Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения муниципального образования город Донской"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Донской
от 27 марта 2023 г. N 277

Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
муниципального образования город Донской"

1. Основные положения

Ответственный Исполнитель муниципальной программы	Отдел учета и распределения жилья администрации муниципального образования город Донской
Период реализации	2023 - 2026 годы
Цели муниципальной программы	Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Донской.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Всего по муниципальной программе 368 260 485,14 рублей, в том числе по годам: 2023 год - 330 518 805,23 рублей 2024 год - 13 774 451,74 рублей 2025 год - 21 961 865,17 рублей 2026 год - 2 005 363,00 рублей

2. Показатели муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения муниципального образования город Донской"

N п/п	Наименование структурного элемента программы/ Задачи структурного элемента программы			Базовое значение показателя	Целевые значения показателей				Ответственный за достижение показателя
		Наименование показателя	Единица измерения		2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель: Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Донской
Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов
1.1.	Региональный проект "Обеспечение жильем молодых семей"
1.1.1.	Задача 1 Предоставление молодым семьям - участникам проекта, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.	1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия.	Ед.	20	20	15	15	0	Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской
1.2.	Региональный проект "Переселение граждан Тульской области из непригодного для проживания жилищного фонда и его ликвидация"
1.2.1.	Задача 1 Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения.	2. Количество граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов.	Чел.	0	196	0	0	0	Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской
1.3.	Комплексы процессных мероприятий
	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
1.3.1.	Задача 1 Реализация полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.	3. Количество ветеранов, улучшивших жилищные условия, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".	Чел.	0	0	0	0	0	Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской
		4. Количество ветеранов, улучшивших жилищные условия, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".	Чел.	0	0	0	0	0	Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской
		5. Количество граждан, относящиеся к категории инвалидов, улучшивших жилищные условия.	Чел.	2	0	0	4	0	Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской
1.4.	Комплекс процессных мероприятий "Проведение ремонта муниципальных жилых помещений, во исполнение решений Донского городского суда"
1.4.1.	Задача 1 Организация работ по приведению муниципальных жилых помещений, предоставленных во исполнение решений Донского городского суда, в соответствие санитарно-техническим нормам.	6. Количество муниципальных жилых помещений, предоставленных во исполнение решений Донского городского суда, приведенных в соответствие санитарно-техническим нормам.	Ед.	6	3	3	5	5	Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской

3. Структура муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения муниципального образования город Донской"

Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3
Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов
1. Региональный проект "Обеспечение жильем молодых семей"
Ответственный за реализацию: Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской			Срок реализации: 2023-2026
Задача 1 Предоставление молодым семьям - участникам проекта, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.	1. Увеличение молодых семей, улучшивших жилищные условия.	N 1
2. Региональный проект "Переселение граждан Тульской области из непригодного для проживания жилищного фонда и его ликвидация"
Ответственный за реализацию: Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской			Срок реализации: 2023-2026
Задача 1 Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения.	2. Увеличение числа граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов, требующих первоочередного расселения.	N 2
Комплексы процессных мероприятий
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
Ответственный за реализацию: Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской			Срок реализации: 2023-2026
Задача 1 Реализация полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.	3. Увеличение числа граждан, улучшивших жилищные условия, относящихся к отдельной категории граждан, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" 4. Увеличение числа граждан, улучшивших жилищные условия, относящихся к отдельной категории граждан, установленной Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" 5. Увеличение числа граждан, улучшивших жилищные условия, относящихся к отдельной категории граждан, установленной Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	N 3 N 4 N 5
Комплекс процессных мероприятий "Проведение ремонта муниципальных жилых помещений, во исполнение решений Донского городского суда"
Ответственный за реализацию: Отдел учета и распределения жилья администрации МО город Донской			Срок реализации: 2023-2026
Задача 1 Организация работ по приведению муниципальных жилых помещений, предоставленных во исполнение решений Донского городского суда, в соответствие санитарно-техническим нормам.	6. Увеличение муниципальных жилых помещений, предоставленных во исполнение решений Донского городского суда в соответствии санитарно-техническими нормами.	N 6

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения муниципального образования город Донской"

Наименование структурного элемента муниципальной программы, источников финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей
	2023	2024	2025	2026	Всего
1	2	3	4	5	6
Всего по муниципальной программе	330 518 805,23	13 774 451,74	21 961 865,17	2 005 363,00	368 260 485,14
в том числе:
средства федерального бюджета	1 464 614,55	1 282 119,77	7 294 406,04	0,00	10 041 140,36
средства бюджета Тульской области	326 491 777,30	10 986 968,97	12 662 096,13	0,00	350 140 842,40
бюджет МО город Донской	2 562 413,38	1 505 363,00	2 005 363,00	2 005 363,00	8 078 502,38
внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Перечень муниципальных проектов муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения муниципального образования город Донской"

N п/п	Наименование проекта/реквизиты нормативно-правового акта об утверждении проекта	Ответственный исполнитель	Год реализации	Объем финансового обеспечения, рублей
				Всего (руб.)	В том числе по источникам:
					Федеральный бюджет	Бюджет Тульской области	Бюджет муниципального образования город Донской	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов
1. Региональный проект "Обеспечение жильем молодых семей"
	Постановление Правительства Тульской области от 29.12.2018 N 598 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области"	Отдел учета и распределения жилья администрации муниципального образования город Донской	2023 год	15 577 863,63	1 464 614,55	12 550 835,70	1 562 413,38	0,00
			2024 год	12 774 451,74	1 282 119,77	10 986 968,97	505 363,00	0,00
			2025 год	14 645 057,17	1 477 598,04	12 662 096,13	505 363,00	0,00
			2026 год	505 363,00	0,00	0,00	505 363,00	0,00
2. Региональный проект "Переселение граждан Тульской области из непригодного для проживания жилищного фонда и его ликвидация"
	Постановление Правительства Тульской области от 29.12.2018 N 598 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области"	Отдел учета и распределения жилья администрации муниципального образования город Донской	2023 год	313 940 941,60	0,00	313 940 941,60	0,00	0,00
			2024 год	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2025 год	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2026 год	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные
проблемы по обеспечению доступным и комфортным жильем населения

Наличие большого количества ветхого и аварийного жилья - одна из наиболее острых проблем муниципального образования город Донской, бывшего шахтерского города. Большая часть жилых домов - это сборно-щитовые строения 40-50-х годов прошлого века. Срок их службы, предусмотренный стандартами, - 15-20 лет. Фактический же период их эксплуатации превышен в 4 раза. Такое жилье находится в малопривлекательных для инвесторов бывших шахтерских городах и поселках.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям.

Большинство проживающих в аварийном жилищном фонде граждан не имеют возможности самостоятельно приобрести жилье удовлетворительного качества на имеющемся рынке жилья. Муниципальное образование город Донской не имеет финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственных пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления прав на жилище.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации условия для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, которые в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, исполнением и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Обеспечение указанных условий в области жилищных отношений в муниципальном жилищном фонде согласно п. 9, п. 10, ч. 1 ст. 14 ЖК РФ относится к компетенции органов местного самоуправления.

В муниципальном образовании город Донской на 01.01.2023 года 42 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация указанных задач в Тульской области осуществлялась в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 04.09.2009 N 90. В муниципальном образовании город Донской - в рамках городской программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования город Донской на 2006 - 2010 годы", муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования город Донской на 2009 - 2012 годы, муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования город Донской на 2012 - 2016 годы по состоянию на 01.01.2023 года улучшили жилищные условия 121 молодая семья.

В связи с вступлением в действие Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" статус этих программ утрачивает свою силу с 1 января 2014 года.

Реализация задач указанной долгосрочной целевой программы продолжена в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения муниципального образования город Донской.

Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.

Большинство граждан, относящихся к отдельной категории граждан, не имеют возможности самостоятельно приобрести жилье удовлетворительного качества на имеющемся рынке жилья.

Обеспечение условий для реализации: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспеч