Приложение. План мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 17 сентября 2020 г. - Распоряжение Главы Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 г. N РГ-254

См. предыдущую редакцию

Приложение
к распоряжению Главы
Республики Башкортостан
от 30 июня 2020 года N РГ-178

План
мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2020 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Общесистемные меры
1.1	Организация заседаний постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан для рассмотрения результатов работы по предупреждению и пресечению правонарушений, в том числе коррупционного характера, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, и предложений по совершенствованию данной работы	Аппарат межведомственного Совета общественной безопасности РБ; Региональный проектный офис Правительства РБ	ежеквартально
1.2	Рассмотрение на заседаниях проектных комитетов по реализации национальных проектов в Республике Башкортостан вопросов о выработке и актуализации мер, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	председатели проектных комитетов по реализации национальных проектов в РБ (заместители Премьер-министра Правительства РБ в соответствии с распределением обязанностей); ответственные секретари проектных комитетов по реализации национальных проектов в РБ	ежеквартально (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)
1.3	Организация взаимодействия с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан, прокуратурой Республики Башкортостан, Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан, Межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу, Отделением Банка России - Национальным банком по Республике Башкортостан и Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан, иными контролирующими органами в соответствии с компетенцией в части обмена информацией о выявленных правонарушениях (их признаках), а также возможных рисках нецелевого расходования и несвоевременного доведения средств, предусмотренных на реализацию национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, невыполнения принятых обязательств в рамках заключенных государственных и муниципальных контрактов	кураторы региональных проектов; руководители региональных проектов; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	ежеквартально
1.4	Обеспечение межведомственного взаимодействия в части обмена на постоянной основе информацией по результатам осуществления контрольно-надзорной деятельности и мониторинга за ходом реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	прокуратура РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); Следственное управление по РБ (по согласованию); территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в РБ (по согласованию); республиканские органы власти	в течение года
1.5	Организация рабочих совещаний с участием генеральных подрядчиков, государственных и муниципальных заказчиков в целях выработки мер по своевременному исполнению обязательств генеральными подрядчиками по государственным и муниципальным контрактам на выполнение строительно-монтажных работ по объектам, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в рамках реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	кураторы региональных проектов; руководители региональных проектов; Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	ежеквартально
1.6	Обеспечение информационного взаимодействия по предупреждению нарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, с направлением в Региональный проектный офис Правительства Республики Башкортостан информации о рисках при реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, выявленных (установленных) в ходе контрольной и экспертно-аналитической деятельности	Контрольно-счетная палата РБ	постоянно
1.7	Информирование Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан о вновь принятых или актуализированных нормативных правовых актах Республики Башкортостан по результатам анализа внесенных представлений, а также принятых мерах в связи с установленными рисками при реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	председатели проектных комитетов по реализации национальных проектов в РБ; кураторы (заместители Премьер-министра Правительства РБ в соответствии с распределением обязанностей)	ежеквартально
1.8	Организация информирования общественности через средства массовой информации, социальные сети, официальные сайты и иные ресурсы в сети Интернет о принимаемых мерах по устранению выявленных правонарушений, возникающих при реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	Агентство по печати и средствам массовой информации РБ; республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	постоянно
1.9	Организация общественного контроля за ходом реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	Общественная палата РБ (по согласованию)	в течение года
1.10	Проведение работы по выявлению и устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан в порядке, установленном частью 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации	по согласованию: МВД по РБ, УФСБ России по РБ, Следственное управление по РБ	в течение года
1.11	Организация мер реагирования на информацию о фактах коррупции и злоупотребления должностными полномочиями, об иных правонарушениях при реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, содержащуюся в обращениях граждан и общественных организаций	прокуратура РБ (по согласованию); Следственное управление по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	в течение года
1.12	Проведение комплекса разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение правонарушений коррупционной направленности, а также на повышение правовой грамотности и правосознания государственных и муниципальных служащих (проведение тематических занятий, совещаний, лекций, семинаров, изучение обзоров судебной практики по вопросам противодействия коррупции в ходе реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан)	республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	в течение года
2. Меры по предупреждению и пресечению нарушений в финансово-бюджетной сфере
2.1	Обеспечение планового, целевого и эффективного освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, с внесением при необходимости изменений в паспорта региональных проектов в части равномерного распределения мероприятий и контрольных точек	кураторы региональных проектов; руководители региональных проектов; Региональный проектный офис Правительства РБ	в течение года
2.2	Обеспечение выполнения годовых планов контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок	Министерство финансов РБ	ежегодно
2.3	Обеспечение осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, в том числе направлению объектам контроля представлений, предписаний об устранении выявленных нарушений, возмещении причиненного ущерба, по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях	Министерство финансов РБ	в течение года
2.4	Обеспечение в установленном порядке направления материалов проверок в правоохранительные органы при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления	Министерство финансов РБ	в течение года
2.5	Разработка в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 796, изменений в действующие порядки предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан	республиканские органы исполнительной власти	2020 год
2.6	Осуществление мониторинга отчетов и проверок расходования средств бюджета Республики Башкортостан, предоставленных в рамках реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2019 года N 290-р и методическими рекомендациями, направленными письмом Министерства финансов Республики Башкортостан от 9 января 2020 года N 29-02-1	Министерство финансов РБ; республиканские органы исполнительной власти	постоянно
2.7	Проведение разъяснительных мероприятий о порядках и условиях предоставления субсидий организациям (учреждениям), юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) в целях реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	республиканские органы исполнительной власти	постоянно
2.8	Рассылка по подведомственным организациям (учреждениям) обзоров о нарушениях бюджетного законодательства, информационных писем об изменениях бюджетного законодательства	республиканские органы исполнительной власти	постоянно
2.9	Проведение плановых (внеплановых) проверок использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, достижение результатов федеральных (региональных) проектов. Проверка отчетов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан об использовании межбюджетных трансфертов	Контрольно-счетная палата РБ; Министерство финансов РБ; республиканские органы исполнительной власти	в течение года
2.10	Организация и проведение комплексных мероприятий, направленных на выявление коррупционных преступлений, связанных с освоением бюджетных денежных средств, выделяемых на финансирование мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, путем проверки выполнения работ по заключенным контрактам и фактического расходования денежных средств	УФСБ России по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); Контрольно-счетная палата РБ; республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	ежегодно во втором полугодии
2.11	Принятие исчерпывающих мер к возмещению на досудебных стадиях уголовного судопроизводства ущерба, причиненного бюджетной системе преступлениями данной категории при реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, в том числе посредством реализации положений, предусмотренных частью 3 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации	по согласованию: МВД по РБ, УФСБ России по РБ, Следственное управление по РБ	в течение года
2.12	Оперативное проведение доследственных проверок и качественное расследование уголовных дел о фактах, связанных с коррупцией, хищением и нецелевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	по согласованию: МВД по РБ, УФСБ России по РБ, Следственное управление по РБ	в течение года
3. Меры по предупреждению и пресечению нарушений при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц
3.1	Обеспечение выполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, защите конкуренции, а также реализация дополнительных мер в части: указания в наименовании закупок принадлежности к национальным и федеральным (региональным) проектам в Республике Башкортостан при размещении информации в Единой информационной системе в сфере закупок; участия в заседаниях комиссий по осуществлению закупок должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; проведения анализа информации об участниках закупок на предмет их аффилированности с должностными лицами республиканских органов исполнительной власти и иных организаций, осуществляющих реализацию национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, в том числе членами комиссий по осуществлению закупок	Государственный комитет РБ по конкурентной политике; республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	в течение года
3.2	Усиление ведомственного контроля в соответствии со статьей 100 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отношении закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	республиканские органы исполнительной власти и подведомственные им организации (учреждения); главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	постоянно
3.3	Обеспечение привлечения квалифицированных экспертов при приемке высокотехнологичного оборудования, поставляемого в рамках реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	постоянно
3.4	Разработка типового положения о закупках товаров, работ, услуг для автономных учреждений, бюджетных учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в целях обеспечения единообразия в подходе к порядку осуществления закупок в рамках реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	Государственный комитет РБ по конкурентной политике; республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	2020 год
3.5	Проведение разъяснительной работы и обучения специалистов в сфере закупок в целях минимизации нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	Государственный комитет РБ по конкурентной политике; Министерство финансов РБ; республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	постоянно
3.6	Осуществление мониторинга и анализа закупок, проводимых за счет средств, выделяемых на реализацию мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан в рамках постановления Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года N 138 "О порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Башкортостан" (с последующими изменениями)	Государственный комитет РБ по конкурентной политике	ежеквартально
3.7	Организация и проведение централизованных закупок, совместных торгов при реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	республиканские органы исполнительной власти, главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	в течение года
3.8	Организация при рассмотрении заявок участников закупки дополнительных проверок сведений, содержащихся в реестре юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение административного правонарушения по статье 19.28 КОАП РФ, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (https://www.genproc.gov.ru/anticor/register-of-illegal-remuneration)	Государственный комитет РБ по конкурентной политике; республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	по мере необходимости
3.9	Предварительная проверка субъектов экономической деятельности, допускаемых к участию в реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, путем проверки юридических лиц, а также их учредителей и руководителей на предмет отсутствия исполнительных производств о взыскании с них задолженности на исполнении, анализа сведений, содержащихся в сервисе "Банк данных исполнительных производств" на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России	республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	в течение года
3.10	Представление по установленной форме ежеквартальных отчетов в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по проведенным закупочным процедурам в рамках реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	руководители региональных проектов	не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
3.11	Осуществление мониторинга в сети Интернет размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан	по согласованию: МВД по РБ, прокуратура РБ, УФСБ России по РБ, УФАС по РБ	постоянно
4. Меры по предупреждению и пресечению иных видов нарушений, в том числе законодательства о противодействии коррупции, в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, осуществления государственного контроля (надзора), градостроительства, лицензирования
4.1	Включение в состав конкурсных комиссий по распределению субсидий и иных межбюджетных трансфертов в рамках реализации мероприятий национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан представителей бизнес-сообщества, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих общественных объединений (ассоциации, союзов), экспертов в соответствующих областях	республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	постоянно
4.2	Направление кураторам региональных проектов и Региональный проектный офис Правительства Республики Башкортостан копий внесенных представлений Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, в которых содержатся предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба республике или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также меры по пресечению, устранению и предупреждению нарушений в отношении бюджетных средств, выделяемых на реализацию национальных проектов, для обеспечения своевременной и полной проработки указанных представлений	Контрольно-счетная палата РБ	постоянно
4.3	Направление в Региональный проектный офис Правительства Республики Башкортостан информации о: проведении заседаний проектных комитетов по реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан по вопросам выработки и актуализации мер, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, выявляемых в ходе реализации региональных проектов (с приложением копий протоколов таких заседаний); направлении в компетентные органы данных о выявленных правонарушениях (их признаках), а также возможных рисках нецелевого расходования и несвоевременного доведения средств, предусмотренных на реализацию национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан (с приложением копий направленных материалов); решениях по внесению изменений в паспорта региональных проектов, направленных на повышение эффективности их реализации и минимизацию рисков возникновения правонарушений, по корректировке показателей, сроков и состава мероприятий (объектов); представлениях, предписаниях и иных актах контролирующих органов, вынесенных в адрес республиканских органов исполнительной власти и содержащих сведения о правонарушениях, выявленных при реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, а также о принятых мерах реагирования	республиканские органы исполнительной власти	ежеквартально (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)
4.4	Формирование и поддержание в актуальном состоянии ведомственных планов мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, в том числе коррупционного характера, выявленных в ходе реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, а также ведомственных порядков мониторинга правонарушений при реализации мероприятий национальных проектов	кураторы региональных проектов; руководители региональных проектов	постоянно
4.5	Проведение мониторинга коррупционных проявлений в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, осуществления градостроительной деятельности, лицензирования объектов и других мероприятий при реализации национальных и федеральных (региональных) проектов в Республике Башкортостан, в том числе посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, публикаций в социальных сетях, своевременного их рассмотрения на заседаниях комиссий по противодействию коррупции и принятия мер по указанным фактам	республиканские органы исполнительной власти; главы администраций муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)	ежеквартально

Список использованных сокращений

Агентство по печати и средствам массовой информации РБ	-	Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан
Администрации муниципальных районов и городских округов РБ	-	Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
Государственный комитет РБ по конкурентной политике	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике
Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
Контрольно-счетная палата РБ	-	Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан
МВД по РБ	-	Министерство внутренних дел по Республике
Министерство финансов РБ Правительство РБ	-	Башкортостан Министерство финансов Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан
Следственное управление по РБ	-	Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан
УФСБ России по РБ	-	Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан
УФАС по РБ	-	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан