Постановление Правительства Тамбовской области от 7 апреля 2023 г. N 268 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тамбовской области"

Правительство Тамбовской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тамбовской области, утвержденный постановлением администрации области от 16.07.2021 N 499, (далее - Порядок) следующие изменения:

в разделе 1:

в пункте 1.3 слова "предусмотренных управлению социальной защиты и семейной политики области (далее - Управление)" заменить словами "предусмотренных министерству социальной защиты и семейной политики области (далее - Министерство)";

в пункте 1.5 в абзаце первом и далее по тексту Порядка слово "Управлением" заменить словом "Министерством" в соответствующих падежах;

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).";

в разделе 2:

в пункте 2.1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сроков проведения отбора;";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;";

в пункте 2.2 подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Министерство регистрирует заявку участника отбора в день ее поступления в программном комплексе регистрации входящей документации.

Участник отбора вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 2.5.1 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявки запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, по состоянию на дату подачи заявки выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 2.5.2 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявки запрашивает у исполнительных органов Тамбовской области, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, по состоянию на дату подачи заявки информацию о неполучении участником отбора средств бюджета области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, установленные настоящим Порядком. Главные распорядители бюджетных средств направляют в Министерство ответ на запрос в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 2.5.3 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявки запрашивает у исполнительного органа Тамбовской области, ведающего вопросами транспортного обслуживания населения Тамбовской области, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса, по состоянию на дату подачи заявки, договор на организацию транспортного обслуживания населения. Исполнительный орган Тамбовской области, ведающий вопросами транспортного обслуживания населения Тамбовской области, направляет в Министерство ответ на запрос в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

Министерство не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала подачи заявок на отбор формирует комиссию для рассмотрения и оценки заявок участников отбора (далее - комиссия Министерства) в количестве 5 человек.

Состав комиссии Министерства формируется из числа представителей Министерства и одного представителя общественного совета при Министерстве.

В целях определения представителя общественного совета при Министерстве Министерство не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения отбора, направляет председателю общественного совета при Министерстве запрос о предложении кандидатуры для включения в состав комиссии. Направление предложения по кандидатуре осуществляется в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса.

Представленный кандидат включается Управлением в состав комиссии.

Комиссия Министерства состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председателем комиссии Министерства является должностное лицо Министерства не ниже заместителя министра социальной защиты и семейной защиты Тамбовской области.

Состав комиссии Министерства и порядок ее работы утверждается приказом Министерства.

Комиссия Министерства формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, предусмотренного Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который повлияет на принимаемые комиссией Министерства решения.

Представленная участником отбора заявка с приложенными к ней документами рассматривается комиссией Министерства на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 10 рабочих дней со дня регистрации.

Победителями отбора признаются участники отбора, которые соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

Результаты рассмотрения заявки оформляются протоколом заседания комиссии Министерства, в котором указываются:

дата и место составления протокола;

список комиссии Министерства;

сведения об участниках отбора;

результаты отбора, в том числе с указанием участников отбора, заявки которых были отклонены с указанием причин отклонения.

Заявка участника отбора отклоняется комиссией Министерства при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка.

В отношении заявок участников отбора, которые не были отклонены, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Протокол заседания комиссии Министерства подписывается в день заседания всеми членами комиссии Министерства, участвующими в заседании.";

в разделе 3:

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Министерство осуществляет проверку получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, исходя из представленных получателем субсидии и (или) запрошенных Министерством документов, а также в рамках реализации бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии Министерства, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, всеми членами комиссии Министерства, участвующими в заседании.

По результатам проверки Министерство в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии совершает одно из следующих действий:

уведомляет участника отбора о принятом решении о предоставлении субсидии любым доступным способом;

направляет участнику отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, которое регистрируется в программном комплексе исходящей документации (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка).";

в пункте 3.4 в абзаце первом слова "в силу постановления администрации области" заменить словами "в силу постановления Правительства Тамбовской области";

в пункте 3.7:

в абзаце первом слова "начальником Управления" заменить словом "Министерством";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатель средств, не подписавший Соглашение в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, считается уклонившимся от заключения Соглашения, субсидия ему не предоставляется.";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Плановым результатом предоставления субсидии является количество граждан льготной категории, обеспеченных мерой социальной поддержки в виде скидки в размере 50 процентов от действующих тарифов на проезд в железнодорожном транспорте в пригородном сообщении.

Конкретное значение результата предоставления субсидии Министерство устанавливает в Соглашении.

Характеристикой результата (показателем, необходимым для достижения результатов предоставления) субсидии (далее - показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии) является количество перевезенных пассажиров льготной категории.

Точная дата завершения и конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается Министерством в Соглашении.";

пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Управление осуществляет перечисление части субсидии получателю субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня решения о предоставлении субсидии, за первый отчетный месяц в размере, определенной по формуле:

,

где:

S - размер субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления отдельным категориям граждан льготного проезда с 50-процентной скидкой в железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Тамбовской области, в рублях;

- плановое количество поездок льготной категории граждан за первый отчетный месяц. Плановое количество поездок определяется из заявки, представленной участником отбора в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Порядка;

- средняя стоимость поездки одного пассажира. Средняя стоимость поездки одного пассажира по маршруту определяется из заявки, представленной участником отбора в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Порядка;

50% - льготная скидка при проезде.

Перечисление части субсидии в течение срока действия Соглашения за второй отчетный и последующие отчетные месяцы осуществляется ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным. Получатель представляет в Министерство расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, к которому прилагается отчет по перевозке граждан льготной категории железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Тамбовской области по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подтверждающий фактические затраты за месяц.

Министерство формирует заявки бюджетополучателя и представляет их в министерство финансов Тамбовской области.

Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Министерства в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.";

в разделе 4 пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Получатель представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой Соглашения, утвержденной министерством финансов Тамбовской области (ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала).";

разделе 5:

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение"

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидии проводится в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).";

в пункте 5.2 слово ", целей" исключить;

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. В случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты выявления такого нарушения (с даты получения информации о факте(ах) нарушения от органа государственного финансового контроля) направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидии в бюджет Тамбовской области в судебном порядке в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.";

в пункте 5.4 абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"В случае невозврата субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в судебном порядке в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.";

приложение N 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава Тамбовской области

М. Егоров