Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 апреля 2023 г. N 499 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов"

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

2. Рекомендовать Контрольно-счетной палате города Лабытнанги руководствоваться настоящим постановлением при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

3. Признать утратившими силу:

3.1. постановление Администрации города Лабытнанги от 02.03.2015 N 126 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Лабытнанги и их проектов";

3.2. пункт 8 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 09.11.2016 N 1157 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты";

3.3. постановление Администрации города Лабытнанги от 24.09.2019 N 1198 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 02 марта 2015 года N 126";

3.4. пункт 2 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 25.11.2019 N 1533 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты";

3.5. постановление Администрации города Лабытнанги от 13.03.2020 N 306 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Лабытнанги и их проектов, утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 02 марта 2015 г. N 126";

3.6. подпункт 1.2 постановления Администрации города Лабытнанги от 22.06.2022 N 1005 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу города Лабытнанги.

Глава города Лабытнанги

М.А. Трескова

Утвержден
постановлением
Администрации города Лабытнанги
от 7 апреля 2023 г. N 499

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов (далее - Порядок) разработан в целях выявления в нормативных правовых актах Администрации города Лабытнанги, нормативных правовых актах должностных лиц местного самоуправления, принятых по вопросам, отнесенным к компетенции данных лиц (далее - нормативные правовые акты отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги) и их проектах (далее - муниципальные нормативные правовые акты и их проекты), коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов проводят:

заместители главы Администрации города Лабытнанги, управляющий делами, начальник отдела муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги (далее - уполномоченные лица);

независимые эксперты, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - независимые эксперты).

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

а) антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) - деятельность уполномоченных лиц по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений;

б) коррупциогенный фактор - положения муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) (далее - нормативный правовой акт (проект), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

в) коррупциогенная норма - положения проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы.

1.4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).

1.5. При подготовке проекта муниципального нормативного правового акта лица, осуществляющие подготовку проекта муниципального нормативного правового акта (далее - разработчик проекта), не должны допускать включение в проект коррупциогенных факторов.

1.6. При направлении проекта на согласование в пояснительной записке отражается информация, содержащая сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы, с приложением копий экспертных заключений (при их наличии), а также об отсутствии (наличии) коррупциогенных факторов в проекте.

1.7. Разработчик проекта несет персональную ответственность за наличие в проекте коррупциогенных факторов, а также за своевременное размещение проекта в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

II. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. Антикоррупционную экспертизу проходят все проекты муниципальных нормативных правовых актов.

2.2. Антикоррупционная экспертиза действующих (ранее принятых) нормативных правовых актов Администрации города Лабытнанги осуществляется на основании правового акта Администрации города Лабытнанги.

Антикоррупционная экспертиза действующих (ранее принятых) нормативных правовых актов отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги осуществляется на основании распоряжения (приказа) руководителя этого органа.

2.3. По результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченным лицом составляется заключение (далее - заключение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.4. В случае выявления в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов заключение незамедлительно направляется разработчику для устранения выявленных замечаний.

2.5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет не более пяти рабочих дней.

2.6. Разработчики проектов ведут журнал учёта нормативных правовых актов (проектов), прошедших антикоррупционную экспертизу.

2.7. Уполномоченное лицо проводит антикоррупционную экспертизу принятых нормативных правовых актов (проектов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

2.8. Уполномоченное лицо в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.

III. Независимая антикоррупционная экспертиза

3.1. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, а также учреждения (предприятия), находящиеся в ведении отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги - разработчика проекта.

3.2. В отношении проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

3.3. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта размещает проект муниципального нормативного правового акта в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Лабытнанги (далее - Официальный сайт) в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" раздела "Деятельность" с указанием даты начала и окончания ее проведения, а также контактных данных для направления заключений.

3.4. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый разработчиком проекта при размещении проекта муниципального нормативного правового акта на Официальном сайте, не может быть менее 1 и более 10 рабочих дней с даты размещения проекта в сети Интернет, а в случае если общий объем проекта муниципального нормативного правового акта, включая приложения, составляет больше 15 страниц - менее 3 и более 10 рабочих дней с даты размещения проекта в сети Интернет.

3.5. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимые эксперты составляют экспертное заключение.

Экспертное заключение направляется по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа разработчику проекта.

Экспертное заключение независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

IV. Направление муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) в органы прокуратуры

4.1. В целях обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры:

4.1.1. отдел делопроизводства и контроля Администрации города Лабытнанги направляет в прокуратуру города Лабытнанги нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Администрации города Лабытнанги;

4.1.2. отраслевые (функциональные) органы Администрации направляют в прокуратуру города Лабытнанги нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги.

Порядок и сроки направления муниципальных нормативных правовых актов и их проектов устанавливаются соглашением о взаимодействии прокуратуры города Лабытнанги и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.

4.2. Требование прокурора об изменении муниципального нормативного правового акта, его проекта подлежит обязательному рассмотрению Администрацией города Лабытнанги, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги.

V. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

5.1. Коррупциогенные факторы, выявленные в процессе проведения антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта муниципального нормативного правового акта разработчиком проекта.

5.2. В случае несогласия разработчика проекта с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы разработчик проекта вносит указанный проект с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия, а также антикоррупционных заключений, составленных по итогам независимой антикоррупционной экспертизы и экспертизы, проведенной уполномоченным лицом на рассмотрение:

5.2.1. Главе города Лабытнанги - в отношении нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации города Лабытнанги;

5.2.2. руководителю отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги - в отношении нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги.

5.3. Окончательное решение о принятии проекта нормативного правового акта Администрации города Лабытнанги принимает Глава города Лабытнанги. Окончательное решение о принятии проекта нормативного правового акта отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги принимает руководитель этого органа.

5.4. В случае выявления коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах уполномоченное лицо направляет заключение разработчику нормативного правового акта в срок не более 7 календарных дней со дня подготовки заключения.

5.5. Заключение антикоррупционной экспертизы в отношении действующего муниципального нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующим разработчиком нормативного правового акта в срок не более 30 календарных дней с момента получения.

Приложение
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных
правовых актов и их проектов

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ

              по результатам антикоррупционной экспертизы

_________________________________________________________________________

                        (наименование документа)

     Настоящее заключение подготовлено___________________________________

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об

антикоррупционной   экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных   правовых  актов",  Методикой  проведения  антикоррупционной

экспертизы  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых

актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от

26.02.2010 N 96, постановлением Администрации города Лабытнанги от_______

____________________N ________________ "Об утверждении Порядка проведения

антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых  актов  и

их проектов" проведена антикоррупционная экспертиза

_________________________________________________________________________

                        (наименование документа)

Вариант 1:

В представленном ________________________________ коррупциогенные факторы

                     (наименование документа)

не выявлены.

Вариант 2:

В представленном _______________________________ выявлены коррупциогенные

                    (наименование документа)

факторы <*>.

     В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов  предлагается

_________________________________________________________________________

       (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

__________________________  ________________  ___________________________

 (наименование должности)       (подпись)        (инициалы, фамилия)

_____________________________

     <*>    Отражаются   все  положения  документа,  в  котором  выявлены

коррупциогенные  факторы,  с  указанием его структурных единиц (разделов,

глав,  статей,  частей,  пунктов,  подпунктов, абзацев) и соответствующих

коррупциогенных  факторов  со  ссылкой  на  положения методики проведения

антикоррупционной   экспертизы  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных правовых актов, утвержденной   постановлением   Правительства

Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.