Приложение 2. Положение об организации и проведении общественных обсуждений в Южноуральском городском округе

Приложение 2
к решению Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
от 22 декабря 2022 г. N 369

Положение
об организации и проведении общественных обсуждений в Южноуральском городском округе

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и проведении общественных обсуждений в Южноуральском городском округе (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Южноуральского городского округа.

2. Положение определяет процедуру организации и проведения общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства на территории Южноуральского городского округа и проектов, предусматривающих внесение в них изменений (далее - проект Правил благоустройства).

3. Положение направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Южноуральского городского округа (далее - городской округ), на благоприятные условия жизнедеятельности и на осуществление местного самоуправления посредством участия в общественных обсуждениях по проекту Правил благоустройства.

4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) общественные обсуждения по проекту Правил благоустройства - направление участниками общественных обсуждений предложений и замечаний по вынесенному на общественные обсуждения по проекту Правил благоустройства и рассмотрение данных предложений в установленном настоящим Положением порядке;

2) организатор общественных обсуждений - орган администрации Южноуральского городского округа, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению общественных обсуждений (далее - отраслевой орган);

3) участники общественных обсуждений - органы власти, юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации, граждане, проживающие на территории городского округа, а также любые заинтересованные лица;

4) предложение участника общественных обсуждений - аргументированная рекомендация участника общественных обсуждений по совершенствованию проекта Правил благоустройства, вынесенного на общественные обсуждения;

5) протокол общественных обсуждений - итоговый документ, содержащий информацию в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением;

6) заключение о результатах общественных обсуждений - документ, содержащий аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений замечаний, предложений и выводы по результатам общественных обсуждений, а также иные сведения в соответствии с требованиями настоящего Положения;

7) комиссия - совещательный орган, создаваемый для рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в рамках общественных обсуждений, в состав которой входят представители администрации Южноуральского городского округа (далее - администрация городского округа) и Собрания депутатов Южноуральского городского округа (далее - Собрание депутатов городского округа) и другие заинтересованные лица. Состав Комиссии утверждается правовым актом администрации городского округа.

5. На общественные обсуждения в соответствии с законодательством выносятся проект Правил благоустройства и проекты правовых актов Собрания депутатов городского округа, предусматривающие внесение в них изменений.

6. Не выносятся на общественные обсуждения изменения в Правила благоустройства, касающиеся:

1) технических правок;

2) приведения Правил благоустройства в соответствие с актами надзорных ведомств (прокуратуры, управления федеральной антимонопольной службы), решениями суда.

7. Общественные обсуждения по проекту Правил благоустройства организуют и проводят отраслевые органы в соответствии с их компетенцией, являющиеся разработчиками соответствующих муниципальных правовых актов.

2. Процедура проведения общественных обсуждений проекта Правил благоустройства

8. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликование в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск" и размещение проекта на информационных стендах организатора общественных обсуждений;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

9. Оповещение о начале общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства оформляется в виде постановления администрации городского округа (далее - оповещение о начале общественных обсуждений).

10. Официальное опубликование оповещения о начале общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается организатором общественных обсуждений на официальном сайте администрации городского округа не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

Для размещения оповещения о начале общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства, проекта Правил благоустройства либо проекта правового акта Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Правила благоустройства, обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по проекту Правил благоустройства, вынесенному на публичные слушания, а также для участия жителей городского округа в публичных слушаниях, опубликования результатов общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае использования абзаце втором настоящего пункта, информация об этом указывается в оповещении о начале

общественных обсуждений.

11. Оповещение о начале общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства содержит информацию:

1) о проекте и перечень информационных материалов к проекту;

2) о месте размещения проекта Правил благоустройства и информационных материалов к нему (об информационных стендах, а также об официальном сайте (сайтах), с использованием которого(ых) будут проводиться общественные обсуждения);

3) о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту;

4) о месте, порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта.

12. В период размещения проекта и информационных материалов к нему участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта администрации городского округа;

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений.

13. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе:

1) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) с приложением документов, подтверждающих такие сведения;

2) для юридических лиц - наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

14. Не требуется предоставление указанных в пункте 13 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, если данными лицами вносятся предложения, касающиеся проекта Правил благоустройства посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах).

15. Предложения участников общественных обсуждений, внесенные в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, подлежат регистрации и обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений о себе.

16. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

17. Организатор общественных обсуждений готовит и оформляет протокол общественных обсуждений.

18. В протоколе общественных обсуждений указываются:

1) дата оформления протокола;

2) информация об организаторе общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений.

19. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

20. Заключение о результатах общественных обсуждений на основании протокола общественных обсуждений готовит Комиссия.

21. Подписывает заключение председатель Комиссии. Заключение подписывается в двух экземплярах, один из которых прилагается к проекту нормативного правового Собрания депутатов Южноуральского городского округа об утверждении Правил благоустройства, второй хранится у организатора общественных обсуждений.

22. В заключении о результатах общественных обсуждений указываются:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участниками общественных обсуждений.

В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний возможно обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, а также выводы по результатам общественных обсуждений.

23. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск" и размещается организатором общественных обсуждений на официальном сайте администрации городского округа и на едином портале (в случае его использования).

24. При размещении заключения о результатах общественных обсуждений обеспечивается возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;

2) предоставления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

25. Участник общественных обсуждений, внесший замечания и предложения, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право по письменному обращению получить у организатора общественных обсуждений в течение трех рабочих дней выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

26. Срок проведения общественных обсуждений по проектам Правил благоустройства со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений составляет один месяц.

27. Хранение документов общественных обсуждений (протоколов, заключений) осуществляется организатором общественных обсуждений в порядке и в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

28. При внесении в Собрание депутатов Южноуральского городского округа проекта нормативного правового акта об утверждении Правил благоустройства на территории Южноуральского городского округа или внесении изменений в Правила благоустройства на территории Южноуральского городского округа к проекту в числе документов, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Южноуральского городского округа, прилагается оригинал заключения о результатах общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства.