образования кредиторской задолженности |
Информация о размере частичной компенсации стоимости путевок организациям, индивидуальным предпринимателям |
14 |
IV. По расчетам с государственными внебюджетными фондами |
||
15 |
Приняты обязательства по перечислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды |
Дата подписания Справки о расходах на выплаты персоналу должностными лицами, обладающими правом подписания платежных документов |
Справка о расходах на выплаты персоналу |
16 | |||
17 |
V. По расчетам по платежам в бюджеты по налогам |
||
18 |
Приняты обязательства по перечислению налога на имущество |
Дата Уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (форма по КНД 1110355) |
Уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (форма по КНД 1110355) |
Примечание.
Бухгалтерские записи по учету принятых обязательств производятся на основании документов, подтверждающих их принятие, с учетом требований по санкционированию оплаты принятых денежных обязательств (абзац второй пункта 318 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н.
Приложение 5
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Порядок
включения данных бюджетного учета в показатели принятых денежных обязательств
Показатели принятых денежных обязательств формируются в соответствии с пунктом 141 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н. Порядок включения данных бюджетного учета в показатели принятых денежных обязательств представлен в таблице:
Таблица
N |
Факты хозяйственной жизни |
Данные бюджетного учета |
1 |
2 |
3 |
1 |
I. Приобретение товаров, работ, услуг |
|
2 |
Расчеты с контрагентами, в том числе с учетом предварительной оплаты (за исключением расчетов с подотчетными лицами и расчетов по платежам в бюджеты) |
разница дебетовых и кредитовых оборотов по счетам 1 206 21 000 - 1 206 26 000, 1 206 31 000 - 1 206 34 000, отражающих авансовые платежи за текущий период (за исключением остатка прошлых лет и кредитовых оборотов по указанным счетам, изменяющих этот остаток); сумма кредитовых оборотов по |
3 |
|
счетам 1 302 21 000 - 1 302 26 000, 1 302 31 000 - 1 302 34 000 за текущий период (за исключением оборотов, отражающих увеличение уменьшение) кредиторской задолженности по принятым в текущем периоде денежным обязательствам в счет авансовых платежей прошлых лет); сумма дебетовых оборотов по счетам 1 302 21 000 - 1 302 26 000, 1 302 31 000 - 1 302 34 000, отражающих исполненные в текущем периоде принятые денежные обязательства прошлых лет |
4 |
II. Расчеты с подотчетными лицами |
|
5 |
Расчеты с подотчетными лицами по выданным авансам, включая расчеты с использованием пластиковых карт |
разница дебетовых и кредитовых оборотов соответствующих аналитических счетов счета 1 208 00 000, отражающих полученные подотчетными лицами денежные средства, за минусом возврата выданных в текущем периоде авансовых платежей, а также остатка выданных авансов прошлых лет и кредитовых оборотов, изменяющих этот остаток; сумма дебетовых оборотов соответствующих аналитических счетов счета 1 208 00 000, отражающих возмещение в текущем периоде подотчетным лицам перерасходов по авансам прошлых лет |
6 |
III. Оплата труда и иные выплаты работникам |
|
7 |
Расчеты с работниками по оплате труда и иным выплатам в |
сумма кредитовых оборотов по счетам 1 302 11 000 - 1 302 13 000, |
8 |
соответствии с законодательством |
отражающих начисленные (принятые) в текущем периоде обязательства, подлежащие к исполнению в текущем финансовом году; сумма дебетовых оборотов по счетам 1 302 11 000 - 1 302 13 000, 1 304 02 000, 1 304 03 000, отражающих исполненные в текущем периоде принятые денежные обязательства прошлых лет |
9 |
IV. Расчеты по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
|
10 |
Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по налогам, взносам, государственной пошлине, сборам и иным обязательным платежам |
сумма кредитовых оборотов по счетам 1 303 02 000 - 1 303 13 000, отражающих начисленные (принятые) в текущем периоде платежи (за исключением кредитовых оборотов, отражающих возврат излишне уплаченных платежей); сумма дебетовых оборотов по счетам 1 303 02 000 - 1 303 13 000, отражающих исполненные в текущем периоде принятые обязательства по оплате платежей прошлых лет, числящихся на начало года |
11 |
V. Расчеты по расходам на обслуживание долговых обязательств |
|
12 |
Расчеты по обслуживанию долговых обязательств |
сумма кредитовых оборотов соответствующих аналитических счетов счета 1 301 00 000, отражающих начисленные (принятые) в текущем периоде обязательства, подлежащие к исполнению в текущем финансовом году; сумма дебетовых оборотов соответствующих аналитических счетов счета 1 301 00 000, отражающих исполненные в текущем периоде обязательства прошлых лет по расходам на обслуживание долговых обязательств |
13 | ||
14 |
VI. Расчеты по прочим хозяйственным операциям |
|
15 |
Расчеты по штрафам, пеням |
сумма кредитовых оборотов счета 1 302 91 000, отражающих начисленные (принятые) в текущем периоде обязательства, подлежащие к исполнению в текущем финансовом году; сумма дебетовых оборотов счетов 1 302 91 000, отражающих исполненные в текущем периоде обязательства прошлых лет |
Примечание. Корреспонденция счетов по отражению в учете принятых обязательств установлена пунктами 140, 141 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н.
Приложение 6
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Карточка учета
прогнозных (плановых) назначений
|
КОДЫ |
||
Наименование учреждения (органа, организующего исполнение бюджета; органа осуществляющего кассового обслуживание исполнения бюджета) |
|
|
|
Дата | |||
Структурное подразделение |
|
|
|
Номер счета |
|
||
Единица измерения: руб. |
|
по ОКЕИ |
383 |
Код строки |
Показатель |
Наименование счета |
Суммы прогнозируемых показателей |
Всего на 20 года |
||
Дебет |
Кредит |
Дебет |
Кредит |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Руководитель структурного подразделения |
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение 7
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Приложение 8
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Учреждение ________________________________________
Структурное подразделение ________________________________________
Карточка аналитического учета
по счету 20551000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям текущего характера
от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
по состоянию на ___________ 20__ года
N |
Дата |
Документ |
Содержание операции |
Дебет |
Кредит |
Сальдо |
Правовое основание |
||||||
Счет |
Сумма |
Наименование контрагента |
Счет |
Сумма |
Наименование контрагента |
Д/К |
Сумма |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Карточку заполнил ___________ _________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _________ 20__ года
Приложение 9
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Форма
Выдать аванс в сумме: ___________ Министру экономики и финансов
_________________________________ Московской области
(сумма аванса) _______________________________
(ФИО)
Сроком погашения до: ____________
(дата)
Министр экономики и финансов от ____________________________
Московской области (наименование должности)
_______________________________
(фамилия, инициалы)
_________________________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ______________ 20___ года "_____" ____________ 20___ года
Заявление на выдачу аванса
Прошу выдать мне под отчет на командировочные расходы денежные
средства в общей сумме: _______________ (_______________________) рублей,
(сумма денежных средств цифрами и прописью)
копеек на основании приказа министра экономики и финансов Московской
области
|
|
|
|
(дата) |
(номер) |
(наименование) |
(место командирования) |
Об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах
обязуюсь представить авансовый отчет по установленной форме не позднее:
____________________________.
(дата)
N |
Вид затрат |
Статья расходов |
Расчет |
Сумма, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Суточные |
008 0106 1250100110 122 212 |
|
|
2 |
Проживание |
008 0106 1250100110 122 226 |
|
|
3 |
Проезд |
008 0106 1250100110 122 226 |
|
|
4 |
Итого |
|
Задолженность по предыдущему авансу: _______________________________
(указывается наличие/
отсутствие задолженности)
Лимиты бюджетных обязательств
на оплату расходов _______________________________
(указывается наличие/
отсутствие ЛБО
Проверку произвел: _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель начальника Управления
бюджетного учета и отчетности _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ______________ 20____ года
Приложение 10
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Форма
Расчетный листок за _________________ месяц ___________________ год | ||||||
Табельный N: Фонд раб. времени: Оклад: | ||||||
д./ч. |
мес |
код |
Расшифровка |
Сумма, руб. |
Счет бюджетного учета |
|
|
|
|
Долг входящий |
|
|
|
Всего долг: |
|
|
||||
|
|
|
Оклад Выслуга Надбавка за чин Надбавка за секретность Надбавка за особые условия Выплата проезд Выплата на лечение и отдых Месячная премия Премия за выполнение особо важных и сложных заданий Очередной отпуск Материальная помощь Единовременные выплаты к отпуску Иные выплаты, предусмотренные законодательством |
|
|
|
Всего начислено: |
|
|
||||
|
|
|
НДФЛ 13% НДФЛ 15% Профсоюзный взнос Алименты Перечислено на карточку (Зарплата) Перечислено на карточку (Отпуск) |
|
|
|
|
|
|
Перечислено на карточку (Премия за ________ г.) |
|
|
|
Всего удержано: |
|
|
||||
|
|
|
К перечислению |
|
|
|
|
|
|
Долг за работником |
|
|
|
Дополнительная информация | ||||||
Суммарный доход |
|
|||||
Стандартные налоговые вычеты |
|
|||||
Вычет на мат. помощь для НДФЛ |
|
|||||
Налог на доходы физ. лиц (13%) |
|
|||||
Налог на доходы физ. лиц (15%) |
|
Приложение 11
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Форма
Расчетный листок за ______________ месяц _______________ год | ||||||
Табельный N: Фонд раб. времени: Оклад: | ||||||
д./ч. |
мес |
код |
Расшифровка |
Сумма, руб. |
Счет бюджетного учета |
|
|
|
|
Долг входящий |
|
|
|
Всего долг: |
|
|
||||
|
|
|
Оклад Надбавка за выслугу лет (техдолжность) Надбавка за сложность (техдолжность) Надбавка тех. за работу со сведениями, составляющими гос. тайну Надбавка тех. (за стаж по работе с гос. тайной - техдолжность) Компенсация за проезд Ежемесячная премия Оплата очередного отпуска (техдолжность) Премия за выполнение особо важных и сложных заданий (техдолжность) Материальная помощь к отпуску (техдолжность) Иные выплаты, предусмотренные законодательством |
|
|
|
Всего начислено: |
|
|
||||
|
|
|
НДФЛ 13% НДФЛ 15% Профсоюзный взнос Алименты Перечислено на карточку (Зарплата) Перечислено на карточку (Отпуск) Перечислено на карточку (Премия за _________ г.) |
|
|
|
Всего удержано: |
|
|
||||
|
|
|
К перечислению |
|
|
|
|
|
|
Долг за работником |
|
|
|
Дополнительная информация | ||||||
Суммарный доход |
|
|||||
Стандартные налоговые вычеты |
|
|||||
Вычет на мат. помощь для НДФЛ |
|
|||||
Налог на доходы физ. лиц (13%) |
|
|||||
Налог на доходы физ. лиц (15%) |
|
Приложение 12
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Форма
"УТВЕРЖДАЮ"
начальник Управления
государственного долга
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" __________ 20__ года
ВЕДОМОСТЬ
начисления процентов на основной долг
по привлеченным кредитам за _____________ 20__ года
"___" __________ 20__ года
Информация по начислению процентов в 20__ году за пользование
бюджетными кредитами
N |
Наименование контрагента (кредитора) |
Номер, дата договора (контракта, соглашения) |
Период |
Сумма процентов (руб. коп.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Информация по начислению процентов в 20__ году за пользование
кредитами, предоставленными кредитными организациями
N |
Наименование контрагента (кредитор) |
Номер, дата договора (контракта, соглашения) |
Период |
Сумма процентов (руб. коп.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Ответственный исполнитель _____________________
(Наименование должности) (подпись)
Исполнитель _____________________
(подпись)
Отметка бухгалтерии: корреспонденция счетов отражена в журнале
операций N __________ за ___________ 20__ год
Номер счета |
Сумма |
|
по дебету |
по кредиту |
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель ___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Начальник Управления бюджетного
учета и отчетности - главный бухгалтер _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 13
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Форма
УТВЕРЖДАЮ
начальник Управления
государственного долга
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" __________ 20__ года
ВЕДОМОСТЬ
начисления купонного дохода
по государственным облигациям Московской области
________________________________________________,
(регистрационный номер)
выпуск которых осуществлялся согласно распоряжению
Министерства экономики и финансов Московской области
от __________ N __________
"___" __________ 20__ года
N |
Получатель денежных средств |
Номер, дата договора (контракта, соглашения) |
Количество ценных бумаг, штук |
Сумма купонного дохода на 1 облигацию, руб., коп |
Сумма начисления, руб., коп. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Ответственный исполнитель _____________________
(наименование должности) (подпись)
Исполнитель _____________________
(подпись)
Отметка бухгалтерии: корреспонденция счетов отражена в журнале
операций N __________ за ___________ 20__ год
Номер счета |
Сумма |
|
по дебету |
по кредиту |
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель ___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Начальник Управления бюджетного
учета и отчетности - главный бухгалтер _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 14
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель министра экономики
и финансов Московской области
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______________ года
Приложение 15
к Учетной политике Министерства
экономики и финансов Московской
области, утвержденной приказом
министра экономики и финансов
Московской области
от 05.04.2023 N 24П-96
Оборотная ведомость
по учету доходов (расходов) будущих периодов
|
за период с ________________ по _____________ 20__ года |
Наименование учреждения |
|
Структурное подразделение |
|
Единица измерения: руб. |
|
Раздел 1. Доходы будущих периодов
Код строки |
Контрагент |
Правовое основание |
Остаток на |
Обороты за период |
Остаток на |
||||
Дебет |
Кредит |
Дебет |
Кредит |
Дебет |
Кредит |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 2. Расходы будущих периодов
Код строки |
Контрагент |
Правовое основание |
Остаток на |
Обороты за период |
Остаток на |
||||
Дебет |
Кредит |
Дебет |
Кредит |
Дебет |
Кредит |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель: |
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 5 апреля 2023 г. N 24П-96 "Об Учетной политике Министерства экономики и финансов Московской области"
Вступает в силу с 5 апреля 2023 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Опубликование:
сайт Министерства экономики и финансов Московской области (mef.mosreg.ru) 7 апреля 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министра экономики и финансов Московской области от 23 мая 2023 г. N 24П-115
Изменения вступают в силу с 23 мая 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.