Приложение. Порядок осуществления контроля за состоянием исполнительской дисциплины в Государственном комитете по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым

Приложение
к приказу Госкомводхоза
от 16 марта 2023 года N 49

Порядок осуществления контроля за состоянием исполнительской дисциплины в Государственном комитете по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления контроля за исполнительской дисциплиной в Государственном комитете по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым.

2. Контролю в Государственном комитете по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым (далее - Госкомводхоз) подлежат следующие документы (далее - контрольные документы), поступившие непосредственно в комитет или через Совет министров Республики Крым:

2.1. Указы, распоряжения, поручения, директивы Президента Российской Федерации;

2.2. Постановления, распоряжения, поручения, протоколы совещаний Правительства Российской Федерации, в которых даны указания непосредственно Совету министров;

2.3. Письма Администрации Президента Российской Федерации;

2.4. Письма Управления делами Президента Российской Федерации;

2.5. Письма полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;

2.6. Письма Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

2.7. Выписки из протоколов заседаний Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2.8. Парламентские запросы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2.9. Запросы сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатские запросы);

2.10. Письма комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

2.11. Письма федеральных органов исполнительной власти;

2.12. Постановления, решения Государственного Совета Республики Крым;

2.13. Решения, поручения Президиума Государственного Совета Республики Крым;

2.14. Письма Председателя Государственного Совета Республики Крым;

2.15. Обращения и депутатские запросы депутатов Государственного Совета Республики Крым;

2.16. Обращения комитетов Государственного Совета Республики Крым, адресованные Совету министров;

2.17. Акты и поручения Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров - Председателя Совета министров;

2.18. Акты Совета министров;

2.19. Поручения председателя Госкомводхоза, его заместителей;

2.20. Приказы Госкомводхоза.

3. Контроль за выполнением указов, распоряжений, поручений, директив Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, поручений, протоколов совещаний Правительства Российской Федерации, в которых даны указания непосредственно Совету министров, писем Администрации Президента Российской Федерации, писем Управления делами Президента Российской Федерации, писем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, писем Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, выписок из протоколов заседаний Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, парламентских запросов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, запросов сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатских запросов), писем комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, постановлений, решений Государственного Совета Республики Крым, решений, поручений Президиума Государственного Совета Республики Крым, писем Председателя Государственного Совета Республики Крым, обращений и депутатских запросов депутатов Государственного Совета Республики Крым, обращений комитетов Государственного Совета Республики Крым, адресованных Совету министров, актов и поручений Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров - Председателя Совета министров, актов Совета министров, актов Госкомводхоза осуществляет отдел организационной работы, делопроизводства и контроля управления государственной гражданской службы, кадровой работы и по противодействию коррупции (далее - Отдел).

4. Задания, определенные протоколами по итогам совещаний при руководстве, заседаний комиссий, рабочих групп, а также поручения председатели и его заместителей оформляются и контролируются ответственным за их подготовку и проведение.

5. Работа по выполнению контрольных документов осуществляется на основании законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, в том числе Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260, Регламента Совета министров Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров от 6 августа 2014 года N 242, Инструкции по делопроизводству в Государственном комитете по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, утвержденной приказом Госкомводхоза от 14 марта 2019 года N 55.

Право постановки документов на контроль имеет председатель Госкомводхоза и его заместители.

6. Контрольные документы, поступившие в Госкомводхоз, подлежат обязательной регистрации в СЭД "Диалог" главным специалистом Отдела.

Не подлежат регистрации в СЭД "Диалог" обращения граждан, в том числе поступившие через Портал Правительства Республики Крым, обращения в информационной системе Платформа обратной связи (ПОС), обращения в информационной системе "ОНФ: Помощь", сообщения из информационной системы "Инцидент Менеджмент", сведения из государственного водного реестра, приказы Госкомводхоза, документы с ограничительной пометкой "Для служебного пользования"; отдельные виды служебных документов, требующие обязательного наличия подписи (кадровые, наградные документы, финансовые документы и т.п.); отчёты, счета, документы, имеющие в своем приложении брошюры, книги, газеты, журналы, карты, текстовые и иные материалы формата, превышающего А4.

7. Контроль за выполнением поручений заместителей председателя осуществляют ответственные исполнители по резолюции.

8. Главный специалист Отдела готовит проекты резолюций к поступившим документам, и передает их на рассмотрение руководителю.

Резолюции печатаются на соответствующих бланках.

9. В проектах резолюции в обязательном порядке указывается ответственный исполнитель и сроки исполнения контрольных документов:

- контрольные документы Совета министров Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, Росводресурсов, органов МВД, Прокуратуры - строго в соответствии с указанными сроками;

если срок не указан, а в тексте имеются пометки:

"весьма срочно" - в суточный срок;

пометка "срочно" или "незамедлительно" - в 3-дневный срок;

"оперативно" - в 10-дневный срок;

остальные поручения - в срок, установленный в системе электронного документооборота СЭД "Диалог".

Запросы органов исполнительной власти рассматриваются в течение 15 календарных дней.

Инвестиционные проекты, поступившие из Министерства экономического развития Республики Крым - 7 рабочих дней.

Межведомственные запросы - срок исполнения 3 рабочих дня, 15 рабочих дней.

10. В случае если исчисление сроков ведется в календарных днях. Если последний день срока приходится на нерабочий день, документ подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

11. В резолюции председателя Госкомводхоза, указывается исполнитель, ответственный за организацию рассмотрения контрольного документа, из числа заместителей председателя, начальника управления государственной гражданской службы, кадровой работы и по противодействию коррупции (в соответствии с распределением функциональных обязанностей).

Специалисты при руководстве Госкомводхоза являются основными исполнителями и несут персональную ответственность за исполнение резолюции.

Ответственный за организацию рассмотрения контрольного документа взаимодействует с соисполнителями с целью организации работы и контролирует исполнения задания в оптимальный срок.

12. Ответственный за организацию рассмотрения контрольного документа резолюцией определяет исполнителей.

Изменение ответственного исполнителя (исполнителя) документа возможно в течение дня направления резолюции.

Если в резолюции указано несколько исполнителей, то указанный в резолюции первый (либо обозначен - сбор, свод) исполнитель является главным организатором по выполнению задания в целом, обобщает материалы соисполнителей, формирует окончательное заключение по полученному заданию.

13. Главный исполнитель задания самостоятельно организует сбор необходимой информации от соисполнителей задания по форме, установленной им самостоятельно, в оптимальный срок или с установленной периодичностью, если иное не предусмотрено законодательно или вышестоящими нормативными правовыми актами.

В случае непредставления информации соисполнителем в установленный срок и по установленной форме главный исполнитель информирует курирующего заместителя председателя Госкомводхоза.

Главный исполнитель несет ответственность за своевременное и качественное исполнение задания. Соисполнители заданий также несут ответственность за выполнение задания в части, их касающейся.

14. Главный исполнитель не менее чем за 5 дней до наступления контрольного срока докладывает председателю Госкомводхоза или курирующему заместителю председателя Госкомводхоза о возможных срывах сроков исполнения, вносит аргументированное обоснование по переносу сроков исполнения.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный срок отдельных поручений, исполнитель не позднее, чем за 5 дней до истечения половины срока представляет в Правительство Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока исполнения. Если срок исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения по его корректировке представляются в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня подписания поручения.

15. Главный исполнитель обеспечивает принятие оперативных мер по взаимодействию с Главным контрольным управлением Аппарата Совета министров Республики Крым по согласованию продления контрольных сроков.

16. Главный исполнитель обеспечивает подготовку письма о продлении или снятии с контроля в соответствии с требованиями на Главу Республики Крым или Председателя Совета министров Республики Крым, согласованием Председателя Совета министров Республики Крым и начальника Главного контрольного управления Аппарата Совета министров Республики Крым, разработчика поручения (при необходимости);

На упреждающий срок по исполнению поручений готовится ответ в СЭД "Диалог" на Главное контрольное управление Аппарата Совета министров Республики Крым о ходе исполнения, при необходимости указывается угроза срыва основного срока;

На упреждающий срок по распоряжениям Главы Республики Крым или Председателя Совета министров Республики Крым информация предоставляется в Главное контрольное управление Аппарата Совета министров в телефонном режиме.

17. Ответы на контрольные документы, а также инициативные письма в обязательном порядке подлежат согласованию в СЭД "Диалог". Информация по контрольным документам Правительства Российской Федерации, Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым подлежит обязательному направлению в Главное контрольное управление Аппарата Совета министров Республики Крым.

18. Главный исполнитель обеспечивает подготовку документов с обязательным вложением всех приложений, согласование исключительно в СЭД "Диалог", в том числе для документов, направляемых нарочно или посредством электронной почтой.

19. Все документы оформляются с обязательным использованием электронной подписи.

20. Заведующий Отделом организует контроль за качеством подготовки информации на контрольные документы.

Главный специалист Отдела принимает документы на подпись председателю Госкомводхоза согласованные с руководителями самостоятельных структурных подразделений и заместителями председателя Госкомводхоза согласно функциональным обязанностям.

Главный специалист Отдела контролирует качество подготовки информации на контрольные документы (наличие согласования, полный пакет в СЭД "Диалог").

Документы в рамках МЭДО в обязательном порядке согласовываются заведующим Отделом.

21. Исполнитель инициативных писем самостоятельно осуществляет взаимодействие с адресатом, инициирует получение информации в случае несоблюдения сроков, получения неполной информации. Исполнитель в установленном порядке информирует председателя или его заместителя о результатах работы.

22. Контроль за исполнением документов представляет собой комплексную систему обеспечения и оценки выполнения задач, планов, управленческих решений и поручений, зафиксированных в документах, с использованием автоматизированных систем путем постоянного контакта с исполнителем, получения достоверной информации от него и других источников (включая осуществление контрольных проверок).

23. Задание, резолюция считаются исполненными в случае полного соответствия результатов выполнения содержанию задания, резолюции, сроку, наличия всех документов в системе СЭД "Диалог".

24. Заведующий Отделом еженедельно обеспечивает проведение Дня контроля, мониторинг качества исполнения контрольных документов. По итогам Дня контроля курирующий заместитель председателя выносит решение о снятии с контроля.

25. Заведующий Отделом вносит предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц (главных исполнителей), допустивших несвоевременное продление сроков исполнения контрольных документов, предоставление неполной или несвоевременной информации на контрольные документы, нарушение регламента взаимодействия с Главным контрольным управлением Аппарата Совета министров Республики Крым.

26. Должностные лица Госкомводхоза несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение контрольных документов.

27. Ответственность за организацию работы по осуществлению контроля за состоянием исполнительской дисциплины в Госкомводхозе возлагается на заместителя председателя Госкомводхоза, определенного в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

28. Отдел еженедельно формирует перечень заданий, по которым наступают сроки выполнения на следующей рабочей неделе.

29. Заместители председателя Госкомводхоза еженедельно рассматривают вопросы о состоянии исполнительской дисциплины в соответствии с распределением функциональных обязанностей и принимают соответствующие решения.

30. Вопрос о состоянии исполнительской дисциплины рассматривается на аппаратных совещаниях - ежемесячно, коллегиях и Общественном совете при Государственном комитете по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым - в соответствии с утвержденными планами.

31. Контроль за документами, которые не проходят регистрацию в СЭД "Диалог" осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с должностными регламентами.