Указ Главы Республики Карелия от 31 марта 2023 г. N 19 "Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Карелия" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Карелия от 31 марта 2023 г. N 19
"Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Карелия"

В целях создания условий для опережающего инвестиционного развития Республики Карелия постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную декларацию Республики Карелия.

2. Ответственность за исполнение положений Инвестиционной декларации Республики Карелия возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия по вопросам экономики Д.А. Родионова.

3. Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Карелия от 16 января 2014 года N 3 "Об Инвестиционной декларации Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 1, ст. 26);

Указ Главы Республики Карелия от 26 июля 2021 года N 39 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Карелия от 16 января 2014 года N 3" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2021, N 7, ст. 1668).

Глава Республики Карелия

А.О. Парфенчиков

г. Петрозаводск

31 марта 2023 года

N 19

Утверждена
Указом Главы
Республики Карелия
от 31 марта 2023 года N 19

Инвестиционная декларация Республики Карелия

I. Общее описание целей инвестиционного развития Республики Карелия

1. Настоящая Инвестиционная декларация Республики Карелия (далее - Инвестиционная декларация) направлена на:

создание условий для опережающего инвестиционного развития Республики Карелия, формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего повышению инвестиционной привлекательности Республики Карелия и увеличению притока инвестиций в региональную экономику;

содействие достижению национальных целей развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

установление основ реализации инвестиционной политики Республики Карелия, а также взаимодействие исполнительных органов Республики Карелия с инвесторами при реализации инвестиционных проектов на территории региона.

2. Главными целями инвестиционного развития Республики Карелия являются:

обеспечение к 2030 году увеличения реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" - не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года;

улучшение инвестиционного климата путем установления понятных и прозрачных условий ведения инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия.

3. Инвестиционная декларация закрепляет обязательства Республики Карелия перед субъектами инвестиционной деятельности о незыблемости мер государственной поддержки и условий для ведения бизнеса, их актуальности, доступности и обеспечении повышения их эффективности.

II. Общее описание Регионального инвестиционного стандарта, реализуемого в Республике Карелия

4. В Республике Карелия реализуется Региональный инвестиционный стандарт, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")" (далее - приказ N 591), состоящий из следующих элементов:

а) Инвестиционная декларация;

б) агентство развития Республики Карелия, функции которого осуществляет акционерное общество "Корпорация развития Республики Карелия", созданное в целях привлечения частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов на территории региона, содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, а также формирования благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Республики Карелия;

в) инвестиционный комитет Республики Карелия, функции которого осуществляет Совет по улучшению инвестиционного климата в Республике Карелия, образованный Указом Главы Республики Карелия от 17 июня 2013 года N 30 "О Совете по улучшению инвестиционного климата в Республике Карелия";

г) инвестиционная карта Республики Карелия, являющаяся одной из составляющих специализированного информационного сайта в сфере инвестиционной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://kareliainvest.ru) (далее - инвестиционный портал), обеспечивающая свободный доступ инвесторов к информации о распределении ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории региона, о необходимой инфраструктуре и площадках для реализации инвестиционных проектов, преференциальных режимах;

д) свод инвестиционных правил Республики Карелия, содержащий алгоритмы действий инвестора по основным приоритетным направлениям, утвержденный и реализуемый уполномоченными исполнительными органами Республики Карелия в целях повышения прозрачности и упрощения процесса взаимодействия инвестора с исполнительными органами Республики Карелия, контрольными (надзорными) органами и ресурсными организациями при реализации инвестиционных проектов.

5. Внедрение элементов Регионального инвестиционного стандарта позволит повысить инвестиционную привлекательность региона, обеспечить прозрачность информации, необходимой для реализации инвестиционных проектов, а также сформировать благоприятные условия для ведения инвестиционной деятельности на территории региона.

6. Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия как уполномоченный орган осуществляет мониторинг внедрения Регионального инвестиционного стандарта посредством систематической оценки реализации его элементов в соответствии с критериями, форма которых приведена в Методических рекомендациях по мониторингу и подтверждению внедрения системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт"), утвержденных приказом N 591.

III. Ключевые характеристики Республики Карелия

7. Инвестиционные преимущества ведения бизнеса на территории Республики Карелия:

а) богатый природно-ресурсный потенциал: сырьевые ресурсы (более 50 видов полезных ископаемых - железная руда, титан, ванадий, молибден, никель, благородные металлы, алмазы, кроме того, имеются слюда, строительные нерудные материалы (граниты, диабазы, мраморы), керамическое сырье (пегматиты, полевой шпат), апатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест), лесные и водные ресурсы, туристско-рекреационный потенциал (заповедники, национальные парки, санаторно-курортные зоны), сырье для пищевой промышленности (в том числе дикорастущие ягоды и грибы, морские водоросли);

б) транзитное положение региона и наличие выхода через Белое и Балтийское моря в бассейн Северного Ледовитого и Атлантического океанов, к Северному морскому пути;

в) климатические условия, полностью отвечающие требованиям, предъявляемым к размещению центров обработки данных, и наличие сильной школы подготовки инженерно-технических кадров в информационно-технологической сфере;

г) наличие зон с преференциальными режимами (территории опережающего социально-экономического развития, территории, отнесенные к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации) и создание новых зон (особая экономическая зона, зона развития на основе межмуниципальных связей (Петрозаводская городская агломерация);

д) наличие площадок для развития производств, предоставляемых на льготных для бизнеса условиях (индустриальный (промышленный) парк "Надвоицы", промышленный технопарк "Южная промзона"), и их дальнейшее создание (индустриальный (промышленный) парк "Карелия", промышленный технопарк "Карельские продукты", промышленный технопарк "Онежский", технопарк в сфере высоких технологий);

е) предоставление земельных участков и иного недвижимого имущества на льготных условиях;

ж) невысокий тариф на электрическую энергию для бизнеса;

з) оказание комплекса мер государственной поддержки инвестиционной деятельности (предоставление налоговых льгот, государственных гарантий, инвестиционного налогового кредита, финансовая, инфраструктурная и консультативная поддержка);

и) наличие региональных институтов развития: Фонд развития промышленности Республики Карелия, фонд "Центр поддержки экспорта Республики Карелия", Фонд венчурных инвестиций Республики Карелия, акционерное общество "Корпорация развития Республики Карелия", автономная некоммерческая организация по развитию и поддержке предпринимательства "Центр "Мой бизнес" Республики Карелия", Фонд по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия (микрокредитная компания).

8. В качестве приоритетных (перспективных) направлений инвестиционного развития республики выделяются следующие секторы:

развитие территорий Республики Карелия, отнесенных к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации;

совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры (интеграция республики в международный транспортный коридор "Север - Юг"), создание и развитие системы газоснабжения и газораспределения Республики Карелия;

формирование IT-отрасли с сопутствующими направлениями, связанными с информационными технологиями;

модернизация и строительство объектов оборонного и двойного назначения, обеспечивающих в том числе обороноспособность страны;

модернизация традиционной промышленности (лесопромышленный и горнопромышленный комплексы, машиностроение); развитие пищевой промышленности; развитие туристической отрасли.

9. По состоянию на начало 2023 года 72 инвестиционных проекта признаны соответствующими критериям для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности, в реестре резидентов территорий опережающего социально-экономического развития "Надвоицы", "Кондопога", "Костомукша" зарегистрировано 21 юридическое лицо, в реестре резидентов Арктической зоны Российской Федерации - 62 резидента, на сопровождении акционерного общества "Корпорация развития Республики Карелия" находятся 105 инвестиционных проектов. Инвестиционные проекты реализуются и планируются к реализации в таких сферах, как переработка древесины, производство бумаги, картона и целлюлозы, организация добычи полезных ископаемых, производство щебня и строительных материалов, машиностроение, судостроение, рыболовство, рыбоводство и переработка рыбы, производство продуктов питания, туризм, разработка, внедрение и обслуживание информационно-аналитических систем, организация логистических терминалов, придорожный сервис.

IV. Инвестиционные обязательства Республики Карелия

10. В целях защиты инвесторов при осуществлении ими инвестиционной деятельности Республика Карелия принимает на себя следующие обязательства:

неухудшение условий реализации инвестиционных проектов в течение всего срока их реализации;

общедоступность информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия (за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну);

неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов, предусмотренных законодательством Республики Карелия;

соблюдение исполнительными органами Республики Карелия и подведомственными им организациями сроков согласований и предоставления разрешительной документации, необходимой для ведения инвестиционной деятельности, а также алгоритмов действий инвестора по основным приоритетным направлениям в рамках свода инвестиционных правил Республики Карелия;

оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Карелия, в досудебном порядке.

11. В целях неухудшения условий реализации инвестиционных проектов на территории Республики Карелия пунктом 4 части 1 статьи 6 Закона Республики Карелия от 5 марта 2013 года N 1687-ЗРК "О некоторых вопросах государственной поддержки инвестиционной деятельности, защиты и поощрения капиталовложений в Республике Карелия" предусмотрены гарантии прав инвесторов, предусматривающие сохранение в силе условий инвестиционных соглашений до полного их исполнения в случае принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, положения которых ограничивают права инвесторов, ухудшают предоставленные им условия инвестирования.

12. Принцип общедоступности для инвесторов информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия реализуется посредством размещения информации на инвестиционном портале.

13. Неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Республике Карелия обеспечивается Законом Республики Карелия от 5 марта 2013 года N 1687-ЗРК "О некоторых вопросах государственной поддержки инвестиционной деятельности, защиты и поощрения капиталовложений в Республике Карелия", в соответствии с которым инвесторам гарантируется:

равенство прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия;

гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности.

14. Ответственность за соблюдение исполнительными органами и подведомственными им организациями сроков согласования и предоставления разрешительной документации, необходимой для ведения инвестиционной деятельности, а также алгоритмов действий инвестора по основным приоритетным направлениям в рамках свода инвестиционных правил Республики Карелия, включая координацию взаимодействия инвестора с указанными органами и организациями, возложена на уполномоченные исполнительные органы Республики Карелия.

Нарушение процедур и сроков, установленных сводом инвестиционных правил Республики Карелия, является основанием для обращения инвестора в инвестиционный комитет Республики Карелия.

15. Споры, возникающие при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Карелия, в досудебном порядке рассматриваются инвестиционным комитетом Республики Карелия, а также исполнительными органами Республики Карелия, наделенными соответствующими полномочиями по предмету спора.

V. Инвестиционная команда Республики Карелия

16. В регионе сформирована и функционирует профессиональная инвестиционная команда - группа высококвалифицированных специалистов в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности под руководством Главы Республики Карелия, целью которой является всесторонняя поддержка реализации инвестиционных проектов на территории Республики Карелия и их экспертное сопровождение на всех этапах реализации.

17. Распределение ответственности между членами инвестиционной команды осуществляется на основании имеющихся у членов команды полномочий, компетенций и опыта.

18. В состав инвестиционной команды Республики Карелия входят:

Глава Республики Карелия - выступает гарантом защиты прав инвесторов на территории Республики Карелия;

заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия по вопросам экономики - курирует вопросы инвестиционной и промышленной политики, развития предпринимательской деятельности и механизмов государственно-частного партнерства, отвечает за внедрение свода инвестиционных правил Республики Карелия;

Министр экономического развития и промышленности Республики Карелия - обеспечивает осуществление функций по выработке и реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности, формированию и реализации промышленной политики, механизмов государственно-частного партнерства, отвечает за работу с обращениями, поступившими в инвестиционный комитет Республики Карелия;

Министр имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия - отвечают за разработку свода инвестиционных правил Республики Карелия в части наделенных полномочий по направлениям деятельности;

заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия - Министр сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия - отвечает за работу с обращениями в сфере развития агропромышленного комплекса, поступившими в инвестиционный комитет Республики Карелия;

заместитель Министра экономического развития и промышленности Республики Карелия по вопросам развития арктических территорий - обеспечивает достоверность и своевременную актуализацию сведений, размещенных на инвестиционной карте Республики Карелия;

главы муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, главы администраций муниципальных районов в Республике Карелия - отвечают за разработку свода инвестиционных правил Республики Карелия в части полномочий по решению вопросов местного значения (по согласованию);

генеральный директор акционерного общества "Корпорация развития Республики Карелия" - обеспечивает взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности в рамках реализации инвестиционных проектов, осуществляет сопровождение инвестиционных проектов в режиме "одного окна", а также сопровождение инвестиционных проектов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, планирующих подать заявку на получение статуса резидента Арктической зоны Российской Федерации, и резидентов Арктической зоны Российской Федерации (по согласованию);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия - обеспечивает гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории Республики Карелия (по согласованию);

президент Союза "Торгово-промышленная палата Республики Карелия" - содействует созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности (по согласованию);

президент регионального объединения работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия" - обеспечивает взаимодействие с крупнейшими инвесторами и предпринимателями Республики Карелия (по согласованию);

председатель Карельского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" - обеспечивает взаимодействие предприятий малого и среднего бизнеса с представителями федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления, контролирующих органов, организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства, а также с представителями экспертного сообщества, содействует юридической защите прав и законных интересов малого и среднего предпринимательства (по согласованию);

председатель Карельского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" - содействует защите и созданию благоприятных условий для работы предпринимателей на основе укрепления взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, участвует в работе государственных и общественных институтов, организующих взаимодействие между предпринимателями, государством и обществом (по согласованию);

директор Фонда венчурных инвестиций Республики Карелия, директор Фонда развития промышленности Республики Карелия, исполнительный директор Фонда по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия (микрокредитная компания) - обеспечивают экспертное сопровождение инвестиционных проектов (по согласованию).

19. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия, приведен в приложении к Инвестиционной декларации.

Приложение
к Инвестиционной декларации
Республики Карелия

Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия

1. Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия".

2. Закон Республики Карелия от 5 марта 2013 года N 1687-ЗРК "О некоторых вопросах государственной поддержки инвестиционной деятельности, защиты и поощрения капиталовложений в Республике Карелия".

3. Закон Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия".

4. Закон Республики Карелия от 16 июля 2015 года N 1921-ЗРК "О некоторых вопросах реализации в Республике Карелия подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации".

5. Постановление Правительства Республики Карелия от 14 октября 2013 года N 311-П "Об утверждении Порядка и условий заключения инвестиционных соглашений по предоставлению инвесторам налоговых льгот по региональным налогам, а также преимуществ в виде установления пониженной ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет Республики Карелия".

6. Постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика".

7. Постановление Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2014 года N 415-П "О регламенте сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Карелия".

8. Постановление Правительства Республики Карелия от 27 августа 2018 года N 318-П "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия".

9. Постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 2018 года N 392-П "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат на приобретение техники и оборудования в целях реализации инвестиционных проектов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия".

10. Постановление Правительства Республики Карелия от 28 июня 2019 года N 272-П "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат на строительство (реконструкцию) и (или) приобретение для собственных нужд зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства в целях реализации инвестиционных проектов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия".

11. Постановление Правительства Республики Карелия от 2 сентября 2021 года N 373-П "Об утверждении Порядка принятия решения о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, решения о признании инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом Республики Карелия и осуществления мониторинга реализации инвестиционного проекта, в отношении которого приняты такие решения".

12. Постановление Правительства Республики Карелия от 10 декабря 2021 года N 569-П "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным Законом Республики Карелия от 16 июля 2015 года N 1921-ЗРК "О некоторых вопросах реализации в Республике Карелия подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации" критериям".

13. Постановление Правительства Республики Карелия от 16 марта 2022 года N 128-П "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми организациями, в целях реализации инвестиционных проектов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия".

14. Постановление Правительства Республики Карелия от 16 ноября 2022 года N 621-П "Об утверждении Порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация".