Решение Совета депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области от 22 февраля 2023 г. N 352/88-04 "О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.02.2023 N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 169-ЗСО "О внесении изменений в статью 74 Устава (Основного закона) Саратовской области", Устава Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области решил:

1. Внести в Устав Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденный решением Совета депутатов Терновского муниципального образования от 22.01.2015 года N 124/28-03 (с изменениями и дополнениями от 30.07.2015 года N 161/40-03, от 31.03.2016 года N 208/54-03, от 27.10.2016 года N 242/61-03, от 29.06.2017 года N 290/74-03, от 26.04.2018 года N 358/92-03, от 06.07.2018 года N 373/98-03, от 29.11.2018 года N 26/04-04, от 05.08.2019 года N 61/12-04, от 20.01.2020 N 98/21-04, от 10.06.2020 года N 131/28-04, от 08.07.2020 года N 140/30-04, от 05.10.2020 года N 155/35-04, от 04.02.2021 N 177/44-04, от 30.07.2021 N 224/57-04, от 01.12.2021 года N 242/63-04, от 27.05.2022 года N 289/71-04) следующие изменения:

1.1. статью 3. "Вопросы местного значения Терновского муниципального образования Терновского муниципального образования" изложить в новой редакции:

"Статья 3. Вопросы местного значения Терновского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Терновского муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Терновского муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета Терновского муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Терновского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терновского муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Терновского муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей Терновского муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Терновского муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Терновского муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Терновского муниципального образования;

8) формирование архивных фондов Терновского муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории Терновского муниципального образования, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Терновского муниципального образования, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Терновского муниципального образования в соответствии с указанными правилами;

10) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Терновского муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Терновском муниципальном образовании;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области" к вопросам местного значения Терновского муниципального образования относятся:

1) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

4) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

3. Полномочия по решению вопросов местного значения в градостроительной сфере осуществляются с учетом Закона Саратовской области от 31.10.2022 N 118-ЗСО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Саратовской области и органами государственной власти Саратовской области.

4. Органы местного самоуправления Терновского муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Терновского муниципального образования в бюджет Энгельсского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Терновского муниципального образования.";

1.2. по тексту статьи 8 слова "избирательная комиссия муниципального образования", "избирательная комиссия Терновского муниципального образования", "избирательная комиссия" заменить словами "избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума" в соответствующих падежах;

1.3. пункты 2, 3, 4 статьи 16.1 изложить в новой редакции:

"2. Староста сельского населенного пункта Терновского муниципального образования назначается администрацией Терновского муниципального образования, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющие непогашенную или неснятую судимость.";

1.4. в пункте 8 статьи 18 слова "избирательной комиссии Терновского муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума" в соответствующем падеже;

1.5. в пункте 7 статьи 22 слова "избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Терновского муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума" в соответствующем падеже;

1.6. статью 23 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Полномочия депутата Совета депутатов Терновского муниципального образования прекращаются досрочно решением Совета депутатов Терновского муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов Терновского муниципального образования в течение шести месяцев подряд.";

1.7. в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 8 статьи 23 слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования" исключить;

1.8. пункт 8 статьи 28 изложить в новой редакции:

"8. Глава Терновского муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Терновского муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

8.1. В целях информирования населения в соответствии с федеральным законом глава Терновского муниципального образования не реже одного раза в полгода отчитывается о деятельности администрации Терновского муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления в ходе встреч с населением каждого населенного пункта, входящего в состав Терновского муниципального образования (далее - население).

8.1.1. График проведения отчета перед населением и круг вопросов, обсуждаемых на собрании с населением, на очередной календарный год утверждается ежегодно распоряжением главы Терновского муниципального образования в срок не позднее 30 декабря.

В течение года допускается корректировка графика отчета главы Терновского муниципального образования перед населением по предложению муниципальных учреждений, трудовых коллективов, организаций, населения с внесением изменений в соответствующее распоряжение Главы Терновского муниципального образования. Предложения направляются главе Терновского муниципального образования не позднее, чем за 20 дней до проведения встречи.

8.1.2. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения населения не позднее, чем за 14 дней до проведения отчета путем официального опубликования, размещения на досках объявления и в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.

Отчет главы Терновского муниципального образования перед населением проводится в публичных местах (учреждениях культуры, образования, административные здания).

При отсутствии на территории населенного пункта помещения, пригодного для проведения собрания, место проведения отчета может быть перенесено в ближайший населенный пункт, на территории которого имеется пригодное для проведения собрания помещение, с одновременной корректировкой графика отчета в порядке, предусмотренным абзацем 2 пункта 8.1.1. настоящей статьи.

В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания.

8.1.3. Во время отчета главы Терновского муниципального образования перед населением ведется протокол.

Протокол оформляется в течение 7 дней и утверждается главой Терновского муниципального образования.

В протокол включаются вопросы, заданные главе Терновского муниципального образования в ходе собрания, сроки исполнения и ответственные лица за решение того или иного вопросы, также прилагается список лиц, принявших участие в собрании.

8.1.4. По завершению выступления все желающие могут задать вопросы главе Терновского муниципального образования.

8.1.5. Общественно значимые вопросы, поднятые в ходе отчета главы Терновского муниципального образования перед населением, включаются в план работы органов местного самоуправления Терновского муниципального образования.

8.1.6. Отчет главы Терновского муниципального образования и ответы на общественно значимые вопросы подлежат официальному опубликованию (обнародованию), размещению на досках объявления в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.";

1.9. статью 34 "Избирательная комиссия Терновского муниципального образования" исключить.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу Терновского муниципального образования.

Глава Терновского муниципального образования

Н.В. Сидоренко

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 30 марта 2023 г.

Регистрационный N RU645383072023001