Приказ Нижне-Обского бассейнового водного управления Росводресурсов от 21 февраля 2023 г. N 14 "О внесении изменений в Схему комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Таз, утвержденную приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 04.08.2014 N 265"

В соответствии с пунктом 10 Правил разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 883 "О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы", Положением о Нижне-Обском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, утвержденным приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11.03.2014 N 66 "Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства водных ресурсов", в целях актуализации лимитов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимитов сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, приказываю:

1. Внести изменения в Схему комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Таз, утвержденную приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления от 04.08.2014 N 265, изложив Книгу 5 "Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель БВУ

И.В. Шантина

УТВЕРЖДЕНА
приказом Нижне-Обского БВУ
от 21.02.2023 г. N 14

Схема
комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Таз

Книга 5.
Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод

1 Общая информация

Схема комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Таз (СКИОВО-Таз) утверждена приказом Нижне-Обского БВУ от 04.08.2014 N 265. Приведенные в СКИОВО-Таз лимиты/квоты забора воды и сброса сточных вод были рассчитаны на основе данных 2009 г. на перспективу до 2020 г.

Корректировка Книги 5 СКИОВО-Таз проведена на основе п. 10 "Правил разработки, утверждения и реализации Схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы" (утв. Пост. Прав. РФ от 30.12.2006 N 883 (ред. от 31.08.2015)) с целью обоснования названных лимитов/квот с учетом современного состояния водохозяйственной системы и заявленных (прогнозируемых) потребностей водопользователей бассейна.

Корректировка Книги 5 СКИОВО-Таз произведена в соответствии с Методическими указаниями по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утвержденными приказом МИР России от 04.07.2007 N 169 и другими действующими нормативными правовыми и методическими документами.

В настоящей книге представлены:

- лимиты забора водных ресурсов из водных объектов речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- лимиты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в водные объекты речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- квоты субъектов Российской Федерации на забор водных ресурсов из водных объектов речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- квоты субъектов Российской Федерации на сброс сточных вод, соответствующих нормативам качества, в водные объекты речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом).

Лимиты/квоты определены по результатам расчета актуализированных перспективных водохозяйственных балансов для условий года 95 % обеспеченности (см. Приложение А). Лимиты и квоты представляют собой потребности по забору и сбросу воды на перспективу, при которых был сведен бездефицитный водохозяйственный баланс.

Корректировка книги 5 проведена ФГБУ Российский НИИ комплексного использования и охраны водных ресурсов (ФГБУ РосНИИВХ, г. Екатеринбург) по государственному заданию.

2 Лимиты забора водных ресурсов из водных объектов и лимиты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в бассейне реки Таз

Таблица 1 - Лимиты забора водных ресурсов и лимиты сброса сточных вод в бассейне р. Таз, тыс. м ³/год

Наименование бассейна, подбассейна, водохозяйственного участка	Лимит забора водных ресурсов			Лимит сброса сточных вод
	всего	в том числе из:
		поверхностных вод суши	моря
Всего по бассейну р. Таз	1 200 100,00	800 100,00	400 000,00	240 100,00
15.05.00.001 - Таз	200 100,00	200 100,00	0	60 100,00
15.05.00.002 - Реки бассейна Карского моря от северо-восточной границы бассейна р. Таз до границы бассейна Енисейского залива	1 000 000,00	600 000,00	400 000,00	180 000,00

3 Квоты забора водных ресурсов из водных объектов и квоты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в бассейне р. Таз для субъектов Российской Федерации

Таблица 2 - Квоты забора водных ресурсов и квоты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в бассейне р. Таз для субъектов Российской Федерации, тыс. м ³/год

Наименование бассейна, субъект Российской Федерации, водохозяйственного участка водного объекта	Квота забора водных ресурсов			Квота сброса сточных вод
	всего	в том числе из:
		поверхностных вод суши	моря
Всего по бассейну р. Таз	1 200 100,00	800 100,00	400 000,00	240 100,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	1 200 000,00	800 000,00	400 000,00	240 000,00
15.05.00.001 - Таз 15.05.00.002 - Реки бассейна Карского моря от северо-восточной границы бассейна р. Таз до границы бассейна Енисейского залива	200 000,00	200 000,00	0	60 000,00
	1 000 000,00	600 000,00	400 000,00	180 000,00
Красноярский край	100,00	100,00	0	100,00
15.05.00.001 - Таз	100,00	100,00	0	100,00

4 Рекомендации по применению

Приведенные выше лимиты и квоты являются основой для планирования и контроля водопользования в бассейне р. Таз, в более широком смысле - их необходимо учитывать при разработке планов социально-экономического развития территорий. Вместе с тем, лимиты и квоты являются необходимым, но не достаточным основанием для принятия решения о предоставления соответствующих прав пользования водным объектом субъектам водопользования. Такое решение принимается индивидуально, на основе оценки воздействия планируемого вида деятельности на окружающую среду в рамках действующего законодательства.

Поскольку лимиты и квоты устанавливаются в отношении объемов извлекаемых водных ресурсов и сбросов сточных вод, а качество сточных вод регулируется другими законодательно установленными механизмами, следует считать уточнение "соответствующих нормативам качества" ¹ в лимитах/квотах сброса сточных вод констатирующим общие требования к сточным водам, но не определяющим. Таким образом, сброс с точных вод, не соответствующих нормативам качества, в рамках объемов, установленных лимитами, не является нарушением этих лимитов.

------------------------------

¹_{Соответствует формулировке ст. 33 Водного кодекса Российской Федерации.}

------------------------------

Приложение А

Перспективные водохозяйственные балансы для расчетного года 95 % обеспеченности по водности

А.1 Общая информация

Приведенные в СКИОВО-Таз (утв. 04.08.2014) водохозяйственные балансы рассчитаны на основе данных 2009 г. С целью обоснования лимитов/квот с учетом современного состояния водохозяйственной системы и заявленных (прогнозируемых) потребностей водопользователей бассейна был актуализирован расчет перспективных водохозяйственных балансов для условий года 95 %.

Расчет проведен на основе Методики расчета водохозяйственных балансов водных объектов (утв. приказом МПР России от 30 ноября 2007 г. N 314).

Сведения по планируемым показателям водопользования предоставлены Нижне-Обским БВУ. Остальные составляющие водохозяйственного баланса, за исключением специально оговоренных случаев, принимались равными приведенным в Книге 4 СКИОВО-Таз (утв. 04.08.2014).

Расчет проведен на основе Методики расчета водохозяйственных балансов водных объектов (утв. приказом МПР России от 30 ноября 2007 г. N 314).

А.2 Методика расчета и исходные данные

В соответствии с Методикой расчета водохозяйственных балансов водных объектов приходными статьями водохозяйственного баланса (ВХБ) для каждого расчетного створа являются:

W _вх - проектный объем стока, поступающий через граничные створы за расчетный период с вышележащих (прилегающих) ВХУ;

W _бок - объем воды, формирующийся за расчетный период на ВХУ (боковая приточность);

W _пзв - объем водозабора из подземных водных объектов на ВХУ, осуществляемый в порядке, установленном законодательством;

W _вв - возвратные воды на ВХУ (поступающие в поверхностные водные объекты);

W _дот - дотационный объем воды, поступающий на ВХУ из систем территориального перераспределения стока (межбассейновые и внутрибассейновые переброски);

V - сработка (+) или наполнение (-) прудов и водохранилищ на ВХУ:

Расходными статьями баланса (расчетные требования на ВХУ) являются:

W _л - потери воды при оседании льда на берега при зимней сработке водохранилища (+) и/или возврат воды в результате таяния льда весной (-);

W _исп - потери на дополнительное испарение с акватории водоемов;

W _ф - фильтрационные потери из водохранилищ, каналов, других поверхностных водных объектов в пределах ВХУ;

W _у - уменьшение речного стока, вызванное водозабором из подземных водных объектов, имеющих гидравлическую связь с рекой;

W _пер - переброска части стока (объема воды) за пределы ВХУ;

W _вдп - суммарные требования всех водопользователей на ВХУ;

W _кп - требуемая величина стока в расчетном створе (транзитный сток или комплексный попуск, в котором суммированы санитарно-экологические и хозяйственные попуски);

В - результирующая водохозяйственного баланса (избыток или дефицит водных ресурсов) для расчетного ВХУ.

В качестве расчетного интервала принят календарный месяц с итогами за годовой период.

По результатам водохозяйственного баланса устанавливается величина дефицита водных ресурсов Def, резерв воды W _рез и проектный (транзитный) сток W _пс на нижерасположенный ВХУ. Годовые значения В, Def, W _рез и W _пс вычисляются как сумма соответствующих помесячных значений.

При В ⁱ 0 (где i = 1, 2, ..., 12 - номера месяцев): ; Def ⁱ=0.

При В ⁱ < 0: ; Def ⁱ=-B ⁱ.

Требования водопользователей по забору воды (W _вдп) подразделяются на те, которые удовлетворяются из поверхностных и подземных источников.

Данные по перспективным потребностям водопользования представлены Нижне-Обским БВУ. В процессе расчета ВХБ данные уточнялись и корректировались. Окончательный вариант данных представлен ниже (таблица А.1).

Таблица A.1 - Планируемые показатели водопользования, тыс. м ³ в год

ВХУ	Субъект Российской Федерации	Забор из природных водных объектов			Сброс сточных вод в поверхн. водные объекты (W вв)
		поверхностные воды суши	моря	подземн. (W пзв)
15.05.00.001 Таз	Всего по ВХУ	200 100,00	0	23 880,00	60 100,00
	Ямало-Ненецкий автономный округ	200 000,00	0	23 880,00	60 000,00
	Красноярский край	100,00	0	0	100,00
15.05.00.002 Реки бассейна Карского моря от северо-восточной границы бассейна р. Таз до границы бассейна Енисейского залива	Всего по ВХУ	600 000,00	400 000,00	20 000,00	180 000,00
	Ямало-Ненецкий автономный округ	600 000,00	400 000,00	20 000,00	180 000,00

Приведем пояснения по прочим источникам данных и способам вычисления приведенных выше статей водохозяйственного баланса.

W _вх принимается по результатам расчета на вышележащих (прилегающих) ВХУ и отдельных водных объектов с указанием составляющих;

W _бок, W _л, W _исп, W _ф, W _кп - в соответствии с данными Книги 4 СКИОВО-Таз (утв. 04.08.2014);

W _пзв, W _вв - по представленным данным (таблица А.1); помесячное распределение годовых объемов принимается пропорционально соответствующим данным из ИАС 2 - TП (водхоз) за 2019 г.;

W _вдп - вычисляется как сумма W _пзв и объема забора из поверхностных водных объектов суши (таблица А.1); помесячное распределение годовых объемов забора воды осуществляется пропорционально соответствующим данным из ИАС 2-ТП (водхоз) за 2019 г.; забор морских вод в балансе не учитывается.

А.3 - Перспективные водохозяйственные балансы бассейна реки Таз для расчетного года 95 % обеспеченности по водности

Таблица А.2 - ВХУ 15.05.00.001 Газ, млн м ³

Составляющая	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	январь	февраль	март	апрель	Год
I. Приходная часть
1. Объем: стока, поступающий на ВХУ с вышележащих (прилегающих) створов, W вх	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Объем стока, формирующийся на ВХУ, W бок	4152,30	14219,68	6855,22	2624,57	2507,05	2272,02	1645,25	1253,53	1018,49	900,97	822,63	900,97	39172,68
3. Объем дотационною стока на ВХУ, W дот	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Объем водозабора подземных вод, Wи зв	2,00	1,88	2,15	2,07	2,14	2,20	1,93	1,80	1,89	1,87	1,98	1,96	23,88
5. Объем возвратных вод на ВХУ, W вв	4,61	5,37	5,14	5,32	4,95	4,21	5,07	5,17	5,45	5,33	4,74	4,75	60,10
6. Сработка (+), наполнение (-) прудов и водохранилищ, V	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по приходной части	4158,92	14226,93	6862,51	2631,96	2514,14	2278,42	1652,26	1260,49	1025,83	908,17	829,35	907,68	39256,66
II. Расходная часть
7. Потери на дополнительное испарение и ледообразование с поверхности водохранилищ, W исп, W л	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8. Фильтрационные потери из водохранилищ, W ф	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9. Уменьшение речного стока, вызванное отбором подземных вод, W у	2,00	1,88	2,15	2,07	2,14	2,20	1,93	1,80	1,89	1,87	1,98	1,96	23,88
10. Объем переброски части стока за пределы ВХУ, W пер	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11. Требования водопользователей, W вдп, всего	17,94	16,03	18,65	18,25	18,57	19,19	19,48	20,28	19,90	19,03	19,27	17,39	223,98
в т.ч.: из поверхностных вод	15,94	14,15	16,50	16,17	16,43	16,99	17,54	18,49	18,01	17,16	17,29	15,43	200,10
в т.ч. на: питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение	3,38	3,00	3,50	3,43	3,48	3,60	3,72	3,92	3,81	3,64	3,66	3,27	42,39
производственное водоснабжение	5,06	4,49	5,24	5,14	5,22	5,40	5,57	5,87	5,72	5,45	5,49	4,90	63,58
сельско-хозяйственное водоснабжение	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
прочие	7,50	6,65	7,76	7,61	7,73	7,99	8,25	8,70	8,47	8,07	8,13	7,26	94,13
из подземных вод	2,00	1,88	2,15	2,07	2,14	2,20	1,93	1,80	1,89	1,87	1,98	1,96	23,88
12. Проектные требования к стоку в замыкающем створе ВХУ (комплексный попуск), W кп, всего	2253,88	2178,19	2253,88	2253,88	2178,19	2253,88	735,56	761,12	761,12	687,28	761,12	735,56	17813,66
в т.ч.: санитарно-экологические попуски	2253,88	2178,19	2253,88	2253,88	2178,19	2253,88	735,56	761,12	761,12	687,28	761,12	735,56	17813,66
хозяйственные попуски	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по расходной части, W рт	2273,83	2196,10	2274,68	2274,20	2198,90	2275,26	756,97	783,20	782,91	708,18	782,37	754,92	18061,52
III. Результаты баланса, В	1885,09	12030,84	4587,82	357,76	315,24	3,15	895,29	477,29	242,92	199,99	46,98	152,76	21195,14
13. Дефицит водных ресурсов (-), Def	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14. Резерв водных ресурсов (+), W рез	1885,09	12030,84	4587,82	357,76	315,24	3,15	895,29	477,29	242,92	199,99	46,98	152,76	21195,14
15. Транзит стока на нижерасположенный ВХУ, W пс	4138,97	14209,03	6841,70	2611,64	2493,43	2257,03	1630,85	1238,41	1004,04	887,27	808,10	888,32	39008,80

Таблица А.3 - ВХУ 15.05.00.002 Реки бассейна Карского моря от северо-восточной границы бассейна р. Таз до границы бассейна Енисейского залива, млн. м ³

Составляющая	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	январь	февраль	март	апрель	Год
I. Приходная часть
1. Объем стока, поступающий на ВХУ с вышележащих (прилегающих) створов, W вх	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Объем стока, формирующийся на ВХУ, W бок	2307,68	7900,77	3808,45	1458,73	1393,02	1261,60	914,66	696,51	565,09	499,38	457,33	499,38	21762,60
3. Объем дотационного стока на ВХУ, W дот	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Объем водозабора подземных вод, W пзв	1,67	1,56	1,74	1,71	1,68	1,75	1,87	2,18	1,34	1,43	1,52	1,55	20,00
5. Объем возвратных вод на ВХУ, W вв	13,46	11,74	14,67	14,38	15,95	17,67	16,01	15,11	16,38	15,35	15,75	13,52	180,00
6. Сработка (+), наполнение (-) прудов и водохранилищ, V	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по приходной час	2354,91	7944,17	3862,19	1512,30	1447,17	1313,60	967,94	755,38	610,23	545,07	504,84	544,81	21962,60
II. Расходная часть
7. Потери на дополнительное испарение и ледообразование с поверхности водохранилищ, W исп, W л	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8. Фильтрационные потери из водохранилищ, W ф	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9. Уменьшение речною стока, вызванное отбором подземных вод, W у	1,67	1,56	1,74	1,71	1,68	1,75	1,87	2,18	1,34	1,43	1,52	1,55	20,00
10. Объем переброски части стока за пределы ВХУ, W вдп	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11. Требования водопользователей, W вдп, всего	81,91	76,81	95,06	95,39	92,97	83,21	90,37	106,13	69,88	73,69	77,12	77,45	620,00
в т.ч.: из поверхностных вод	48,14	45,15	56,00	56,20	54,78	48,88	53,10	62,37	41,12	43,36	45,36	45,54	600,00
в т.ч. на: питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение	3,69	3,46	4,29	4,30	4,19	3,74	4,07	4,77	3,15	3,32	3,47	3,49	45,93
производственное водоснабжение	13,03	12,22	15,16	15,21	14,83	13,23	14,37	16,88	11,13	11,74	12,28	12,33	162,40
сельско-хозяйственное водоснабжение	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
прочие	31,43	29,48	36,55	36,69	35,76	31,91	34,66	40,71	26,85	28,30	29,61	29,73	391,66
из подземных вод	1,67	1,56	1,74	1,71	1,68	1,75	1,87	2,18	1,34	1,43	1,52	1,55	20,00
12. Проектные требования к стоку в замыкающем створе ВХУ (комплексный попуск), W кп, всего	790,60	764,05	790,60	790,60	764,05	790,60	119,14	123,28	123,28	111,32	123,28	119,14	5409,94
в т.ч.: санитарно-экологические попуски	790,60	764,05	790,60	790,60	764,05	790,60	119,14	123,28	123,28	111,32	123,28	119,14	5409,94
хозяйственные попуски	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по расходной части, W рт	874,18	842,42	887,40	887,70	858,70	875,57	211,38	231,59	194,50	186,44	201,92	198,14	6049,94
III. Результаты баланса, В	1480,73	7101,75	2974,79	624,60	588,47	438,04	756,56	523,79	415,73	358,63	302,92	346,67	15912,66
13. Дефицит водных ресурсов (-), Def	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14. Резерв водных ресурсов (+), W рез	1480,73	7101,75	2974,79	624,60	588,47	438,04	756,56	523,79	415,73	358,63	302,92	346,67	15912,66
15. Транзит стока на нижерасположенный ВХУ, W пс:	2271,33	7865,80	3765,39	1415,20	1352,52	1228,64	875,70	647,07	539,01	469,95	426,20	465,81	21322,60

A.4 Комментарии к расчету водохозяйственных балансов

Водохозяйственные балансы, выполненные для маловодного года расчетной обеспеченностью 95 %, свидетельствуют о наличии значительных нераспределенных объемов водных ресурсов, доступных для использования.