Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Хасынского муниципального округа
Магаданской области
от 31.03.2023 N 143

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области

Наименование Программы	"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"
Основание для разработки Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статья 179; - федеральные законы: - от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; - от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"; - Указы Президента Российской Федерации: - от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; - от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года"; - постановление Правительства Магаданской области от 21.09.2017 N 829-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Разработчик Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Исполнители Программы	- Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Управление физической культуры и спорта Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - муниципальные учреждения сферы культуры; - муниципальные учреждения дополнительного образования; - муниципальные общеобразовательные учреждения; - муниципальные учреждения физической культуры и спорта; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - отдел опеки и попечительства Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - отдел по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - юридический отдел Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию); - Хасынский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области (по согласованию); - ГКУ ЦЗН г. Магадана Хасынский районный отдел (по согласованию); - филиал "Хасынская районная больница" ГБУЗ МОБ (по согласованию); - врач психиатр-нарколог ГБУЗ "Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии" (по согласованию); - ГКУ "Магаданский социальный центр" Хасынский филиал (по согласованию); - филиал п. Палатка ООО "ТВ-Колыма-Плюс" (по согласованию); - МАУ "Редакция газеты "Заря Севера".
Цели и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению. Задачи Программы: - совершенствование информационно-пропагандистской работы по профилактике правонарушений; - координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"; - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"; - организация деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка; - противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"; - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - формирование эффективной системы социальной профилактики правонарушений, в том числе направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"; - осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; - создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка; - повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; - снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"; - повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2020 - 2025 годы составляет - 2 568,1 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 347,4 тыс. рублей; 2021 год - 498,3 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 52,9 тыс. рублей, средства местного бюджета - 445,4 тыс. рублей); 2022 год - 351,6 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 3,0 тыс. рублей, средства местного бюджета - 348,6 тыс. рублей); 2023 год - 533,6 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 77,7 тыс. рублей, средства местного бюджета - 455,9,0 тыс. рублей); 2024 год - 533,6 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 77,7 тыс. рублей, средства местного бюджета - 455,9 тыс. рублей); 2025 год - 303,6 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 77,7 тыс. рублей, средства местного бюджета - 225,9 тыс. рублей). Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области". Для выполнения Программы могут быть привлечены средства из иных источников
Сроки реализации Программы	2020 - 2025 годы
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	В результате реализации программных мероприятий ожидаются следующие результаты: - повышение уровня общественной безопасности мест массового пребывания людей, создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка; - создание современной инфраструктуры безопасности учреждений социальной сферы, обеспечивающей их безопасное функционирование и защищенность от возможных угроз; - снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в том числе по линии немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков; - формирование негативного общественного мнения к асоциальным проявлениям, снижение количества правонарушений, в том числе по линии немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков; - повышение информированности населения по вопросам немедицинским потреблением наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя; - обеспечение укрепления взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" с субъектами профилактики правонарушений Хасынского муниципального округа Магаданской области
Контроль исполнения Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности программ муниципального образования "Хасынский городской округ"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Противодействие преступности, профилактика правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан всегда являлись важнейшими задачами органов государственной, муниципальной власти и общества в целом.

Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с преступностью, в том числе с посягательствами на охраняемые законом права и свободы человека и гражданина в любой форме их проявления.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрены права органов местного самоуправления городского округа в осуществлении мероприятий в сфере профилактики правонарушений.

Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму.

Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" определены принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, а также полномочия органов государственной власти по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, обеспечению государственной и общественной безопасности способствует реализация мер, направленных на усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

Федеральным законом 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" установлены правовые и организационные основы системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.

Практика борьбы с совершением правонарушений носит межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности.

Таким образом, в целях создания условий для безопасной жизнедеятельности населения Хасынского муниципального округа Магаданской области, обеспечения надежной защиты личности, общества, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействия терроризму, противодействие незаконной миграции, совершенствования форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи, и координации субъектов профилактики правонарушений Хасынского муниципального округа Магаданской области разработана муниципальная Программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование информационно-пропагандистской работы по профилактике правонарушений;

- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- организация деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка;

- противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- формирование эффективной системы социальной профилактики правонарушений, в том числе направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;

- совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

- создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка;

- повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан.

Сроки реализации муниципальной Программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 2020 - 2025 годы.

Реализация мероприятий Программы позволит совершенствовать меры по обеспечению безопасности и правопорядка, систему профилактики правонарушений, а также меры по противодействию причинам и условиям, способствующим их совершению на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Для оценки эффективности реализации программных мероприятий в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие индикаторы (показатели):

- наличие общественных объединений граждан, добровольно участвующих в охране общественного порядка;

- снижение количества семей, состоящих на учёте;

- снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учёте;

- наличие национальных общественных организаций на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества;

- наличие общественных формирований на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание;

- отсутствие на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности;

- число лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков.

Настоящая муниципальная Программа направлена на развитие мер по обеспечению безопасности и общественного правопорядка населения муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Социальная эффективность муниципальной Программы выражается в следующем:

- повышение уровня общественной безопасности мест массового пребывания людей, создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка;

- создание современной инфраструктуры безопасности учреждений социальной сферы, обеспечивающей их безопасное функционирование и защищенность от возможных угроз;

- формирование негативного общественного мнения к асоциальным проявлениям, снижение количества правонарушений;

- обеспечение укрепления взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" с субъектами профилактики правонарушений Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Таблица

Расчет показателей целевых индикаторов Программы

N п/п	Целевой индикатор Программы	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10
1.	Наличие общественных объединений граждан, добровольно участвующих в охране общественного порядка	ед.	1	1	1	1	1	1
2.	Снижение количества семей, состоящих на учёте	семья	15	14	19	19	19	19
3.	Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учёте	чел.	17	16	8	10	11	10
4.	Наличие национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества	ед.	1	1	1	1	1	1
5.	Наличие общественных формирований на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области", деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание	ед.	2	2	2	2	2	2
6.	Отсутствие общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности	ед.	0	0	0	0	0	0
7.	Число лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков	чел.	6	9	8	7	7	7

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы: Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Исполнители Программы:

- Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- Управление физической культуры и спорта Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- муниципальные учреждения сферы культуры;

- муниципальные учреждения дополнительного образования;

- муниципальные общеобразовательные учреждения;

- муниципальные учреждения физической культуры и спорта;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- отдел опеки и попечительства Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- отдел по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- юридический отдел Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию);

- Хасынский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области (по согласованию);

- ГКУ ЦЗН г. Магадана Хасынский районный отдел (по согласованию);

- филиал "Хасынская районная больница" ГБУЗ МОБ (по согласованию);

- врач психиатр-нарколог ГБУЗ "Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии";

- ГКУ "Магаданский социальный центр" Хасынский филиал (по согласованию);

- филиал п. Палатка ООО "ТВ-Колыма-Плюс" (по согласованию);

- МАУ "Редакция газеты "Заря Севера".

5. Механизм реализации Программы

Управление, координацию выполнения и корректировку мероприятий по реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Реализация мероприятий предусмотрена Перечнем мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"", согласно Приложению к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с утвержденной Программой. Мероприятия реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Общий объем финансирования Программы составляет - 2 568,1 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 347,4 тыс. рублей;

2021 год - 498,3 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 52,9 тыс. рублей, средства местного бюджета - 445,4 тыс. рублей);

2022 год - 351,6 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 3,0 тыс. рублей, средства местного бюджета - 348,6 тыс. рублей);

2023 год - 533,6 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 77,7 тыс. рублей, средства местного бюджета - 455,9 тыс. рублей);

2024 год - 533,6 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 77,7 тыс. рублей, средства местного бюджета - 455,9 тыс. рублей);

2025 год - 303,6 тыс. рублей (в том числе, средства областного бюджета - 77,7 тыс. рублей, средства местного бюджета - 225,9 тыс. рублей)

Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Для выполнения Программы могут быть привлечены средства из иных источников.